強化我市房地產(chǎn)管理勢在必行

目錄/提綱：……
一、房地產(chǎn)市場的涵義
二、我市目前房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀及存在的問題
（一）房地產(chǎn)交易機構(gòu)“亂”
（二）房地產(chǎn)價格管理“亂”
（三）房地產(chǎn)租賃市場管理“亂”
二是對協(xié)議租金缺乏有效地制約機制
（四）多頭供地、炒買炒賣地皮，坐收漁利
三、建立和完善我市房地產(chǎn)市場的幾種對策
……

　　房地產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎和先導，是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著極其重要的作用。而房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟_下遇到的新問題、出現(xiàn)的新現(xiàn)象，都從客觀上要求必須用法律對該行業(yè)加以規(guī)范、引導和推動。加強房地產(chǎn)市場管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權人的合法權益，促進房地產(chǎn)業(yè)朝著健康有序方向發(fā)展，使房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步與我市經(jīng)濟_的要求勢在必行。
　　一、房地產(chǎn)市場的涵義
　　房地產(chǎn)市場可分為五個部分：(一)房地產(chǎn)一級市場，現(xiàn)土地使用權的出讓市場，包括國家有償使用集體所有制土地和有償出讓國有土地使用權；（二）房地產(chǎn)二級市場，現(xiàn)土地使用權出讓后的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營市場；（三）房地產(chǎn)三級市場，現(xiàn)投入使用后的房地產(chǎn)交易市場，現(xiàn)存量房屋交易、租賃、抵押、典當房屋交換等，同時涉及土地使用權轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等
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房信息60多條，促成50余起房地產(chǎn)買賣租賃成交。
　　雖然我市房地產(chǎn)市場已初具規(guī)模，但也存在不少問題：（一）房地產(chǎn)交易機構(gòu)“亂”。房地產(chǎn)交易機構(gòu)作為政府的職能部門，擔負著房地產(chǎn)管理的職責，代表政府行使職權，但在我市目前未經(jīng)許可和資質(zhì)認證，出現(xiàn)了各類交易、中介、咨詢等房地產(chǎn)服務部門。以至出現(xiàn)了各類房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)紀人，擾亂了市場秩序；（二）房地產(chǎn)價格管理“亂”。主要表現(xiàn)在：一是隱瞞價格，偷稅漏稅；二是低價買進，高價賣出，哄抬物價，從中牟利；三是以賣房、租賃為名，行賣地租地之交，使土地收益大量流入某些單位和個人腰包；四是打著借用互換的幌子，出賣城鎮(zhèn)公房使用權；五是房地產(chǎn)法律、法規(guī)不健全；六是房地產(chǎn)價格評估工作缺乏管理和指導，評估力量薄弱，又沒有科學統(tǒng)一的評估辦法和科學技術統(tǒng)一的運算方法，難以適應交易活動的開展和房改中公房出售評估任務的完成；（三）房地產(chǎn)租賃市場管理“亂”。主要表現(xiàn)在：一是將不符合條件或依法受限制的房屋非法出租，未經(jīng)房屋出租人同意，私自轉(zhuǎn)租房屋（特別是轉(zhuǎn)租公房）的案件時有發(fā)生，隱租、瞞租、偷漏稅費以及不法人員利用出租房屋作為其從事不法活動的窩點和庇護場所；二是對協(xié)議租金缺乏有效地制約機制。對公有住宅用房的租金缺乏合理調(diào)整和監(jiān)督管理；三是其它部門價外收取多種費用，增加出租方與承租者的負擔；（四）多頭供地、炒買炒賣地皮，坐收漁利。有些不具備土地開發(fā)的單位和個人，也躍躍欲試，造成土地開發(fā)混亂，干擾了房地產(chǎn)市場的正常發(fā)育；（五）房地產(chǎn)隱形市場的悄然出現(xiàn)，其勢頭不可低估，主要表現(xiàn)形式是：以賣房名義賣地，獲得高額土地收入，出讓私房執(zhí)照，以地牟房，一個出地皮，一個出錢，各得其所，非法占地建房，轉(zhuǎn)手出租牟利，隱形市場實際上是進行土地不法買賣和土地變相買賣。使大量國有土地收益流失。
　　三、建立和完善我市房地產(chǎn)市場的幾種對策
　　（一）建立和完善我市房地產(chǎn)市場，要從以下三個方面入手：1、實行政紀分開、政事分開，可以實行經(jīng)營部分的職能分離出來，加以歸類，成為自主經(jīng)營和獨立核算的企業(yè)；2、把可以采用有償服務的事業(yè)性質(zhì)職能分離出來，單獨設立面向社會服務的機構(gòu)；3、建立房地產(chǎn)開發(fā)資金，房地產(chǎn)的開發(fā)離不開融資，融資的渠道可以是多元化的，商品房出售后留利一部分，舊公房出售后的資金，擔負租金后的結(jié)余部分，銀行貸款、社會單位和個人股金，社會集資或儲蓄購房的暫存部分等，都可以作為房地產(chǎn)開發(fā)資金的資金來源。
　�。ǘ┙⒑屯晟莆沂蟹康禺a(chǎn)市場，還要從下面五方面進行規(guī)范：1、加強房地產(chǎn)市場管理的理論、政策研究和交流，理論研究不脫離工作實際，努力掌握專業(yè)理論和業(yè)務知識，以適應新形勢下房地產(chǎn)管理的工作需要；2、充分認識到市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。房地產(chǎn)管理的政策性強、情況復雜、涉及面廣，工作進行中還需依法行政，爭取職能到位。以法律、法規(guī)為依據(jù)，協(xié)調(diào)好各方面的關系，使工作有法可依，有章可循，使我市的房地產(chǎn)市場管理逐步延伸。3、注意消滅“死角”，租賃市場管理還存在一定的“死角”，管理中存在一些漏洞，在工作中應加強管理 ……（未完，全文共3227字，當前僅顯示1630字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化我市房地產(chǎn)管理勢在必行》）