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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作匯報

發(fā)表時間:2006/10/28 12:50:08
目錄/提綱:……
一、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義
二、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內容
(一)核算統(tǒng)一
(二)賬戶統(tǒng)設
(三)工資統(tǒng)發(fā)
(四)采購統(tǒng)辦
(五)票據(jù)統(tǒng)管
(六)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度
(七)信息化網(wǎng)絡管理
三、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基本原則
(一)一級政府、一級財政的原則
(二)預算管理權不變原則
(三)資金所有權、使用權、審批權不變的原則
(四)債權債務關系不變原則
四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機構和崗位設置
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預決算的編制,辦理各項收支結算和對帳、報帳工作
五、具體措施
(一)加強組織領導
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理
(四)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員
(五)加強債權債務的管理
六、工作步驟
(一)制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法
(二)清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作
(三)完善網(wǎng)絡建設,進入實施階段
七、實施要求
(一)加強領導,統(tǒng)一思想
(二)嚴明改革紀律
(三)調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能
(四)加強部門協(xié)作,確保改革順利進行
八、建議與要求
……

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作匯報
  各位領導:
  根據(jù)《***關于****年深化農村稅費**工作的通知》(*發(fā)[****]**號文件)、《***辦公*關于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務有關問題的通知》(*辦發(fā)[****]**號文件)、**省農村稅費改革辦《關于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政_,開展“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點的意見》和省財政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局《關于實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理信息化有關事項的通知》精神和國務院、省、市深化農村稅費改革工作會議要求,在全省“對經(jīng)濟欠發(fā)達、自身財力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以實施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支_,采取‘鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用’的方式”。現(xiàn)全省已有**個縣市實行了“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式,省財政廳在**市**縣試點很成功,并要求2006年經(jīng)濟不發(fā)達的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”之列,現(xiàn)將我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作情況向各位領導匯報
  一、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。
  實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理是
……(新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略704字,正式會員可完整閱讀)…… 
額采購支出,按照*財采購[****]**號文件規(guī)定,參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股按照預算計劃審核后,交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理,采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股直接撥付給供應商或服務商。
 。ㄎ澹┢睋(jù)統(tǒng)管。
  1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領取,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負責票據(jù)的領取、發(fā)放、保管及核銷工作。
  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農村中小學校、衛(wèi)生院使用,其他“三權”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領取票據(jù)。
  3、對票據(jù)實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清”制度,并做到票單同行,即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費票據(jù)。
 。⿲嵭朽l(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權債務要按債權債務的發(fā)生時間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況,逐一清理核實,建立臺帳,制定消赤減債計劃報縣財政局備案。嚴格控制新增債務,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務,如因特殊情況需要舉債的,要實行縣級審批制度,呈報分管財貿的縣領導審批。
 。ㄆ撸┬畔⒒W(wǎng)l管理。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅管理信息化網(wǎng)絡,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局設立網(wǎng)絡服務器,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立網(wǎng)絡工作站?h鄉(xiāng)財政依托公網(wǎng),以固定ip方式組網(wǎng)連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計業(yè)務全部在縣局服務器上保存,實現(xiàn)信息共享。通過信息化網(wǎng)絡,實現(xiàn)財政資金網(wǎng)上遠程申報、審批,數(shù)據(jù)網(wǎng)絡匯總,資金運行網(wǎng)上監(jiān)管,會計核算電算化。
  三、實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。
  堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 “預算管理權、資金所有權、資金使用權、資金審批權、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務關系”等五權不變和繼續(xù)實行一級政府、一級財政的原則,由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。
 。ㄒ唬┮患壵、一級財政的原則。實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式后,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實行“一級政府、一級財政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理_。
 。ǘ╊A算管理權不變原則。按照《預算法》規(guī)定,繼續(xù)實行一級政府、一級預算。縣級財政部門按有關政策,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排順序和重點,提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的指導意見;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財政部門提出的指導意見,編制本級預算草案報縣級財政部門審核后,按《預算法》規(guī)定的程序報批。在年度預算執(zhí)行過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預算調整方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準后報縣級財政部門備案;調整數(shù)額較大的,必須向縣級人民政府報告,待批準后方可執(zhí)行。
 。ㄈ┵Y金所有權、使用權、審批權不變的原則。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權、審批權與管理權、監(jiān)督權相分離,縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權、使用權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn),資金結余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有,縣財政不集中、不平調。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權和事權范圍內的支出,仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序審批。
 。ㄋ模﹤鶛鄠鶆贞P系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權、債務仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔。
  四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機構和崗位設置。
  (一)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”全面工作實施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計業(yè)務統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股全面代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算會計業(yè)務,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務報帳審核事宜。主要職責:參與和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算的編制,監(jiān)督預算的執(zhí)行,及時撥付預算內、外及其他各項財政資金,準確記錄各項財政業(yè)務,按時與有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對帳,按月編制會計報表,按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務,辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結算,審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計的支出核算,及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并按月向縣財政部門報告預算執(zhí)行情況。
  (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預決算的編制,辦理各項收支結算和對帳、報帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設財政所長、財政結算會計 ……(未完,全文共5633字,當前僅顯示1978字,請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作匯報》