區(qū)政府2006年度糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和總體要求
二、主要任務(wù)
（一）繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)
一是要嚴(yán)格執(zhí)行公立小學(xué)教育階段的“一費(fèi)制”收費(fèi)政策
二是要進(jìn)一步建立完善治理教育亂收費(fèi)的制度和機(jī)制
三是要加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)收入的監(jiān)管
四是要加大監(jiān)督檢查力度
五是要積極開展創(chuàng)建“規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)”活動
（二）繼續(xù)認(rèn)真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
一是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
二是繼續(xù)完善和規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購制度
三是加強(qiáng)對藥品和醫(yī)療服務(wù)價格的監(jiān)管
四是強(qiáng)化對醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)和廣告行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂
（三）繼續(xù)加大做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的力度
二是要規(guī)范“一事一議”收費(fèi)和行政處罰行為
三是繼續(xù)開展農(nóng)民建房、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用等方面亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理
（四）認(rèn)真治理行政機(jī)關(guān)及其所屬部門亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問題
一是要成立工作機(jī)構(gòu)
二是要明確治理重點(diǎn)
三是黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位對本部門或本行業(yè)的辦班情況應(yīng)主動進(jìn)行自查自糾
（五）切實(shí)抓好投資環(huán)境治理
（六）深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動
（七）治理整頓企業(yè)違法排污問題
一是要堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題
二是要強(qiáng)化治理整頓措施
三是要注重治理整頓效果，鞏固治理整頓成果
（八）抓好“四個糾正”工作
三、主要措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任
（三）搞好結(jié)合，注重治本 ……

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會和省、市、區(qū)廉政工作會議精神，按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“高揚(yáng)和諧發(fā)展兩面旗幟，做好美麗穩(wěn)定兩篇文章”的總體要求，以大開放來帶動大發(fā)展，全力落實(shí)推進(jìn)“四橫一縱”的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出2006年糾風(fēng)工作意見。
　　一、指導(dǎo)思想和總體要求
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。努力服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府工作大局，服務(wù)于群眾的生產(chǎn)生活，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，推動糾風(fēng)工作的深入開展，為建設(shè)“美而富、和而強(qiáng)”的社會主義新潯陽作出新貢獻(xiàn)。
　　二、主要任務(wù)
　�。ㄒ唬├^續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。
　　一是要嚴(yán)格執(zhí)行公立小學(xué)教育階段的“一費(fèi)制”收費(fèi)政策。全區(qū)小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行教輔資料推薦“三限”辦法和貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”等規(guī)定，堅(jiān)持“一證一卡、兩公開、四統(tǒng)一”的收費(fèi)辦法，嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等亂收費(fèi)行為。堅(jiān)決糾正學(xué)校擅自立項(xiàng)，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為。堅(jiān)決制止通過學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)和強(qiáng)制訂購教輔資料、報(bào)刊雜志等各種攤派行為。二是要進(jìn)一步建立完善治理教
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現(xiàn)象，規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和“一事一議”議事內(nèi)容、范圍和程序，堅(jiān)持“一事一議、民主決策、事前預(yù)算、上線控制、群眾監(jiān)督”的原則，不準(zhǔn)違背議事程序，不準(zhǔn)擴(kuò)大議事范圍，不準(zhǔn)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，更不準(zhǔn)把一事一議籌資籌勞變成農(nóng)民負(fù)擔(dān)的固定項(xiàng)目。三是繼續(xù)開展農(nóng)民建房、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用等方面亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理。要認(rèn)真解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料亂漲價問題。繼續(xù)抓好涉農(nóng)價格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”等制度的落實(shí)。今年糾風(fēng)辦將在適當(dāng)時間會同相關(guān)部門開展一次涉農(nóng)收費(fèi)的專項(xiàng)檢查活動，重點(diǎn)檢查農(nóng)村小學(xué)教育收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)和農(nóng)村報(bào)刊攤派等涉農(nóng)收費(fèi)政策執(zhí)行情況。四是要重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重_性事件和造成重大影響的其他案（事）件以及侵吞、挪用土地征用補(bǔ)償費(fèi)的行為等三類侵犯農(nóng)民利益的案（事）件。
　�。ㄋ模┱J(rèn)真治理行政機(jī)關(guān)及其所屬部門亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問題。
　　一是要成立工作機(jī)構(gòu)。成立由糾風(fēng)、財(cái)政、物價、教育、民政、人勞、組織等部門組成的治理整頓黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門，落實(shí)工作責(zé)任。財(cái)政、物價等部門要根據(jù)實(shí)際情況，制定黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位培訓(xùn)、辦班的范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦班、發(fā)證和收費(fèi)行為。二是要明確治理重點(diǎn)。今年治理整頓的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)所屬或管理的事業(yè)單位、社團(tuán)組織等超職能、超范圍、超計(jì)劃的收費(fèi)培訓(xùn)辦班項(xiàng)目，做到“三個取消、一個糾正”：依照已廢止的法律法規(guī)或已取消的行政許可項(xiàng)目設(shè)立的，法律法規(guī)已修改但仍依照修改前的法律法規(guī)設(shè)立的，堅(jiān)決予以取消；利用和借助行_力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制，要求企事業(yè)單位或個人參加的，堅(jiān)決予以取消；違反工商管理登記和物價審批有關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決予以取消；違反法律法規(guī)規(guī)定，擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍以及其他違規(guī)收費(fèi)的，堅(jiān)決予以糾正。三是黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位對本部門或本行業(yè)的辦班情況應(yīng)主動進(jìn)行自查自糾。對2005年度以來，凡屬“三個取消、一個糾正”范疇的，要認(rèn)真收集辦班次數(shù)、參加人數(shù)、批準(zhǔn)單位、收費(fèi)依據(jù)、費(fèi)用收支，有無發(fā)證、發(fā)什么證、發(fā)證依據(jù)等情況。各單位、各部門要于8月底將自查情況報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦，逾期不報(bào)的，一經(jīng)查處，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于一些出于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)dong luan辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的單位和以培訓(xùn)、考試為名搭車亂收費(fèi)，隨意加重培訓(xùn)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法予以處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　�。ㄎ澹┣袑�(shí)抓好投資環(huán)境治理。
　　緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、公共服務(wù)行業(yè)及其工作人員的行政行為。重點(diǎn)解決政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力商品化和不作為、亂作為的問題。進(jìn)一步健全投資環(huán)境治理機(jī)制，認(rèn)真受理外商投訴和舉報(bào)，對歧視外來投資者，無理刁難、敲詐勒索客商的典型案件要從重從快查處。大力推行“陽光政務(wù)”，充分運(yùn)用行政審批制度改革成果，把行政審批、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)納入法制軌道。實(shí)行政策公告制度，不在公布范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目，任何部門不得收取，企業(yè)或個人有權(quán)拒交。杜絕攤派和變相攤派，嚴(yán)禁任何職能部門和個人利用職權(quán)安排企業(yè)搞接待、推銷商品、拉贊助等活動及報(bào)銷不應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的個人費(fèi)用。繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違法案件。
　�。┥钊腴_展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。
　　繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為糾風(fēng)工作的重要任務(wù)，認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，企業(yè)評議政府部門和社會公眾評議黨政機(jī)關(guān)活動。各部門各基層單位要采取有效措施，切實(shí)解決部門和單位中存在服務(wù)意識淡薄、作風(fēng)簡單粗暴、吃拿卡要等問題，狠剎黨員干部存在的“吃喝風(fēng)”、“玩樂風(fēng)”、“賭博風(fēng)”和為政不廉、嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系的不良風(fēng)氣。按照“統(tǒng)一組織，分級負(fù)責(zé)；上下聯(lián)動，條塊結(jié)合；突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)；面向社會，注重實(shí)效”的要求，在經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位，開展問卷調(diào)查和政風(fēng)行風(fēng)評議活動。
　　（七）治理整頓企業(yè)違法排污問題。
　　一是要堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)以及“未批先建”、“邊批邊建”的建設(shè)項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法排污造成嚴(yán)重后果的行為。二是要強(qiáng)化治理整頓措施。對違法排污企業(yè)要采取取締、停產(chǎn)、限期治理、限產(chǎn)、罰款、追繳排污費(fèi)、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，申請公安、法院強(qiáng)制執(zhí)行 ……（未完，全文共4659字，當(dāng)前僅顯示2353字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府2006年度糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作意見》）