學(xué)習(xí)教育法心得體會

　　
　　學(xué)習(xí)教育法心得體會--新《義務(wù)教育法》的突破在哪里
　　6月29日，十屆全國人大常委會第22次會議通過《中華人民共和國義務(wù)教育法（修訂案）》，這是我國義務(wù)教育發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。審議通過的《義務(wù)教育法（修訂案）》共分為：總則、學(xué)生、學(xué)校、教師、教育教學(xué)、經(jīng)費保障、法律責(zé)任及附則等8章，63條，將于2006年9月1日起施行。
　　1986年,我國頒布實施了《義務(wù)教育法》，到新的修訂案通過之日，已經(jīng)整整走過了20年。
　　新的《義務(wù)教育法》有何突破？它將對今后我國義務(wù)教育的實踐產(chǎn)生怎樣的影響？為此，記者走訪教育部政策研究與法制建設(shè)司司長孫霄兵，請他深入解析
　　進一步強調(diào)了義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性與強制性原則
　　法律條文：義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。
　　實施義務(wù)教
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學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準的差異，國家將制定“學(xué)生人均公用經(jīng)費基本標(biāo)準”，并要求“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制定不低于國家標(biāo)準的學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準”。修訂案特別強調(diào)了殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的均衡。
　　確立了義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制
　　法律條文：國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。
　　孫霄兵：修訂案確立了義務(wù)教育納入國家財政保障，由國務(wù)院和地方各級人民政府分擔(dān)，實行省統(tǒng)籌的經(jīng)費保障新機制。這是此次修訂的重大突破，將從根本上改變我國義務(wù)教育的發(fā)展模式。
　　為使此項原則具有可操作性，修訂案又從不同角度完善了相應(yīng)的制度規(guī)范，如：為保障義務(wù)教育經(jīng)費的增長，確立了“三個增長”原則，即：“國務(wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長”。
　　確立了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣為主的管理_
　　法律條文：義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，縣級人民政府為主管理的_。
　　孫霄兵：修訂案根據(jù)近年來義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育管理_改革的經(jīng)驗，確立了“以縣為主”的管理_，同時，調(diào)整了義務(wù)教育管理的事權(quán)，增加了省級人民政府在實施義務(wù)教育中的職責(zé)。
　　突出強調(diào)了推進實施素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育的教育、教學(xué)質(zhì)量
　　法律條文：國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況，確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，改革考試制度，并改進高級中等學(xué)校招生辦法，推進實施素質(zhì)教育。
　　學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。
　　國家鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
　　孫霄兵：修訂案第一次在法律中提出了素質(zhì)教育的概念，對在義務(wù)教育階段貫徹實施素質(zhì)教育提出了具體的要求。
　　修訂案突出了對義務(wù)教育質(zhì)量的關(guān)注，特別重視提高每一所實施義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)水平，重視保護學(xué)校、教師、學(xué)生的合法權(quán)益。為提高農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平，修訂案還專門就鼓勵城市教師、高水平教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教做了規(guī)定。
　　提高義務(wù)教育階段教師的地位與待遇
　　法律條文：國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。
　　孫霄兵：這一規(guī)定將目前中學(xué)教師職務(wù)系列和小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一了起來，將為吸引更多高素質(zhì)人才到小學(xué)任教，調(diào)動小學(xué)教師的積極性，提高教育質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。修訂案還明確了諸如：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)?a href=http://120pk.cn/0v/117/index.html>公務(wù)員的平均工資水平”；“在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有地區(qū)補助津貼”等規(guī)定，對保障、提高義務(wù)教育階段教師的地位與待遇都會有產(chǎn)生重要的影響。
　　對“上學(xué)難、上學(xué)貴”等熱點難點問題，有針對性地建立了預(yù)防、管理與監(jiān)督機制
　　法律條文：縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。
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