在2006年全縣防汛工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、認真總結(jié)經(jīng)驗，在不斷提高抗洪救災水平的基礎(chǔ)上認清今年的防洪任務
（一）落實防汛責任制，不斷提高防汛意識
（二）完善救護措施，確保灘區(qū)群眾生命安全
（三）強化防洪體系建設(shè)，抗災救災能力得到不斷加強
（四）充分利用水資源，做到防汛抗旱兩不誤
一是大洪水的威脅依然存在
二是灘區(qū)、倒灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)人口多，遷安難度大
三是游蕩性河勢局面沒有得到根本控制，中小洪水就會造成河道工程出大險、惡險
二、做好今年黃河防汛工作的幾點建議
（一）充分克服麻痹思想，認清當前防汛形勢，做好汛前準備工作
（二）加強防汛隊伍建設(shè)，備足防汛搶險物資
（三）加快防洪工程建設(shè)，落實各項度汛措施
（四）切實做好灘區(qū)遷安救護
……

　　各位領(lǐng)導、同志們：
　　按照上級關(guān)于2006年各項防汛工作指示精神，下面針對我縣黃河防汛工作講兩個方面意見：
　　一、認真總結(jié)經(jīng)驗，在不斷提高抗洪救災水平的基礎(chǔ)上認清今年的防洪任務
　　我縣地處黃河“豆腐腰”處，是全市黃河防汛的重點和難點，多年來，我們始終貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針，正確決策、科學調(diào)度，充分發(fā)揮軍民聯(lián)合的搶險方針，確保了防洪工程和灘區(qū)群眾生命安全。
　�。ㄒ唬┞鋵嵎姥簇熑沃�，不斷提高防汛意識。按照各級行政首長負責制的要求,通過層層簽訂《黃河防汛責任書》，落實各項防汛責任制；建立健全以黨政領(lǐng)導為組長的黃河防汛督察體系，促進各項防汛工作的落實；加大防汛宣傳力度，強化各項防汛制度，不斷在思想上
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然存在。小浪底至花園口區(qū)間2.7萬平方公里無工程控制區(qū)百年一遇洪峰仍達15700立方米每秒。按國家防總批復的《黃河中下游近期洪水調(diào)度方案》，若中游發(fā)生強降雨，我縣發(fā)生4000～10000立方米每秒洪水的可能性還很大。
　　二是灘區(qū)、倒灌區(qū)、蓄滯洪區(qū)人口多，遷安難度大。我縣灘區(qū)面積339平方公里，人口23萬，目前避水臺只能解決10000立方米每秒洪水時不足10萬余群眾的避洪問題，大洪水時需全部外遷安置，我縣還有近14萬余群眾的遷安問題艱巨。
　　三是游蕩性河勢局面沒有得到根本控制，中小洪水就會造成河道工程出大險、惡險。部分堤防強度差、隱患多，防守任務重，搶險難度大。
　　四是部分干部群眾水患意識淡薄，對黃河抗洪搶險的復雜性和艱巨性認識不足，存在麻痹思想和工作落實不到位；群防隊伍組織和備料落實難度大，存在有名無實的現(xiàn)象。
　　對于這些問題，各級務必予以高度重視。
　　今年我縣黃河防汛主要任務：
　　一是花園口站發(fā)生22000立方米每秒洪水，確保大堤不決口，遇超標準洪水做到有準備、有對策，盡最大努力、采取一切措施縮小災害；
　　二是黃河河道工程在設(shè)防標準內(nèi)不跑壩，遇超標準洪水，做到有準備、有對策；
　　三是在各級漫灘洪水條件下，準確擬定搶護、滯洪方針，做好遷安救護工作，確保黃河灘區(qū)群眾生命安全，盡最大努力減小洪災損失；
　　二、做好今年黃河防汛工作的幾點建議
　　在近幾年抗洪實踐過程中，各級行政領(lǐng)導充分發(fā)揮帶頭作用，遇險靠前指揮，認真履行職責，為奪取抗洪搶險的勝利起到了不可替代作用。今年，各級的領(lǐng)導班子有了部分調(diào)整，一些領(lǐng)導同志對黃河防汛不夠熟悉。借此機會，談幾點建議：
　�。ㄒ唬┏浞挚朔楸运枷�，認清當前防汛形勢，做好汛前準備工作。今年新鄉(xiāng)黃河防汛特點是：小浪底水庫投入使用后，水沙條件變化較大，河道險情多，下游仍有發(fā)生大洪水的可能。因此，我們一定要充分克服麻痹思想，利用現(xiàn)有時間，做好防汛隊伍的組織發(fā)動及防汛前各項準備工作。
　�。ǘ┘訌姺姥搓犖榻ㄔO(shè)，備足防汛搶險物資。各級要著重抓好防汛隊伍的骨干建設(shè)，強化亦工亦農(nóng)搶險隊技術(shù)培訓。黃河防汛專業(yè)隊伍特別是機動搶險隊要進行全員培訓，不斷提高實戰(zhàn)能力和搶險技術(shù)水平。
　　國家專備防汛物資、設(shè)備汛前要進行清點核實，保養(yǎng)維修，確保其完好率達100%。群眾備料仍按“備而不集，用后付款”的原則落實料源，登記造冊。社會有關(guān)單位和部門要結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營等，足額儲備防汛料物。
　�。ㄈ┘涌旆篮楣こ探ㄔO(shè)，落實各項度汛措施。防洪工程是抗御洪水的重要屏障。凡應急度汛工程，各級必須采取強有力措施，在確保質(zhì)量的前提下，務必于汛前完成。今年我縣防洪基建任務繁重，沿黃各級鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要按 ……（未完，全文共2300字，當前僅顯示1462字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2006年全縣防汛工作會議上的報告》）