目錄/提綱:……
一、人民代表大會制度集中體現(xiàn)了社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)
二、社會主義政治文明建設為人大發(fā)揮職能作用拓展了空間
三、在新形勢下發(fā)揮人大職能作用應正確處理好幾個關(guān)系
(一)認真行使好監(jiān)督權(quán),增強監(jiān)督工作的實效
(二)要認真行使好重大事項討論決定權(quán),提高議事決策水平
(三)要依法行使好人事任免權(quán),為全面實現(xiàn)小康社會提供組織保障
(四)要依法行使好立法權(quán),為促進民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供法制保障
……
堅持人民代表大會制度加強民主法制建設
——學習《_文選》關(guān)于政治文明的體會
***縣人大常委會主任***
《_文選》內(nèi)涵豐富,博大精深,生動記錄了黨的第三代中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)推向前進的歷史進程,科學
總結(jié)了我們黨領(lǐng)導人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、全面開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的寶貴經(jīng)驗,集中反映了我們黨堅持以馬克思列寧主義、_思想、_理論為指導,堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實踐和時代特征相結(jié)合創(chuàng)造性提出的新的重大理論成果,為進一步用“三個代表”重要思想武裝全黨,教育干部和人民,統(tǒng)一思想,堅定信念,開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面,提供了強大思想武器。
《_文選》中一個主要的方面,就是在我黨歷史上首次提出建設社會主義政治文明的命題。這不僅系統(tǒng)總結(jié)了政治發(fā)展的實踐經(jīng)驗,而且極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫。
_同志指出,政治文明建設的主要目標,是完善社會主義民主與法治,實現(xiàn)政治_的制度化、規(guī)范化和程序化,從而實現(xiàn)人民當家作主,真正做到民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。發(fā)展社會主義政治文明,建設社會主義民主政治,最重要的堅持和完善人民代表大會制度。
一、人民代表大會制度集中體現(xiàn)了社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)
《_文選》多處指出,人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國政治文明的主
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完備的法制,是我們的根本目標和任務之一!苯Y(jié)合人大工作,我感到必須正確處理好堅持黨的領(lǐng)導與充分發(fā)揮人大作用的關(guān)系,正確處理好加強人大監(jiān)督和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系,充分發(fā)揮人大代表的作用,加強人大及其常委會的自身建設,依法行使各項職權(quán)。
一是正確處理好堅持黨的領(lǐng)導與充分發(fā)揮人大作用的關(guān)系。
_同志指出,黨與_機關(guān)性質(zhì)不同,職能不同,組織形式和工作方式也不同,黨不能代替人大行使國家權(quán)力。黨的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導,要通過政治原則、政治方向、重大決策的領(lǐng)導和
思想政治工作、向_機關(guān)推薦重要干部等來實現(xiàn)。要善于使黨有關(guān)重大事務的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志和人民意愿。因此,如何在堅持黨的領(lǐng)導的前提下充分發(fā)揮人大作用,是一個十分重要的問題。
堅持黨的領(lǐng)導與發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用是一致的。黨對國家政治生活的領(lǐng)導,最本質(zhì)的內(nèi)容就是組織和支持人民當家作主。人民代表大會制度,是黨領(lǐng)導的人民民主制度。只有在黨的領(lǐng)導下,才能充分發(fā)揮人民代表大會制度的作用;頁人民代表大會制度的加強和完善,可以更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導。黨領(lǐng)導人民建立了國家_,黨還要領(lǐng)導和支持_機關(guān)充分發(fā)揮職能,實現(xiàn)人民的意志。這樣做,不是削弱了黨的領(lǐng)導,而是加強了黨的領(lǐng)導。
堅持黨的領(lǐng)導,是人大工作必須始終遵循的基本原則,是做好人大工作的根本保證,是人大認真貫徹黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持高度一致的基本前提。堅持黨的領(lǐng)導,就必須把人大工作的重點放在保證黨的路線方針政策和憲法法律的貫徹落實上,放在推進黨的中心任務的完成上。要圍繞黨的中心工作,確定人大工作的指導思想、工作重點和主要任務,使人大工作服從全面建設小康社會的大局,做到人大工作與黨委中心工作內(nèi)容統(tǒng)一、進程同步。
堅持黨的領(lǐng)導,就是始終做到凡是人大及其常委會開展的重要工作和重要活動,以及對重大問題作出決議、決定,都事先向黨委請示。在行使職權(quán)中遇到問題,及時向黨委
匯報,以爭取黨委的支持,保證人大工作的順利開展。堅持黨的領(lǐng)導,要同充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合起來,對黨委的重大決策和重要決定,認真學習貫徹,努力做好工作,通過法定程序,將其上升為國家意志,保證黨委重大決策在國家生活中的實現(xiàn),使黨組織推薦的人選成為國家_機關(guān)的領(lǐng)導人員,并對他們進行監(jiān)督。
二是正確處理好加強人大監(jiān)督和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系。
_同志指出,在我們國家生活的各種監(jiān)督中,人大作為國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督。監(jiān)督“一府兩院”的工作是人大及其常委會的一項重要職責。這種監(jiān)督,既是一種制約,又是支持和促進。
憲法、法律規(guī)定,“一府兩院”由人大產(chǎn)生,對人大負責,受人大監(jiān)督。同時,人大及其常委會和“一府兩院”都是在黨委領(lǐng)導下的國家機關(guān),分工不同,目標是一致的。所以,人大及其常委會與“一府兩院”的關(guān)系,既存在黨領(lǐng)導下分工協(xié)作、互相支持、對黨對人民負責的政治關(guān)系,又有憲法和法律所規(guī)定的決策與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的法律關(guān)系。人大及其常委會對“一府兩院”進行監(jiān)督,目的是為了督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法,把各項工作做得更好,共同促進經(jīng)濟發(fā)展和_。人大及其常委會,要從全局出發(fā),從黨的事業(yè)的大局出發(fā),既要敢于監(jiān)督,又要善于監(jiān)督,真正達到監(jiān)督的目的,保證人大工作與黨委合拍,與政府、政協(xié)、兩院、各人民團體合力,與人民群眾合心,同心協(xié)力推進各項工作。
三是依法行使常委會的各項職權(quán)。
_同志指出,人大及其常委會要以黨的基本路線為指導,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,把加強社會主義民主法制建設作為自己的中心任務。
根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定,人大及其常委會的職權(quán)主要有四項:即立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)。
(一)認真行使好監(jiān)督權(quán),增強監(jiān)督工作的實效。
講監(jiān)督,有黨的監(jiān)督、政府的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督,還有民主監(jiān)督,等等。黨有黨紀、政有政紀、國有國法。違反黨紀的問題,應由黨組織去處理,黨的紀律檢查機關(guān)是專司這項職能的。違反政紀的問題,應由政府去處理,政府的監(jiān)察部門是專司這項職能的。違反法紀的問題,應由司法機關(guān)依法處理。_同志在1990年就指出,在我們國家生活的多種監(jiān)督中,人大作為國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督。那么,地方人大常委會監(jiān)督什么?怎樣監(jiān)督?憲法和法律對這個問題有明確規(guī)定。主要是兩種監(jiān)督:一是法律監(jiān)督,就是對憲法和法律的實施進行監(jiān)督。二是工作監(jiān)督,就是對“一府兩院”的工作進行監(jiān)督。
加強監(jiān)督工作,要以法制的手段,把黨的主張貫徹到實際工作中去。要圍繞黨委的工作中心,圍繞對黨和國家重大決策和重要法律法規(guī)的貫徹實施情況,圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,特別是人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題和一些突發(fā)性的重大問題,加大監(jiān)督力度,改進監(jiān)督方式,完善監(jiān)督程序,提高監(jiān)督實效。重點圍繞營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和促進依法行政、公正司法這兩個著力點開展工作,加強法律監(jiān)督,維護 ……(未完,全文共7654字,當前僅顯示2688字,請閱讀下面提示信息。
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