市城市森林建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、主要成績(jī)和做法
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視
（二）工作重點(diǎn)十分明確
一是規(guī)劃工作
二是建設(shè)工作
（三）具體做法富有特色
二、主要問題和困難
一是城區(qū)綠化相對(duì)滯后
二是綠化管理_不順
三是建設(shè)資金缺口較大
三、下一步工作打算
一是政府主導(dǎo)與市民參與相結(jié)合
二是綠化規(guī)劃和城市規(guī)劃相結(jié)合
三是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合
四是多方籌資與社會(huì)共建相結(jié)合
……

　　近年來，為貫徹落實(shí)中央林業(yè)《決定》和省《意見》精神，市委、市政府作出了全面建設(shè)“綠色邵陽”的決定。針對(duì)當(dāng)前造林綠化工作的薄弱環(huán)節(jié)和城市綠化滯后的狀況，我們啟動(dòng)了城市森林建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
　　一、主要成績(jī)和做法
　　近年來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體市民的共同努力下，三區(qū)綠化工作快速推進(jìn)，亮點(diǎn)頻傳，城區(qū)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境初步改善。共計(jì)完成荒山造林7500畝，退耕還林18400畝，義務(wù)植樹271萬株，公路綠化59公里，河道綠化40公里，建成花園式單位4個(gè)。在抓好面上造林綠化的同時(shí)，我們整合資源，集中力量完成了《邵陽市城市森林建設(shè)規(guī)劃》，精心打造了潭邵高速公路綠色通道，全面鋪開了資江風(fēng)光帶建設(shè)，城市森林建設(shè)呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。主要得益于以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬└骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注市區(qū)造林綠化工作。市委書記盛茂林在全市林業(yè)工作會(huì)議上要求切實(shí)抓好城區(qū)造林綠化。同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，搞好城市綠化，廣大市民可以從中得到實(shí)實(shí)在在的好處，決不是搞形象工程。去年3月5日，盛茂林書記和市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到大祥區(qū)板橋鄉(xiāng)、檀江鄉(xiāng)參加義務(wù)植樹。他一邊
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益，精益求精，歷時(shí)3個(gè)月，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了《邵陽市城市森林建設(shè)規(guī)劃》。在做好總體規(guī)劃的同時(shí)，我們相繼組織編制了《潭邵高速公路綠色通道工程規(guī)劃》和《資江風(fēng)光帶建設(shè)規(guī)劃》2個(gè)子規(guī)劃，保障了城市森林建設(shè)科學(xué)有序地推進(jìn)。二是建設(shè)工作。按照分步實(shí)施的原則，我們以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，一年突出一個(gè)建設(shè)重點(diǎn)。2005年，我們把潭邵高速公路綠化作為重點(diǎn)。在長(zhǎng)81.3公里的公路兩側(cè)用綠化大苗分別營(yíng)造30米寬的林帶，栽植林木60萬株，經(jīng)過全面補(bǔ)植后成活率達(dá)到了95%，取得了良好的綠化和景觀效果，被評(píng)為全省公路綠化“樣板工程”，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。如今，驅(qū)車飛馳潭邵高速公路，但見綠蔭點(diǎn)綴，令人心曠神怡。2006年，我們把資江風(fēng)光帶建設(shè)作為重點(diǎn)。在保護(hù)兩岸現(xiàn)有森林植被的基礎(chǔ)上，大力植樹造林、退耕還林，著力構(gòu)筑綠色屏障；對(duì)兩岸50米以內(nèi)的地帶用杜英、樟樹、桂花、池杉等綠化大苗造林，第一層山脊內(nèi)的荒山、坡耕地、旱地用小苗造林，其中市區(qū)段計(jì)劃造林5000畝，封山育林2000畝。今年已造林3500畝，完成投資200萬元。
　�。ㄈ┚唧w做法富有特色。第一，實(shí)行目標(biāo)管理考核。市委、市政府將城市森林建設(shè)工作納入了對(duì)三區(qū)黨委、政府的雙文明目標(biāo)管理考核內(nèi)容，市政府與三區(qū)政府簽訂責(zé)任書，定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定工作要求、定獎(jiǎng)罰措施。計(jì)劃采取一攬子下達(dá)， 2006年—2008年三年的造林綠化任務(wù)一次性分配到區(qū)，由各區(qū)自行安排。考核由市林業(yè)局牽頭，市有關(guān)單位參與，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，并當(dāng)場(chǎng)反饋意見，同時(shí)將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)市委、市政府，作為文明考核的和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。大祥區(qū)為將任務(wù)落到實(shí)處，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)林局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站都簽訂了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納風(fēng)險(xiǎn)押金2000元；對(duì)全面完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)政府年底退還押金并獎(jiǎng)勵(lì)4000元。第二，落實(shí)以獎(jiǎng)代投機(jī)制。市政府決定，每年籌資100萬元，對(duì)三區(qū)的造林綠化工作實(shí)行以獎(jiǎng)代投。對(duì)造林質(zhì)量達(dá)標(biāo)、管護(hù)工作到位的，每畝造林獎(jiǎng)勵(lì)260元，分四年支付，其中第一年支付140元，第二、三、四年各支付40元；對(duì)在造林綠化工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第三，綠化和管護(hù)同步。市政府明確要求，對(duì)現(xiàn)有林木、林地管護(hù)不力的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)，要追究責(zé)任。各區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，組織了專業(yè)護(hù)林隊(duì)，各單位組織了護(hù)綠隊(duì)。堅(jiān)決做到憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)。市森林公安機(jī)關(guān)也加大了對(duì)亂砍濫伐林木、亂批濫占林地和亂火濫燒森林等毀林行為的打擊力度，確保造林一片、綠化一片、亮麗一片。
　　二、主要問題和困難
　　當(dāng)前，我市城市森林建設(shè)工作雖然開局良好、來勢(shì)喜人，但從工作現(xiàn)狀看，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
　　一是城區(qū)綠化相對(duì)滯后。城區(qū)現(xiàn)有綠化覆蓋率21%，與國家要求的城市30%的綠化覆蓋率相差9%；現(xiàn)有林木綠化率22.5%，與國家要求的35%相差12.5%；全市人平綠地面積不足4平方米，遠(yuǎn)未達(dá)到人平綠地10平方米的森林城市標(biāo)準(zhǔn)。城市綠化工作滯后已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要障礙之一。
　　二是綠化管理_不順。城市森林建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣泛、工作復(fù)雜和任務(wù)繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程，但市政府缺乏統(tǒng)一、有效的管理，目前相關(guān)管理單位有建設(shè)、規(guī)劃、國土、公路、林業(yè)等多個(gè)部門。由于_不順、政出多頭，部門之間缺乏協(xié)調(diào)與配合，許多綠化管理措施難以到位。
　　三是建設(shè)資金缺口較大。根據(jù)總體規(guī)劃，我市森林建設(shè)一期需要資金100490萬元（不包括項(xiàng)目的土地征用或租用、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)）。其中生態(tài)林建設(shè)投資5265.6萬元，江河風(fēng)光帶建設(shè)投資1026.3萬元，綠色通道建設(shè)投資2094.4萬元，城市路網(wǎng)綠化建設(shè)投資13146萬元，城市公園建設(shè)投資35350萬元，城市附屬綠地建設(shè)投資23671.2萬元，郊游公園建設(shè)投資10242.3萬元，項(xiàng)目其它費(fèi)9694.2萬元。巨額的資金缺口，是城市森林建設(shè)的主要瓶頸。
　　三、下一步工作打算
　　加快城市綠化是改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧邵陽的需要，是推進(jìn)興工強(qiáng)市、建設(shè)現(xiàn)代城市的需要，是提高城市品位、打造邵陽形象的需要。按照城市發(fā)展規(guī)劃，邵陽市將建設(shè)成為“百平方公里”和“百萬人口”的大城市。在此進(jìn)程中，打造城市綠色名片，是民心所向，刻不容緩。為此，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以政 ……（未完，全文共4510字，當(dāng)前僅顯示2278字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市城市森林建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)做法》）