處置大規(guī)模集體上訪應急預案

目錄/提綱：……
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
（二）基本原則
二、目的和適用范圍
（一）目的
（二）適用范圍
三、事件等級
四、組織機構與職責
（一）應急組織機構
（二）職責
……

　　**市處置大規(guī)模集體上訪事件應 急 預 案
　　**市是**自治州的首府城市,是全州政治、經(jīng)濟、文化各項事業(yè)的中心，交通便利、人口密集，經(jīng)濟、社會活動頻繁，發(fā)生各類大規(guī)模集體上訪的潛在條件相對便利，隱患也相對較多。為了切實增強應急反應能力，積極防范和及時處置大規(guī)模集體上訪事件，保證我市經(jīng)濟的正常運行和社會的平安穩(wěn)定，制定此預案。
　　一、指導思想和基本原則
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　　以_理論和“三個代表”的重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持“誠信立市、工業(yè)強市、依法治市”的總體目標，為確保我市_，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構建“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的大規(guī)模集體信訪事件處置體系。
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　　堅持以人為本的原則。充分依靠群眾，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略572字，正式會員可完整閱讀）……　
反應靈敏的信息支撐系統(tǒng)。
　　5、通過預案的實施，切實加強基礎工作，理順管理_和機制，實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學化，指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進一步提高我市處置大規(guī)模集體信訪事件的能力。
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　　用于指導、預防和處置發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)的各類大規(guī)模集體信訪事件。
　　三、事件等級
　　為有效處置大規(guī)模集體信訪事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四個級別。
　　特別重大大規(guī)模集體信訪事件(ⅰ級)：是指事態(tài)非常復雜，對全州、全省乃至全國的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度自治州首府市各方面資源和力量進行應急處置的緊急事件。
　　重大大規(guī)模集體信訪事件(ⅱ級)：指事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度多個單位、部門的力量和資源進行聯(lián)合處置的緊急事件。
　　較大大規(guī)模集體信訪事件（ⅲ級）：指事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅。已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，調(diào)度轄市內(nèi)多個部門或鎮(zhèn)（街道）的力量和資源就能夠處置的事件。
　　一般大規(guī)模集體信訪事件(ⅳ級)：指事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，只需要調(diào)度市內(nèi)個別部門或鎮(zhèn)（街道）的力量和資源就能夠處置的事件。
　　四、組織機構與職責
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　　設立**市大規(guī)模集體信訪事件應急委員會，統(tǒng)一領導全市大規(guī)模集體信訪事件應對工作。
　　主 任：** 市委常委、政法委書記
　　副主任：**市長助理、市信訪局局長
　　成員單位：市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、武警**支隊一大隊、**公安消防大隊、全市三鎮(zhèn)、六街等。
　　市信訪局局長為總協(xié)調(diào)人，市委、市政府辦公室主任配合協(xié)助，協(xié)調(diào)應對工作。各成員單位的主要領導為直接責任人，各司其職，各負其責。
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　　應急委員會的職責是：
　　1、研究確定全市應對大規(guī)模集體信訪事件的重大決策和指導意見；
　　2、審定市大規(guī)模集體信訪事件應急預案；
　　3、開展處置一般、較大、重大大規(guī)模集體信訪事件的組織指揮，在州委、州政府領導下開展處置特大大規(guī)模集體信訪事件的組織指揮；
　　4、在應對大規(guī)模集體信訪事件工作中，協(xié)調(diào)與市內(nèi)中、省、州直單位和部門的關系；
　　5、當大規(guī)模集體信訪事件超出延吉市處置能力時，依程序請求省、州支援；
　　**市處置大規(guī)模集體信訪事件應急委員會下設辦公室，作為日常辦事機構，辦公室設在市信訪局。 ……（未完，全文共2529字，當前僅顯示1608字，請閱讀下面提示信息。收藏《處置大規(guī)模集體上訪應急預案》）