如何加強人民法院黨組班子建設(shè)

　　人民法院作為行使國家審判權(quán)的司法機關(guān)，肩負著捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)、維護國家形象、保障司法公正、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的神圣職責(zé)。當(dāng)前，隨著形勢的發(fā)展和審判制度改革的深化，特別是大量新的法律法規(guī)的頒布實施，對人民法院行使國家審判權(quán)提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力加強法院黨組班子建設(shè)，切實堅強黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新的歷史時期對人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出的一個嶄新課題。積極探索新形勢下加強人民法院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的新路子，對于深化審判_改革，推動司法制度創(chuàng)新，全面提升人民法院司法為民水平，具有非常重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。
　　一、堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦，全面提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，確保黨組領(lǐng)導(dǎo)堅強、決策科學(xué)
　　黨的建設(shè)最根本的是思想建設(shè)。加強人民法院黨組建設(shè)，就是要堅持用_理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，創(chuàng)新工作，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)搞扎實搞堅強，把能力素質(zhì)、理論水平和精神境界提升到一個新的層次。
　　素質(zhì)源自學(xué)習(xí)，能力決定水平。經(jīng)驗一再表明，理論上的清醒才能確保政治上的堅定；高超
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重要思想學(xué)習(xí)新高潮。
　　二、堅持以“十六字”方針為指導(dǎo)，大力加強民主集中制建設(shè)，確保黨內(nèi)民主運行規(guī)范、貫徹堅決
　　“黨內(nèi)民主是黨的生命”。江主席提出“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的“十六字”方針，把民主集中制的根本制度、原則與基本程序、方法有機地統(tǒng)一起來，是對正確實施黨內(nèi)民主決策的系統(tǒng)規(guī)范，也是各級黨組織開展黨內(nèi)生活的基本遵循。人民法院黨組作為黨的一級組織，面對工作的千頭萬緒，如何作出正確而有效的決策，不僅事關(guān)黨組在群眾中的形象，更關(guān)系到法院的正規(guī)化建設(shè)與改革創(chuàng)新的深化發(fā)展。特別是隨著社會經(jīng)濟_改革的不斷深入和依法_進程的逐步加快，需要黨組研究解決的新問題日益增多，議事決策的范圍拓寬了；等價交換原則侵入黨內(nèi)生活，功利主義、庸俗關(guān)系等不良思想和風(fēng)氣也時有干擾，議事決策的難度加大；廣大群眾民主法治意識普遍增強，迫切希望司法機關(guān)能夠依法作出公正審判和合理裁決，議事決策的要求越來越高了。這就要求法院黨組必須始終堅持以“十六字”方針為指導(dǎo)，切實擺布好民主與集中的關(guān)系，使黨組的每一項決策都建立在科學(xué)的議事決策機制上。
　　一是要正確處理民主與集中的關(guān)系，克服“民主不足、集中不力”的問題。民主和集中是辯證統(tǒng)一的整體，是集體領(lǐng)導(dǎo)的實踐過程。要堅持在民主的基礎(chǔ)上進行集中，在集中指導(dǎo)下進行廣泛的民主，既堅決防止事前先“定調(diào)子”、“畫圈子”的假民主傾向，又堅決反對“淺議而決”和無限民主化造成“議而不決”的問題，切實做到在高度民主的基礎(chǔ)上實行高度的集中。
　　二是要正確處理個別醞釀與會議決定的關(guān)系，克服“醞釀不夠、議而不決”的問題�！笆帧狈结樏鞔_提出個別醞釀這個過程，給黨委形成會議決定規(guī)定了提前交流思想、交換意見的必要程序，對形成正確的會議決定奠定了堅實的基礎(chǔ)。充分醞釀是前提，形成正確決議是目的。要堅決防止臨時動議和草率醞釀、倉促決議的問題，努力避免“個別人”醞釀、“小數(shù)人”醞釀現(xiàn)象，堅持會前認真準(zhǔn)備、深入交流、統(tǒng)一思想，會上取長補短，求同存異，形成一個較為統(tǒng)一的意見，為表決創(chuàng)造條件。
　　三是正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)的關(guān)系，克服“黨政不分、職責(zé)不清”的問題。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，也是“十六字”方針的核心內(nèi)容，目的是集中集體智慧和力量，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)規(guī)范。而首長負責(zé)制是行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照部屬服從首長、下級服從上級的原則來處理問題。黨內(nèi)的“班長”與行政上的“一把手”分屬不同范疇的領(lǐng)導(dǎo)概念，在黨內(nèi)任何人不享有特權(quán)，書記與成員處于平等地位。要堅持黨政分開，搞好角色調(diào)整轉(zhuǎn)換，黨組書記不能把自己變成行政意義上的“班長”，搞“一錘定音”或“一言堂”，副職、部屬、下級也不應(yīng)當(dāng)因為與“一把手”同為黨組成員而不服從首長的指揮，更不允許借口直接向黨組負責(zé)而不對行政首長負責(zé)。
　　這些年來，我們依據(jù)“十六字”方針，重新制定完善了《黨組議事規(guī)則》，抓住貫徹落實的關(guān)節(jié)點，對一些具體步驟方法進行明確規(guī)范，形成了有自己特點的工作制度及相應(yīng)的配套措施，即：堅持“抓住大事定議題，調(diào)查論證做準(zhǔn)備，提出原則拿預(yù)案，個別醞釀求共識，集體討論作決斷、分工負責(zé)抓落實”。在決策內(nèi)容上，明確黨組織參與決策的問題是司法工作和法院建設(shè)中的重大問題，而不是所有問題，主要發(fā)揮政治導(dǎo)向、超前決策、宣傳發(fā)動、組織保證作用；在決策程序上，堅持先民主后集中，盡可能在班子中形成一致意見，從不搞個人說了算；在決策后的執(zhí)行過程中，堅持各司其職，努力做到：職責(zé)上分，思想上合，工作上分，行動上合，確保每項決議貫徹堅決，實施順利，從而使集體領(lǐng)導(dǎo)從制度和程序上得到保證，有效地增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　三、堅持以事業(yè)為基點、感情為紐帶，扎實打牢團結(jié)共事基礎(chǔ)，確保班子成員力量整合、正氣凝聚
　　“團結(jié)就是力量”，“團結(jié)出戰(zhàn)斗力”。從某種意義上說，團結(jié)既是合作共事的前提和基礎(chǔ)，更是一個班子的榮譽和生命。只有班子團結(jié)，才能減少“內(nèi)耗”，集中精神干事業(yè)；也只有班子團結(jié)，才能凝聚人 ……（未完，全文共6044字，當(dāng)前僅顯示2122字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何加強人民法院黨組班子建設(shè)》）