目錄/提綱:……
一、樹立高度的責(zé)任意識,探索建立工商執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)筑食品安全外部防線
(一)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到位
(二)、強(qiáng)化措施,做到執(zhí)法到位
(三)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè),實(shí)現(xiàn)效能到位
(四)、強(qiáng)化監(jiān)管手段,做到檢測、監(jiān)控到位
二、以《工作規(guī)范》為準(zhǔn)繩,探索建立經(jīng)營者自律機(jī)制,構(gòu)筑食品安全內(nèi)部防線
(一)、健全并執(zhí)行經(jīng)營者自律制度,完善自我約束機(jī)制
(二)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,促進(jìn)誠信建設(shè)
(三)組織開展“食品經(jīng)營示范店”活動(dòng)
(四)、扎實(shí)開展“食品誠信萬民評”活動(dòng),推動(dòng)信用建設(shè)
三、以“12315”為依托,探索建立監(jiān)督制約機(jī)制,構(gòu)筑食品安全心理防線
四、以部門配合為重點(diǎn),探索建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)筑食品安全共同防線
……
建立四位一體監(jiān)管機(jī)制構(gòu)筑食品安全堅(jiān)強(qiáng)防線
——縣工商局食品安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)
監(jiān)管流通環(huán)節(jié)的
食品安全,營造安全和諧的食品消費(fèi)環(huán)境,是黨中央、國務(wù)院賦予工商行政管理機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。近年來我們縣工商局牢記所肩負(fù)的責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和上級局《2006年流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治方案》,依照“標(biāo)本兼治,重在治本,打防結(jié)合,以防為主”的方針,積極發(fā)揮職能作用,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,探索建立“工商執(zhí)法、業(yè)主自律、部門配合、社會監(jiān)督”“四位一體”的監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)筑四道食品安全的堅(jiān)強(qiáng)防線,使全縣的食品市場始終保持了平穩(wěn)有序的態(tài)勢,安全和諧的食品消費(fèi)環(huán)境初步形成。
一、樹立高度的責(zé)任意識,探索建立工商執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,構(gòu)筑食品安全外部防線。
近年來,我們從思想上牢固樹立食品安全無小事的責(zé)任意識,把食品安全工作擺到政治的高度來認(rèn)識,來重視,來強(qiáng)化。在推進(jìn)工商執(zhí)法監(jiān)管上,積極做到“四個(gè)強(qiáng)化”,達(dá)到“四個(gè)到位”。
。ㄒ唬、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到位。專門成立“**縣工商局流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,黨組書記、局長親自掛帥擔(dān)任組長,其他4名黨組
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及“五一”、“十一”等節(jié)日市場專項(xiàng)整治。通過以上專項(xiàng)整治,依法查驗(yàn)、審核和規(guī)范《營業(yè)執(zhí)照》戶,新增食品經(jīng)營戶戶,查處無照經(jīng)營行為200戶次,其中依法取締88戶次;查獲假冒偽劣食品110件,當(dāng)場銷毀67件,立案查處40件,總價(jià)值12萬余元,較好地整治和規(guī)范了全縣流通環(huán)節(jié)食品市場主體準(zhǔn)入行為,有效地凈化了食品市場環(huán)境。三是延伸監(jiān)管觸角,拓展監(jiān)管領(lǐng)域。各工商所主動(dòng)把監(jiān)管的觸角延伸到鄉(xiāng)、村及學(xué)校、鄰縣周邊地區(qū)的各個(gè)角落。隨著食品流通的日趨活躍,這些邊遠(yuǎn)地區(qū)出現(xiàn)了一批食品生產(chǎn)的“小作坊”、地下食品加工的“黑窩點(diǎn)”、藏匿“三無”食品的“黑倉庫”。這些手工作坊人員利用時(shí)間差送貨上門,廉價(jià)推銷食品。而一些個(gè)體商店,小商小販圖便宜、圖省事、圖暴利,經(jīng)常銷售這類食品,這給消費(fèi)者,特別是
農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生帶來了很大的隱患。把監(jiān)管的范圍擴(kuò)大到賓館、飯店、學(xué)校;把監(jiān)管的重點(diǎn)放在食品生產(chǎn)、批發(fā)的源頭。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營者借“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”的名義兜售假冒偽劣、霉?fàn)變質(zhì)的食品,坑害農(nóng)村消費(fèi)者的行為。
(三)、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè),實(shí)現(xiàn)效能到位。根據(jù)市局的統(tǒng)一按排,我們從去年開始就實(shí)施《食品經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口》監(jiān)管,當(dāng)年投入2萬余元購置檔案柜14組、文件夾8000個(gè),印制表格20000余份,按照一戶一卡一檔的要求,對全縣1552戶食品經(jīng)營戶全部建起了經(jīng)濟(jì)戶口檔案,只要打開檔案,經(jīng)營戶的姓名、身份證號、行政許可情況、主要經(jīng)營情況、
誠信守法情況、自律情況、信用等級情況、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管人員巡查情況等靜態(tài)信息資料一目了然,不僅如此,2006年我們繼續(xù)加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)戶口檔案建設(shè),要求資料規(guī)范,填寫完整、真實(shí)。為此局領(lǐng)導(dǎo)多次下基層進(jìn)行明查暗訪,了解食品經(jīng)濟(jì)戶口建設(shè)情況,查看巡查記錄情況,并將巡查記錄內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),有效地防止弄虛作假行為,確保巡查的真實(shí)性、有效性。此外我們還在全縣推廣鴉灘工商所的做法,在全市率先將這些書式信息資料輸入電腦,使管理人員無論通過書式檔案還是電子檔案都能夠方便而全面地了解經(jīng)營戶情況,增強(qiáng)了監(jiān)管效果。結(jié)合檔案建立,我們還對全縣所有食品戶實(shí)施了信用等級分類,評出A級1493戶、B級43戶、C級11戶、D級3戶,并以此為依據(jù),落實(shí)預(yù)警機(jī)制,劃分重點(diǎn)監(jiān)控戶14戶、巡查重點(diǎn)戶43戶、教育引導(dǎo)戶1493戶、幫扶示范戶60戶,為實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和目標(biāo)化管理提供了極為有利的條件,大大提高監(jiān)管效能,也為局黨組科學(xué)決策提供第一手資料。
。ㄋ模(qiáng)化監(jiān)管手段,做到檢測、監(jiān)控到位。一是加大硬件投入,改進(jìn)監(jiān)測手段。近年來,我們先后投資10余萬元資金裝備了電腦、快速檢測儀、專用檢測室等設(shè)備,選派3名同志參加了省局專業(yè)培訓(xùn),為食品現(xiàn)場檢測提供了條件。二是按照上級局方案,制訂我縣食品監(jiān)測計(jì)劃。實(shí)施快速監(jiān)測,今年共檢測2類4個(gè)樣本,配合市局監(jiān)測車監(jiān)測1次,其中有奶粉、豬肉、新鮮水果等,共發(fā)現(xiàn)2個(gè)涉嫌不合格食品,還抽查各類飲料35組,其中不合格8組,對于涉嫌質(zhì)量問題的食品都按照法定程序進(jìn)行了抽樣送檢和處理。通過開展食品質(zhì)量快速檢測工作,查處食品質(zhì)量案件27起,案值5萬元,有力地打擊了違法行為,進(jìn)一步凈化食品市場,有效地維護(hù)了食品消費(fèi)安全。同時(shí)通過檢測或抽檢,也對部分合格食品進(jìn)行當(dāng)眾正名,消除人們的某些顧慮。今年8月8日,我們利用快速檢測儀對雷池市場內(nèi)出售的白肉含水量進(jìn)行現(xiàn)場檢測。不到半個(gè)小時(shí),10組白肉抽樣檢測含水量全部達(dá)標(biāo),解除了消費(fèi)者的心頭疑惑,產(chǎn)生了很大的正面影響。三是創(chuàng)新監(jiān)管形式。會同三家私營公司在縣城蘇果、鑫聯(lián)華、星都三家大型超市率先開通了“食品安全電子備案查詢系統(tǒng)”,對企業(yè)所經(jīng)銷的所有食品商品實(shí)行電子監(jiān)控,也為消費(fèi)者鑒別真假提供方便。
二、以《工作規(guī)范》為準(zhǔn)繩,探索建立經(jīng)營者自律機(jī)制,構(gòu)筑食品安全內(nèi)部防線。
按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求,我們在落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)工商執(zhí)法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了經(jīng)營者自律制度的落實(shí)強(qiáng)化誠信建設(shè),從經(jīng)營者自身構(gòu)建安全防線。
。ㄒ唬⒔∪(zhí)行經(jīng)營者自律制度,完善自我約束機(jī)制。今年我們在所有食品經(jīng)營戶中建立并執(zhí)行七項(xiàng)自律制度,即索證索票制度,審驗(yàn)食品生產(chǎn)者或供貨者的經(jīng)營資格,驗(yàn)明食品合格證明和食品標(biāo)識;購銷臺帳制度,落實(shí)兼職人員負(fù)責(zé)建立健全購銷臺帳;質(zhì)量承諾制度,安排專職部門或人員負(fù)責(zé)督促 ……(未完,全文共6658字,當(dāng)前僅顯示2338字,請閱讀下面提示信息。
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