市司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、黨委領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作
一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置
二是紀(jì)檢監(jiān)察部門組織建設(shè)和隊伍建設(shè)得到了加強
三是支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作
二、紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè)抓得比較緊
三、紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用得到較好的發(fā)揮
四、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)需要進一步加強
五、進一步紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)幾點建議
三是逐步改善辦公條件，配備必要的裝備
……

　　1999年，市司法局黨委下發(fā)了《關(guān)于進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的若干意見》(簡稱《若干意見》)，對加強紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了要求；2002年又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)本市監(jiān)獄、勞教所等單位處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置規(guī)定的通知》(簡稱《職務(wù)設(shè)置規(guī)定》)，明確了副政委、紀(jì)委書記職務(wù)配備。為了進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，今年我們會同市監(jiān)獄管理局、勞教局紀(jì)檢監(jiān)察部門，對貫徹落實《若干意見》和《職務(wù)設(shè)置規(guī)定》的情況進行了專題調(diào)研。我們采取實地調(diào)查與書面材料相結(jié)合的方式，發(fā)出《紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)調(diào)查提綱》、《紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況問卷調(diào)查表》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部個人情況調(diào)查表》等調(diào)查1140份，回收率99.8％。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
　　一、黨委領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作
　　各級黨委認(rèn)真貫徹落實《若干意見》和《職務(wù)設(shè)置規(guī)定》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上黨委工作議程，加強了對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置。納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。從黨委會記錄看，各單位較好地落實了半年1次聽取紀(jì)委工作匯報的制度，研究分析并及時
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論述，提高思想認(rèn)識，增強責(zé)任意識。今年，根據(jù)市紀(jì)委和局黨委的要求，在紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展“讓人民高興、讓黨放心”活動，組織學(xué)習(xí)_總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要批示，觀看了梁雨潤同志先進事跡報告會的錄像片�；鶎訂挝患o(jì)檢監(jiān)察干部針對存在的作風(fēng)、執(zhí)法管理和服務(wù)意識等方面存在的問題分析原因，制定整改措施，爭做黨和人民的“忠誠衛(wèi)士”。
　　三、紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用得到較好的發(fā)揮
　　各級紀(jì)委認(rèn)真履行《黨章》賦予的職責(zé)和紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能。調(diào)查表明，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門“履行職能總體評價”為好的和較好的占96.7％。
　　(一)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各級紀(jì)委主動積極地協(xié)助黨委，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。調(diào)查顯示，認(rèn)為“協(xié)助黨委抓責(zé)任制落實情況”和“推進廉潔自律各項規(guī)定的落實”好的和較好的分別是97.2％和96.4％。各級紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實上級會議精神，結(jié)合本單位本部門實際，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體目標(biāo)和實施措施，堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。
　　(二)加強黨風(fēng)廉政教育。始終堅持把抓好黨風(fēng)廉政教育與從嚴(yán)治警，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干警隊伍緊密結(jié)合起來。認(rèn)真組織開展了弘揚新時期“紅燭”精神，牢記“兩個務(wù)必”、發(fā)揚艱苦奮斗精神和“堅持執(zhí)法為民、確保公正司法”等專題教育活動。以《黨紀(jì)處分條例》和《局規(guī)》為特殊教材，組織不同類型、不同層次的專題培訓(xùn)，開展測試、競賽和專題征文等形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，強化對干警隊伍的紀(jì)律教育。運用典型案例或本單位的案例，開展針對性警示教育，以案明紀(jì)，提高干警自身免疫力，做到“關(guān)口前移、預(yù)防在先”。調(diào)查顯示，認(rèn)為“開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育”好的和較好的占95.7％。
　　(三)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹《局規(guī)》和《處理程序》，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。2000年以來，共查處72起案件，查處黨員、干警84名。在案件查處中，紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按照程序要求，努力做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、量紀(jì)適當(dāng)，不斷提高辦案質(zhì)量；對干警違法違紀(jì)的情況進行認(rèn)真分析，有針對性地提出干警隊伍建設(shè)的建議和意見；抓住典型案例，發(fā)通報、編《案例》，積極開展警示教育。
　　(四)認(rèn)真履行行政監(jiān)察職能。監(jiān)獄勞教系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門會同相關(guān)部門，堅持對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)進行監(jiān)督檢查。近年來，又總結(jié)推廣了監(jiān)獄長、勞教所長信箱制度和罪犯釋放前、勞教人員解教前談話制度等行之有效的執(zhí)法監(jiān)督的措施。監(jiān)獄、勞教所認(rèn)真開展了罪犯釋放前、勞教人員解教前談話工作，對100％的釋放罪犯和60％以上的解教人員進行談話。今年，監(jiān)獄局開展罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)工作專項檢查活動，會同檢察機關(guān)對2002年以來的減刑、假釋等材料進行了逐份檢查。勞教局開展對超時勞動、警戒具使用和民管班組長管理等專項檢查。與此同時，積極開展對重大工程、設(shè)備更新、物資采購等經(jīng)濟活動的效能監(jiān)察。調(diào)查顯示，認(rèn)為“對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督”好的和較好的占91.6％。
　　(五)健全完善規(guī)章制度，推進源頭治理。各級紀(jì)委積極參與和推進規(guī)章制度的建立和完善，工作制度和機制不斷健全。調(diào)查顯示，認(rèn)為“推進規(guī)章制度和源頭治理情況”好的和較好的占93.1％。監(jiān)獄局先后制定了《關(guān)于新收罪犯收押和分流的規(guī)定》、《罪犯保外就醫(yī)工作的補充規(guī)定》、《使用警械具的試行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，將涉及監(jiān)獄執(zhí)法、管理等工作的各項制度和操作規(guī)范，匯編成《監(jiān)獄執(zhí)法手冊》，形成了完整的監(jiān)管工作的“執(zhí)法鏈”。勞教局制定了各項執(zhí)法事項和日常管理的15個具體規(guī)定，近年來又不斷補充和完善，編印了小冊子，發(fā)到每位干警的手里。各單位積極推進獄務(wù)、所務(wù)公開、廠務(wù)公開，開展“陽光工程”建設(shè)，普遍推行了“愛生超市”，大宗物資招標(biāo)及集中采購，罪犯勞教人員存款銀行卡管理和考核、記分、獎罰電腦管理等科學(xué)有效的管理方式，從源頭上預(yù)防了違法違紀(jì)問題的發(fā)生。 ……（未完，全文共4192字，當(dāng)前僅顯示2117字，請閱讀下面提示信息。收藏《市司法行政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的調(diào)研報告》）