市委書記關(guān)于抓落實(shí)的講話

目錄/提綱：……
一、抓落實(shí)，必須正確估價(jià)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在營造加快發(fā)展氛圍上下功夫
二、抓落實(shí)，必須突出五點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)振興遼陽老工業(yè)基地的良好開端
三、抓落實(shí)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證
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　　市委書記講話在全市經(jīng)濟(jì)工作暨對(duì)外開放工作會(huì)議上的講話〔摘要〕
　　一、抓落實(shí)，必須正確估價(jià)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在營造加快發(fā)展氛圍上下功夫
　　過去的一年，全市經(jīng)濟(jì)工作取得了多年少有的好成績。主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益同步調(diào)整增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了新的提高，創(chuàng)造十年來最好業(yè)績。全市g(shù)dp完成238.8億元，比上年增長16.1％，是近10年來發(fā)展最快的一年。財(cái)政稅收增幅較大。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入和全市各項(xiàng)稅收總額按可比口徑均比上年增長17.3％。gdp稅收產(chǎn)出率達(dá)10.7％。國稅收入首次突破15億元，增收2.7億元；地稅收入“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略開始顯現(xiàn)。全市三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7％、21.5％、12.5％。工業(yè)總產(chǎn)值占gdp的比重達(dá)43.8％。糧豆總產(chǎn)量在播種面積同比減少5000畝的情況下增加了3.2萬噸，是近20年糧豆單產(chǎn)三個(gè)最高年份之一。三是中直國有企業(yè)和民營企業(yè)齊頭并進(jìn)，一改過去民營經(jīng)濟(jì)“一技獨(dú)秀”的局面。中油遼陽石化分公司去年銷售收入首次突破100億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，結(jié)束了連續(xù)五年虧損的局面，實(shí)現(xiàn)考核利潤4.48億元。民營企業(yè)出現(xiàn)了聯(lián)合造大船的好勢(shì)頭，民營企業(yè)增加值和工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省前列。忠旺集團(tuán)
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向中央和省爭(zhēng)取資金4500萬元。勞動(dòng)、民政、交通、科技等部門也都從上級(jí)部門爭(zhēng)取到了大量的資金。遼陽縣利用各種渠道到國土資源部爭(zhēng)取到幾千萬造地補(bǔ)償基金。這些單位和部門的實(shí)踐說明，只有保持這樣一種雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，這樣一股求真務(wù)實(shí)的精神，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中快人一拍，先人一步。
　　第三，加快發(fā)展的任務(wù)越重，我們?cè)揭粩嗵岣唏{馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力越要爭(zhēng)做破解難題的能手。一個(gè)地方、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展思路、解決難題的能力和水平，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展、一個(gè)部門的工作至關(guān)重要。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，很重要的是看他能不能在逆境中找到出路，能不能有效地沖破瓶頸，突破重圍，殺出一條生路；看他能不能、敢不敢、會(huì)不會(huì)選用一批有本事、能干事的能人，能不能調(diào)動(dòng)方方面面的力量來破解難題，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力的一個(gè)重要檢驗(yàn)。一些發(fā)展較快地區(qū)和企業(yè)的成功范例，給我們以深深的啟示。比如中油遼陽石化分公司這兩年“打好三大戰(zhàn)役，做好三篇文章，一舉扭虧為盈”的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒。再比如劉二堡鎮(zhèn)，去年一年財(cái)稅收入凈增1000萬元，并提出到2005年要超過5000萬元。他們的成功奧秘是什么？我看重要的是領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)思想解放，思路開闊，敢于打破常規(guī)，善于開拓創(chuàng)新，大膽拿出實(shí)招、奇招。實(shí)踐證明，只要與時(shí)俱進(jìn)，開動(dòng)腦筋，敢于創(chuàng)新，善于用人，辦法總比困難多。
　　二、抓落實(shí)，必須突出五點(diǎn)，攻破難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)振興遼陽老工業(yè)基地的良好開端
　　做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，一定要認(rèn)真貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和世震書記在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神，以開展“項(xiàng)目年”、“環(huán)境年”、“引資年”活動(dòng)為載體，突出三個(gè)重點(diǎn)，攻破四個(gè)難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)振興遼陽老工業(yè)基地的良好開端。
　　突出三個(gè)重點(diǎn)：
　　第一、抓住工行貸款“打包縮水”的機(jī)遇，完善市屬國企改制，加大技改力度，促進(jìn)改制后國企走上良性發(fā)展軌道。前幾年，市屬國企的減人并軌和主輔分離使人員負(fù)擔(dān)和辦社會(huì)負(fù)擔(dān)大大減輕。這次工行又打包減債20億元，國企債務(wù)必將進(jìn)一步減輕，為國企的重組提供了難得的機(jī)遇。減人減債只是手段，目的是要加快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)振興。市屬國企要在減人減債減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，在完善改制的同時(shí)，逐戶研究制定“十五”、“十一五”改造振興規(guī)劃。對(duì)那些只想向政府要政策、要好處，但企業(yè)管理無進(jìn)步、改造無項(xiàng)目、發(fā)展無起色的，要重新選擇經(jīng)營者。要大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要通過產(chǎn)權(quán)改制、內(nèi)部改組、技術(shù)改造，讓市屬企業(yè)獲得新生，走上良性發(fā)展軌道，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
　　第二，加大遼陽石油化纖公司、億方公司產(chǎn)權(quán)多元化改革和技術(shù)改造的工作力度。世震書記來遼陽調(diào)研時(shí)，對(duì)遼陽化纖公司和億方公司的發(fā)展提出了殷切希望。兩公司要充分利用遼陽石化分公司建設(shè)北方化纖原料基地和中油公司給予資金支持的有利條件，抓緊建設(shè)一批利用其中間產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，做大工業(yè)規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，更新觀念，加速企業(yè)改制，加大合資合作，走產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)之路。要盡快改變投資單一、_僵化、機(jī)制不活的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)外資、民營進(jìn)入化纖公司和億方公司，參與原有企業(yè)改制，參與新建項(xiàng)目的合資合作。在這方面兩公司從職工、中層干部到領(lǐng)導(dǎo)班子，都要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇氣要更大一些，思路要更開闊一些，要有緊迫感。
　　第三，堅(jiān)持人才興企戰(zhàn)略，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。世震書記到遼陽調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，遼陽民營經(jīng)濟(jì)的技ˉ術(shù)改造一定要走高起點(diǎn)、高水平發(fā)展的路子。遼陽縣建設(shè)“冶金大縣”目標(biāo)的順利推進(jìn)、興哲板材集團(tuán)近三年的飛速發(fā)展，基本經(jīng)驗(yàn)就是依靠專家治廠，上一批技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、附加值高、替代進(jìn)口的產(chǎn)品。各縣（市）區(qū)和廣大民營企業(yè)家，應(yīng)該從遼陽縣、興哲板材集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)中得到啟示，把人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)企置于更加重要的戰(zhàn)略位置，“一把手”要重視“第一生產(chǎn)力”，親自抓“第一資源”，做到謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮人才需求，研究政策的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部置工作的同時(shí)考慮人才措施。市委、市政府要求各縣（市）區(qū)都要組建符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)，向顧問們要信息、借關(guān)系、獲資源，把他們當(dāng)作我們的“外腦”。世震書記來遼陽調(diào)研時(shí)還談到一個(gè)重要觀點(diǎn)，就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)要充分利用遼陽的原料和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搞逆向改造，盡量不搞源頭產(chǎn)品，多稿下游產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。這是非常正確的，既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又相對(duì)節(jié)省投資。我市擁有得天獨(dú)存的原料優(yōu)勢(shì)。特 ……（未完，全文共6793字，當(dāng)前僅顯示2386字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書記關(guān)于抓落實(shí)的講話》）