在全鎮(zhèn)計劃生育綜合治理工作動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，進一步增強好計劃生育綜合治理活動的責任感和緊迫感
一是薄弱村幫促工作有待進一步加強
二是晚婚晚育率急劇下降
三是出生人口性別比居高不下
四是企業(yè)法人計劃生育責任制落實不到位的問題比較突出
二、強化措施，切實抓好四項重點工作集中整治活動
一是要加大治理出生人口性別比的宣傳教育力度
二是要加強對b超和終止妊娠類藥物的監(jiān)管
三是要搞好孕情跟蹤隨訪服務
四是要加強對接生、流引產(chǎn)工作的管理
（二）堅持因地制宜，突出抓好薄弱村幫促轉(zhuǎn)化
（三）堅持屬地管理，全面落實企業(yè)法人責任制
（四）堅持多措并舉，認真做好晚婚晚育工作
一是要堅持宣傳關口前移
二是要制定并落實好晚婚晚育激勵政策
三是要充分發(fā)揮考核的杠桿作用
三、加強領導，確保綜合治理活動扎實有效
……

　　同志們：
　　鎮(zhèn)黨委、政府召開這次會議，主要是分析當前全鎮(zhèn)計劃生育工作形勢，查找存在的突出問題，安排部署性別比治理、薄弱村幫促、企業(yè)法人責任制落實和穩(wěn)定晚婚晚育率四項重點工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，迅速掀起計劃生育綜合治理活動的高潮，促進全區(qū)人口與計劃生育整體工作再上新水平。下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)情況強調(diào)三個方面問題。
　　一、認清形勢，進一步增強好計劃生育綜合治理活動的責任感和緊迫感
　　按照計劃生育統(tǒng)計年度，全年工作時間已經(jīng)過去8個多月了。從我鎮(zhèn)過去8個月的人口與計劃生育工作情況來看，各項主要工作指標，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。去年10月至今年5月，全鎮(zhèn)共出生433人，出生率為5.92‰，合法生育率達到100%，已婚育齡婦女綜合節(jié)育率為92.49%。總體來說，全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作運行比較平穩(wěn)，但是從區(qū)計生局對我鎮(zhèn)上半年人口與計劃生育形勢分析來看，我們工作中還存在不少問題，距實現(xiàn)全年任務目標還有較大差距。一是薄弱村幫促工作有待進一步加強。雖然對薄弱村的幫促取得很大
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標本兼治，從嚴控制出生人口性別比。保持性別結(jié)構(gòu)平衡是維護_的基本前提。各級各有關部門要毫不放松地抓好出生嬰兒性別比治理工作，加強管理和服務，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力把出生人口性別比保持在正常范圍以內(nèi)。一是要加大治理出生人口性別比的宣傳教育力度。要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳性別比失調(diào)的社會危害，大張旗鼓地開展“關愛女孩行動”，倡導男女平等、生男生女都一樣的婚育新風。要不斷完善社會養(yǎng)老保障制度，千方百計加大投入，確保農(nóng)村雙女絕育戶父母養(yǎng)老保險落實到位，妥善解決他們“老有所養(yǎng)”的問題，逐步轉(zhuǎn)變育齡群眾的婚育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育觀。二是要加強對b超和終止妊娠類藥物的監(jiān)管。鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院要嚴把b超管理使用關，并配合派出所、工商所等部門聯(lián)合對全鎮(zhèn)個體門診、藥店和避孕藥具銷售網(wǎng)點進行集中清理清查，嚴把終止妊娠類藥物流通關，對違法鑒定胎兒性別和擅自銷售終止妊娠類藥物的，要依法查處，嚴厲打擊。三是要搞好孕情跟蹤隨訪服務。繼續(xù)為育齡婦女開展“三查一治”活動，鎮(zhèn)計生服務站要組織技術(shù)服務人員深入到各村開展健康查體服務，確保應查育齡婦女一個不漏。鎮(zhèn)計生服務站要把工作重心下移到村、到戶、到人，搞好隨訪服務，及時掌握育齡群眾婚、孕、育動態(tài)，避免意外妊娠，杜絕選擇性流引產(chǎn)。四是要加強對接生、流引產(chǎn)工作的管理。計生辦、衛(wèi)生院要進一步落實接生、流引產(chǎn)定期上報制度，對于未經(jīng)批準、擅自選擇性流引產(chǎn)的，要及時收回生育證，并對當事人予以處罰，堅決控制出生人口性別比上升的勢頭。
　　（二）堅持因地制宜，突出抓好薄弱村幫促轉(zhuǎn)化。今年8月底，區(qū)里將對薄弱村幫促工作進行驗收，時間緊迫、任務艱巨，鎮(zhèn)計生辦幫促工作組和幫促村兩委要，本著“找癥結(jié)、強幫促、快轉(zhuǎn)化、固根基”的原則，深村入戶調(diào)查研究，查擺問題，分析原因，制定有針對性的整改措施，確保幫促效果，實現(xiàn)后進轉(zhuǎn)化，促進整體工作平衡發(fā)展。要全面徹底地開展清理清查，徹底摸清育齡婦女底數(shù)，確保育齡婦女節(jié)育措施全部落實到位。要堅持“對癥下藥”的原則，查找出問題的關鍵和癥結(jié)。。要在落實村“兩委”責任的同時，大力開展計劃生育村民自治活動。依法修訂完善《計劃生育村民自治章程》和村規(guī)民約，全面推行“一個章程攬全局、一個合同管到底、一個公約解難題、一個監(jiān)督作保障、一個服務爭滿意”的“五個一”自治模式，進一步增強村民自我管理與自我服務的能力。要廣泛深入地開展宣傳教育活動，充分利用人口學校、宣傳欄、明白紙等形式，送法規(guī)下鄉(xiāng)，送政策進家，送服務到人。要進一步完善計劃生育利益導向機制，全面落實各項獎勵及優(yōu)先優(yōu)惠政策，計劃生育戶免征農(nóng)業(yè)稅，使實行計劃生育的家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，從而帶動更多的群眾自覺實行計劃生育。
　�。ㄈ﹫猿謱俚毓芾恚媛鋵嵠髽I(yè)法人責任制。鎮(zhèn)黨委、政府按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)職工計劃生育情況進行登記造冊，并同企業(yè)法人簽訂《計劃生育協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利與義務。各企事業(yè)法人對計劃生育工作要親自抓、負總責，將計劃生育工作納入日常決策和管理體系，確保計劃生育管理服務無縫隙覆蓋。要建立健全轄區(qū)企事業(yè)單位計劃生育管理服務機構(gòu)，配備專（兼）職工作人員，并落實有關待遇。對不履行計劃生育法人責任制的企業(yè)，取消該企業(yè)年內(nèi)一切評先樹優(yōu)資格，屬區(qū)直、市直企業(yè)的，由鎮(zhèn)黨委、政府書面上報區(qū)、市計生部門，納入到區(qū)、市對該企業(yè)主管部門的垂直負責體系的年終考核之中。
　　（四）堅持多措并舉，認真做好晚婚晚育工作。要高度重視《婚姻登記條例》對穩(wěn)定低生育水平帶來的影響，積極制定應對措施，努力減少晚婚變化對計劃生育工作的沖擊，確保人口出生率平穩(wěn)過渡。一是要堅持宣傳關口前移。宣傳、民政辦、工會、婦聯(lián)、團委、文化站、計生辦等部門要通力合作，通過發(fā)放公開信、倡議書，播放宣傳片，簽訂晚婚晚育協(xié)議書等形式 ……（未完，全文共4026字，當前僅顯示2034字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)計劃生育綜合治理工作動員會議上的講話》）