在市委四屆十三次全會結束時的講話

目錄/提綱：……
一、認清發(fā)展新形勢
二、明確發(fā)展新要求
三、運用發(fā)展新思維
（一）堅持推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)
（二）堅持建設社會主義新農(nóng)村與經(jīng)濟社會全面發(fā)展相統(tǒng)一
（三）堅持推進經(jīng)濟結構調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式相結合
（四）堅持激發(fā)內(nèi)在活力與借助外部力量相結合
（五）堅持實施“民心工程”與構建“和諧××”相促進
四、提供發(fā)展新保證
……

　　同志在市委四屆十三次全會結束時的講話
　　（2005年12月30日）
　　經(jīng)過大家的共同努力，市委四屆十三次全會圓滿完成了各項議程，就要結束了。會議認真學習了黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，聽取了市委常委會工作報告，討論并通過了《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》。會議開得很好，很成功，對于動員全市上下解放思想、銳意進取，埋頭苦干、扎實工作，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階將起到積極的作用。
　　通過認真討論，大家一致認為**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃《綱要》，明確提出了“十一五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重要舉措，勾畫了今后五年發(fā)展的宏偉藍圖，立足**實際，反映了全市人民的意愿，是一個既鼓舞人心又實事求是的規(guī)劃《綱要》。與此同時，大家以高度負責的精神，提出了許多好的修改意見和建議。會后，將對《綱要》作進一步修改。
　　下面，我就貫徹落實十六屆五中全會、省委七屆十次全會和這次會議精神，更好地推動我市“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，強調(diào)幾點意見。
　　一、認清發(fā)展新形勢
　　“十五”期間，經(jīng)過全市人民的共同努力，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著變化。預計2005年生產(chǎn)總值達到398億元，比“九五”末接近翻一番，人均生產(chǎn)總值達到110
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題，增強憂患意識和緊迫感、責任感。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的主要問題是：經(jīng)濟總量小，結構單一，工業(yè)實力不強，農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，利益協(xié)調(diào)機制不完善，文化、教育、科技、衛(wèi)生、環(huán)保等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等。這些表明“十一五”時期仍然是我市負重爬坡、跨越趕超的時期，是艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力進取的時期。特別是在全省各地發(fā)展都在加油提速的形勢下，我們不進則退、慢進也退。因此，必須堅定信心不動搖，緊抓機遇不放松，主動出擊不懈怠，為民謀利有更大作為。
　　二、明確發(fā)展新要求
　　《綱要》擬定了“十一五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，就是到2010年，生產(chǎn)總值和財政一般預算收入力爭實現(xiàn)翻一番，人均gdp超過2萬元，財政收入達到30億元；全社會固定資產(chǎn)投資累計突破1000億元，城鎮(zhèn)化水平力爭達到全省平均水平，單位生產(chǎn)總值能耗下降20%左右。這些指標，既包括經(jīng)濟，也包括社會事業(yè)，既要求速度，也要求質(zhì)量效益。實現(xiàn)這些目標，我市的經(jīng)濟結構將更加合理，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導地位將進一步顯現(xiàn)，服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用將更大。交通將更加便利，高速公路、縣鄉(xiāng)公路四通八達，鐵路建設也將有較大發(fā)展，基本形成全市快速便捷的交通網(wǎng)絡。城鎮(zhèn)布局將更加科學，中心城市帶動能力明顯增強，城市功能進一步完善，城市品位明顯提升。人民生活將更加寬裕，社會保障體系比較健全，就業(yè)崗位持續(xù)增加，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善。社會將更加和諧，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。一個“富裕、美好、和諧”的新**將展現(xiàn)在我們面前。
　　美好的藍圖，不僅需要精心描繪，更需要用心工作，使之變?yōu)楝F(xiàn)實。要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須要有一個好的工作思路。今后五年我市的總體發(fā)展思路，就是堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的各項方針、政策，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大力實施“五大戰(zhàn)略”（以工興市、科教興*、名城帶動、人才強市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略），加快“三化”進程（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），抓好“四項建設”（建設富裕**、美好**、活力**、和諧**），進一步提升**發(fā)展質(zhì)量和層次，增強全市經(jīng)濟社會綜合實力，把我市建成為特色突出、優(yōu)勢明顯、充滿活力的新**，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標打下堅實的基礎。
　　落實工作思路，實現(xiàn)發(fā)展目標，不僅需要扎實工作，而且需要明確發(fā)展要求，把握發(fā)展方向�！笆晃濉睍r期，加快發(fā)展的根本要求是認真落實科學發(fā)展觀。落實科學發(fā)展觀，就是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。所謂“快”，就是要堅持發(fā)展第一要務，全力加快發(fā)展，有效益的速度能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不斷擴大經(jīng)濟規(guī)模，增強經(jīng)濟實力，提高人均水平。所謂“好”，就是堅持以經(jīng)濟結構調(diào)為主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為重點，以提高人民群眾的生活水平為目的，推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由抓好經(jīng)濟社會發(fā)展向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。只有實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，才能真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，才能真正創(chuàng)造**美好的未來。因此，“十一五”期間，各級各部門一定不要忘記科學發(fā)展的根本要求，既要發(fā)展得快，又要發(fā)展得好。
　　三、運用發(fā)展新思維
　　實現(xiàn)我們的目標，必須采取創(chuàng)新的方法�！毒V要》不僅提出了未來五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標，而且提出了一系列重大措施。把這些措施落實好，必須按照唯物辯證法的要求，樹立和運用發(fā)展新思維。
　�。ㄒ唬﹫猿滞七M工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)。工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎和前提，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要依托和標志，兩者相互依存，相互促進。在“十一五”時期，要把抓工業(yè)與抓城鎮(zhèn)建設結合起來，雙輪驅(qū)動，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推動濮陽振興。一是堅持工業(yè)興市、項目支撐，提高城鎮(zhèn)競爭力。重點實施“38108”工程，加快引進和建設一批投資超10億元以上、真正形成支撐我市“三大產(chǎn)業(yè)基地”的大項目，下大決心培育八大支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量扶植十大骨干企業(yè)，加快八個工業(yè)區(qū)建設，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域集中，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，增強城鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力。二是堅持走集約化發(fā)展道路，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。要把城鎮(zhèn)建設與市場建設、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展結合起來，集中力量建設一批完善城市功能的重大工程，提高城鎮(zhèn)承載能力和綜合服務功能，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)和人口集聚帶動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。三是拓展發(fā)展道路，增強工業(yè)發(fā)展后勁。農(nóng)民工已成為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要力量。要積極推進關系農(nóng)民進城的各項政策改革，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，重點加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè) ……（未完，全文共7058字，當前僅顯示2478字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委四屆十三次全會結束時的講話》）