藥監(jiān)局食品安全綜合監(jiān)督工作材料

目錄/提綱：……
一、主要經(jīng)驗(yàn)與做法
（一）開(kāi)展調(diào)查研究，為食品安全監(jiān)督工作提供決策依據(jù)
（二）認(rèn)清工作職責(zé)，圍繞職能全面開(kāi)展綜合監(jiān)督工作
（三）強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為
二、2006年工作思路
（一）健全制度，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管運(yùn)行體系
（二）總體規(guī)劃，積極推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
（三）堅(jiān)持不懈，深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治
（四）長(zhǎng)效監(jiān)管，加快食品安全信用體系建設(shè)
（五）大力宣傳，組織開(kāi)展“食品安全宣傳月”活動(dòng)
……

　　*藥監(jiān)局是2001年9月8日掛牌成立的，2005年6月12日我們又第二次掛牌成立了食品藥品監(jiān)管局。這一變化是與新形勢(shì)下食品藥品安全問(wèn)題的日益凸現(xiàn)，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)分不開(kāi)的。食品安全牽頭工作我們縣較早一點(diǎn)，未掛牌之前，在2004年6月8日縣長(zhǎng)辦公會(huì)議就決定由我局負(fù)責(zé)食品牽頭工作。同時(shí)縣政府成立了分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，宣傳部、質(zhì)監(jiān)局、工商局等17個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的**縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在食藥監(jiān)局，先后開(kāi)展了劣質(zhì)奶粉、有毒粉絲、假奶粉、火腿腸、兒童食品、陳化糧等專項(xiàng)整治行動(dòng)和轟動(dòng)較大的織紋螺中毒事件的調(diào)查，在社會(huì)上引起了巨大反響，一定程度上凈化了我縣食品市場(chǎng)秩序。在食品藥品監(jiān)管局掛牌成立后，食品安全工作進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期，我們開(kāi)始了新的探索。下面，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報(bào)交流我局食品安全綜合監(jiān)督工作開(kāi)展情況：
　　一、 主要經(jīng)驗(yàn)與做法
　�。ㄒ唬╅_(kāi)展調(diào)查研究，為食品安全監(jiān)督工作提供決策依據(jù)
　　1、研究縣情，全面摸底，心中有數(shù)。**縣位于**省東北部*州灣畔，總面積 1427.27平方公里，下轄 18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，421個(gè)行政村，人口 108萬(wàn)。地域由西向東自然坐落分為丘陵、平原、沿海三個(gè)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值78.8億元，全縣農(nóng)民人均純收入4180元，在崗職
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略912字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
絕，部門配合不力，執(zhí)法監(jiān)管不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、打擊力度不夠；硬件投資不足，屠宰場(chǎng)管理_老化等。在深入分析調(diào)研后，報(bào)告縣政府，為下一步我縣生豬市場(chǎng)的全面整治提供了決策依據(jù)。
　�。ǘ┱J(rèn)清工作職責(zé)，圍繞職能全面開(kāi)展綜合監(jiān)督工作
　　7月23日下午，縣食安委在我局召開(kāi)第一次全體會(huì)議，會(huì)議討論并原則通過(guò)了《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《**縣食品安全委員會(huì)工作制度》兩個(gè)文稿。進(jìn)一步理順各部門食品安全監(jiān)管職能分工，明確監(jiān)管職責(zé)，我局準(zhǔn)確把握職能定位，正式全面履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故的查處工作職責(zé)，做到不越位不錯(cuò)位不缺位。從夯實(shí)工作基礎(chǔ)入手，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展工作，形成食品安全齊抓共管的良好格局。
　　1、從牽頭的角度，主動(dòng)思考，研究食品安全工作機(jī)制
　　一是牽頭制定規(guī)章制度。在深入調(diào)查研究和多次征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)文件，先后以食安委的名義制定下發(fā)了《2005年食品安全專項(xiàng)整治工作要點(diǎn)》、《**縣食品安全委員會(huì)工作制度》、《**縣食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《**縣食品安全委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》和《**縣2005至2007年度實(shí)施食品放心工程規(guī)劃》、《食品安全投訴舉報(bào)處理辦法》、《食品安全信息管理辦法》、《**縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全工作目標(biāo)管理評(píng)價(jià)辦法》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，使食品安全工作有法可依、有章可循。
　　二是主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作思路。把握新動(dòng)態(tài)，研究解決食品安全新問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作重在防范，關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。針對(duì)食品安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，積極組織力量開(kāi)展專題調(diào)研，了解食品放心工程各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況、主要工作流程及存在的突出問(wèn)題，把握食品安全現(xiàn)狀，做到摸清實(shí)情、把握動(dòng)態(tài)、及時(shí)應(yīng)對(duì)。進(jìn)行深入分析，形成了具有指導(dǎo)作用的調(diào)查報(bào)告，為縣委、縣政府、縣食安委提供決策依據(jù)，
　　2、從綜合的角度，建立溝通平臺(tái)，綜合食品安全信息
　　一是構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。在監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域聘請(qǐng)信息員若干名，每個(gè)信息員定期向縣食品安全委員會(huì)辦公室保送本單位、本地區(qū)食品安全工作動(dòng)態(tài)，從而形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全縣的食品安全信息網(wǎng)。
　　二是設(shè)立信息發(fā)布載體�？h食品安全委員會(huì)辦公室專門編發(fā)《食品安全信息》簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)刊發(fā)、傳遞各部門、各單位食品安全監(jiān)管工作進(jìn)展情況，使食品安全工作公開(kāi)透明，有利于各食品安全成員單位相互協(xié)作、快速反應(yīng)。
　　三是建立食品安全工作綜合評(píng)價(jià)體系。采取自查自評(píng)、日常評(píng)價(jià)與年度評(píng)價(jià)、隨機(jī)評(píng)價(jià)與安排評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，客觀、公正地考核和評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的食品安全工作情況。
　　3、從監(jiān)督的角度，強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力
　　一是建立督察制度。以政府食品專員的角色，強(qiáng)化對(duì)部門、環(huán)節(jié)的監(jiān)督。比如對(duì)于食品安全突發(fā)事件和重大事故，首先是界定相關(guān)部門、環(huán)節(jié)的責(zé)任，組織調(diào)查、落實(shí)整改、追蹤處理，增強(qiáng)食藥監(jiān)局對(duì)食品安全的督察力。今年9月2日某中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體中毒事件，我們及時(shí)追究教育局及學(xué)校責(zé)任，組織衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查病源，督察衛(wèi)生部門、教育部門對(duì)事件的后續(xù)處理。
　　二是建立食品安全暗訪制度和食品基層聯(lián)防制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中聘請(qǐng)了26個(gè)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，構(gòu)建食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，并積極探索食品監(jiān)督網(wǎng)與藥品監(jiān)督網(wǎng)兩網(wǎng)合一的可能性及相關(guān)工作機(jī)制，主動(dòng)掌握監(jiān)管盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)督權(quán)和監(jiān)控力。
　　4、從組織的角度，整合食品監(jiān)管資源，建立共享的平臺(tái)
　　一是定期召開(kāi)各成員單位及食品安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。研究分析食品安全現(xiàn)狀，組織、部署食品安全防控監(jiān)測(cè)工作，總結(jié)交流食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)。
　　二是整合資源解決難點(diǎn)問(wèn)題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題做好監(jiān)管工作。針對(duì)我縣嚴(yán)重的有毒織紋螺、加色牛肉等食品安全難點(diǎn)問(wèn)題，以食安委的名義先后發(fā)文并組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門、各鎮(zhèn)政府，從養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)入手，開(kāi)展集中整治活動(dòng)，使群眾一度恐懼的有毒織紋螺 、加色牛肉的危害問(wèn)題，得到徹底清除。
　　三是組織普及食品安全知識(shí)活動(dòng)。利用特定宣傳日，組織縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合行動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。以編發(fā)宣傳冊(cè)、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、設(shè)立宣傳欄、開(kāi)展專題講座等多種形式，普及食品安全知識(shí)近20萬(wàn)人次，提高了人民群眾對(duì)食品安全法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提升社會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注度，營(yíng)造良好的食品消費(fèi)氛圍。
　　5、從協(xié)調(diào)的角度，建立機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
　　一是正確處理兩對(duì)關(guān)系。首先正確處理食品藥品監(jiān)管局與其他成員單位的關(guān)系。在食安委工作規(guī)則中明確指出對(duì)于食品監(jiān)督，政府負(fù)總責(zé) ……（未完，全文共7294字，當(dāng)前僅顯示2561字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《藥監(jiān)局食品安全綜合監(jiān)督工作材料》）