在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、要從全局性、系統(tǒng)性的高度充分認(rèn)識(shí)全面小康新農(nóng)村建設(shè)的重要性
二、要以現(xiàn)代化、城市化的理念系統(tǒng)謀劃、合理布局全面小康新農(nóng)村
一是點(diǎn)與面的關(guān)系
二是當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系
三是共性與個(gè)性的關(guān)系
四是保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系
三、要從_、機(jī)制上著力探索全面小康新農(nóng)村建設(shè)的新路子
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營(yíng)性出讓土地收益中提留10%左右用于新農(nóng)村建設(shè)
三是市財(cái)政從凈土地出讓金中提取1%用于新農(nóng)村建設(shè)
五是要進(jìn)一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明
四、要靠方法、作風(fēng)來保證全面小康新農(nóng)村健康發(fā)展
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　　在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村會(huì)議上的講話
　　同志們：
　　上午，我和張副書記、蔣副市長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)地踏看了西鮑村、下路西村全面小康新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，剛才，市小康辦對(duì)前階段工作作了總結(jié)匯報(bào)，看了聽了之后總的印象是認(rèn)識(shí)高、決心大、動(dòng)作快，我基本滿意。就下階段工作，國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、組織等有關(guān)部門都談了想法，張副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。在此，我再談四點(diǎn)想法，供同志們參考。
　　一、要從全局性、系統(tǒng)性的高度充分認(rèn)識(shí)全面小康新農(nóng)村建設(shè)的重要性
　　去年年底以來，市委先后召開了讀書會(huì)、市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和三級(jí)干部
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略443字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
格。
　　在推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)過程中，要正確處理好四對(duì)關(guān)系：一是點(diǎn)與面的關(guān)系。在抓好示范點(diǎn)的同時(shí)，要與全市面上的農(nóng)民建房管理結(jié)合起來。二是當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)涵，做到實(shí)用性與前瞻性的統(tǒng)一。三是共性與個(gè)性的關(guān)系。要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，對(duì)大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補(bǔ)、功能配套、改善環(huán)境；對(duì)小村、散村，要實(shí)行整村搬遷；對(duì)山區(qū)村，要鼓勵(lì)搞點(diǎn)式生態(tài)型別墅，做到整體性與特色性的統(tǒng)一。四是保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系。要牢固樹立保護(hù)歷史、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)耕地的意識(shí)，特別是對(duì)歷史遺產(chǎn)、文物在建設(shè)中能保護(hù)的要保護(hù)，并盡可能做好“借題發(fā)揮”的文章，難以保留的零星物品也要統(tǒng)一管理，切不可毀了歷史。當(dāng)然也不能以此為由而影響建設(shè)。
　　三、要從_、機(jī)制上著力探索全面小康新農(nóng)村建設(shè)的新路子
　　要加快推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)，必須在_、機(jī)制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到先規(guī)劃再拆遷，拆舊建新補(bǔ)償費(fèi)必須全額到村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得提留。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在經(jīng)營(yíng)性出讓土地收益中提留10%左右用于新農(nóng)村建設(shè)。三是市財(cái)政從凈土地出讓金中提取1%用于新農(nóng)村建設(shè)。四是對(duì)市里重點(diǎn)抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場(chǎng)的前提下切出少量經(jīng)營(yíng)性用地用于出讓。五是要進(jìn)一步完善規(guī)劃管理、資金使用管理等辦法，做到規(guī)范透明。
　　四、要靠方法、作風(fēng)來保證全面小康新農(nóng)村健康發(fā)展
　　1.抓領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立了全面小康新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立班子，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。相關(guān)部門要明確分工，落實(shí)職責(zé)，形成合力：市建設(shè)局要重點(diǎn)抓好全市村莊布局的一體化規(guī)劃；國(guó)土資源局要負(fù)責(zé)調(diào)整好新農(nóng)村建設(shè)所需土地，市里規(guī)費(fèi)一律減免；市財(cái)政局要加強(qiáng)資金使用管理，明確資金用途，嚴(yán)格審批手續(xù)，做到年初有預(yù)算、年終有決算，并列入政府審計(jì)；線路管網(wǎng)問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
　　2.抓重點(diǎn)。主要是規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)劃方面，重點(diǎn)是要抓緊完善市域村莊布局總體規(guī)劃，確定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村規(guī)劃；設(shè)計(jì)方面，要根據(jù)不同的類型，因村制宜，精心設(shè)計(jì)出樣板房進(jìn)行示范；建設(shè)方面，重點(diǎn)是按照“拆、改、留、移”四種模式加快建設(shè) ……（未完，全文共1958字，當(dāng)前僅顯示1245字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村會(huì)議上的講話》）