目錄/提綱:……
一、加大執(zhí)法力度,全面履行法律監(jiān)督職能
二、積極推進檢察改革,強化法律監(jiān)督職能
三、主動接受監(jiān)督,正確履行法律監(jiān)督職能
四、加強檢察隊伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
今年,市人大常委會首次對檢察院檢察長進行述職評議,衷心地感謝人大給予我
匯報履職情況和聽取評議意見的機會。
**年月,市十二屆人大常委會第二次會議決定,任命我擔(dān)任一分院檢察長。檢察工作的實踐使我認識到:中國的檢察制度由我國的政體、國體所決定,具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、堅實的政治基礎(chǔ)和深厚的實踐基礎(chǔ)。我國憲法確立了檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的憲政地位,反映了黨和人民對檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督、維護司法公正的期望和要求。檢察工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在人大和社會各界的監(jiān)督下,通過履行公訴、職務(wù)犯罪偵查和訴訟監(jiān)督等職能,與偵查、審判機關(guān)分工負責(zé),互相配合,互相制約,共同維護國家法制統(tǒng)一,實現(xiàn)全社會公平和正義。
根據(jù)法律規(guī)定,國家設(shè)置直轄市檢察分院主要是因為案件的審級關(guān)系,由檢察分院辦理危hai國jia安全、可能判處無期徒刑、死刑和外國人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴;查處國家工作人員職務(wù)犯罪案件;對偵查機關(guān)、審判機關(guān)和刑罰執(zhí)行機關(guān)的訴訟活動實施法律監(jiān)督;通過檢察活動,教育公民忠于國家,自覺遵守憲法和法律,積極同違法行為作斗爭。一分院成立于年月,根據(jù)上海市人民檢察院對分院地域管轄的分工,我院案件管轄的區(qū)域為浦東新區(qū)、盧灣、徐匯、長寧、閔行、金山、松江、南匯、奉賢等個區(qū)。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過辦理第二審案件,開展個案指導(dǎo)。根據(jù)人民檢察院組織法和檢察官法
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時召開檢察委員會會議討論研究疑難案件,加強對重大復(fù)雜刑事an件適用法律的指導(dǎo),確保辦案質(zhì)量。三是把握好刑事政策,注意區(qū)別對待,體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟”。對未成年人犯罪堅持教育、感化、挽救的方針;對主觀惡性小、社會危害不大的作案人員,特別是初犯、偶犯、過失犯,加大教育挽救力度,依法從輕處理。四是積極參與社會治安綜合治理,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治安、經(jīng)濟管理等方面存在的漏洞,運用《檢察建議書》等方式,督促、幫助有關(guān)部門堵漏建制,預(yù)防犯罪。
二依法查辦職務(wù)犯罪,促進國家工作人員廉潔正確履行職務(wù)
查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,是反腐敗斗爭的重要組成部分,是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責(zé)。當(dāng)前,我國正處于_轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會變革時期,客觀上存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的多方面因素,貪污賄賂等腐敗問題在一些地方和部門還比較嚴(yán)重,大案要案時有發(fā)生,查辦職務(wù)犯罪的形勢依然嚴(yán)峻。我組織偵查部門同志認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、市委、高檢院有關(guān)反腐敗斗爭的新要求,強調(diào)要提高對查處職務(wù)犯罪重要性、緊迫性的認識。今年,我院認真受理群眾舉報,加大查案力度,依法立案查處了中國中福實業(yè)總公司原總裁白曉江等人貪污、挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。為推進職務(wù)犯罪偵查工作,我?guī)ьI(lǐng)偵查部門
總結(jié)出“舉報線索初查”、“立案傳喚”等工作經(jīng)驗,并加強對職務(wù)犯罪新情況的研究,從而擴大了偵查視野,提高了發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。為加強查處職務(wù)犯罪工作,我經(jīng)常深入偵查部門,參與制定和研究偵查方案,確定偵查方向,靠前指揮。在查案中,我十分注重把握好以下幾個問題:一是集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案。這是檢察機關(guān)加大辦案力度的重要表現(xiàn),體現(xiàn)了黨和人民深入開展反腐敗斗爭的堅定決心。與此同時,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護_的高度,認真查辦群眾反映強烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案小”而不辦。二是嚴(yán)格依法辦案。堅持依法立案,依法傳喚,依法獲取證據(jù),依法采取強制措施,以程序規(guī)范保證案件質(zhì)量,使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。近年來我院所辦理的每一起職務(wù)犯罪案件,法院都作出了有罪判決。三是依法文明辦案。我要求檢察官必須樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的現(xiàn)代司法理念,切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。我們還將廉潔辦案作為公正執(zhí)法的重要內(nèi)容,所有辦案費用和辦案用車全部由院里提供保障。辦案中對發(fā)案單位,做到不借一輛車,不吃一餐飯,不花一分錢,不收一份禮。四是認真開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度的方針,我提出,查處職務(wù)犯罪必須堅持打防并舉,按照“一案一預(yù)防”的要求,通過辦理案件開展預(yù)防工作,努力減少犯罪。如結(jié)合查辦東方國際集團有限公司原副總裁張士翔等人貪污、挪用公款案所開展的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,被市紀(jì)委選作今年開展
黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示教育材料。
三強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正
開展法律監(jiān)督會不會影響與其他執(zhí)法機關(guān)的合作關(guān)系和人際關(guān)系,是檢察長必須面對的一個現(xiàn)實問題。我認為:訴訟監(jiān)督是維護司法公正、實現(xiàn)社會公平正義的重要保障,是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的根本職責(zé)。只要我們依法正確運用法律監(jiān)督手段,提高辦案質(zhì)量,既講監(jiān)督也講配合,就能取得其他執(zhí)法機關(guān)的理解與支持。因此,我十分注意把法律標(biāo)準(zhǔn)作為訴訟監(jiān)督的準(zhǔn)繩,對偵查機關(guān)提請復(fù)議、復(fù)核的意見,堅持實事求是有錯必糾的原則,決不為!懊孀印倍患m正;對審判機關(guān)確有錯誤的裁判堅決依法提出抗訴;加強對刑事二審案件的審查,依法支持區(qū)檢察院抗訴,切實保障法律的統(tǒng)一正確實施。
在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中,我強調(diào)要把監(jiān)督重點放在群眾反映強烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題上,重視對審判活動違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中,重點開展刑事訴訟超期羈押的檢察。在民事行政審判監(jiān)督中,則一手抓_,一手抓息訴,切實保護當(dāng)事人的合法權(quán)利,維護_。
隨著上海法治化進程的不斷加快,人民群眾的民主法制意識日益增強,對司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利,而且從有利于教育感化的角度給予人文關(guān)懷。如在偵查白曉江等人貪污、挪用公款案件期間,一名犯罪嫌疑人的父親病逝,我們利用休息天主動安排其與父親遺體告別,使當(dāng)事人及其親屬感動不已。在搜查時回避未成年人,保護他們的身心健康。對身患嚴(yán)重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,積極與有關(guān)單位聯(lián)系提供醫(yī)療條件,對符合法定條件的依法變更強制措施,使其能夠及時得到治療。在起訴書等法律文書中,盡可能隱去或簡化被害人、證人的姓名、地址,以保護他們的隱私和人身安全,避免給當(dāng)事人造成不必要的傷害。
二、積極推進檢察改革,強化法律監(jiān)督職能
推進檢察改革,是檢察工作與時俱進,強化法律監(jiān)督的內(nèi)在要求。檢察改革要堅持實事求是,勇于探索,注重實效,不追求一時的轟動效應(yīng)。我注意從一分院實際出發(fā),把檢察改革與年度工作同步規(guī)劃,針對影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮的制度性、機制性障礙,突出重點,明確目標(biāo),穩(wěn)步推進,形成了“在現(xiàn)行法律框架內(nèi),通過制 ……(未完,全文共7676字,當(dāng)前僅顯示2695字,請閱讀下面提示信息。
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