對全市人口計生工作督查情況的報告

目錄/提綱：……
一是各地夏季計生集中服務(wù)活動行動情況二是經(jīng)常性工作開展情況
（一）效果欠隹
（二）“四術(shù)”庫存量大
（三）重點難點未突破
（四）政策外生育問題突出
（五）出生人口性別比嚴(yán)重偏高
（六）經(jīng)常性工作欠扎實
（七）村級干部計生業(yè)務(wù)不熟悉
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
（二）抓后進(jìn)，促平衡
（三）部門聯(lián)動，加大綜合治理人口出生性別比偏高力度
（四）積極做好“三為主”管理工作
（五）加強計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)
……

　　市委市政府：
　　根據(jù)市委市政府的工作安排，5月13日至17日由市府辦牽頭，從市委辦市人大辦市府辦市政協(xié)辦市人事局市衛(wèi)生局市統(tǒng)計局市食品藥品監(jiān)管局及市人口和計生局等單位抽調(diào)16人，分成4大組，分別對全市15個鎮(zhèn)\街道辦事處等20個單位的人口計生工作開展情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將督查情況匯報如下：
　　1督查的基本情況
　　(一)督查內(nèi)容及方式
　　督查的主要內(nèi)容分為兩部分：一是各地夏季計生集中服務(wù)活動行動情況；二是經(jīng)常性工作開展情況。督查主要采取“一聽二看三抽查四反饋”的方式，一是聽取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對夏季計生集中服務(wù)活動和人口計生經(jīng)常性工作開展情況的匯報；二是到計生辦衛(wèi)生院等部門查看有關(guān)資料及統(tǒng)計數(shù)據(jù)；三是隨機抽查一個村委會人口計生工作開展情況；四是對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行反饋，對村委會干部特別是計生專干進(jìn)行工作指
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6把人口計生工作的好壞與干部年終考核掛鉤，27實行“一票否決”，28做到目標(biāo)29明確，30責(zé)任到人。
　　3突出重點，目標(biāo)明確。在開展計生集中服務(wù)活動中，35各地都將主要精力放在清理“四術(shù)”庫存抓育齡婦女“雙查”流動人口清查清理及滅計生死角等方面，制定了一些相應(yīng)措施重點突破純二女扎和計劃外懷孕采取補救措施，把純二女扎任務(wù)下達(dá)到組和每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員身上，限期完成。各地都健全完善了計劃生育管理各項規(guī)章制度，39制定落實加強綜合治理出生人口性別比偏高問題和抓后進(jìn)促平衡的各項制度措施。
　　4加大宣傳，營造氛圍。各地積極貫徹落實《市2005年人口與計劃生育宣傳教育工作實施方案》的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟極度艱難情況下，多方籌措資金，加大投入，建設(shè)好人口計生宣傳一條街，設(shè)置大型人口計生宣傳廣告牌，規(guī)劃好計生宣傳庭院和互動式宣傳教育示范點，加強鎮(zhèn)村婚育學(xué)校（分校）和“三欄”建設(shè)，做好宣傳品進(jìn)村入戶工作，為開展人口計生工作營造了良好的氛圍。
　　在這次夏季計生集中服務(wù)活動中行動較快，措施得力，經(jīng)常性工作落實，效果較好的有5個鎮(zhèn)。行動較慢，效果欠佳，經(jīng)常性工作問題較多的有3個鎮(zhèn)。不夠支持配合的市直單位有市氣象局市質(zhì)監(jiān)局市統(tǒng)計局等個單位，這些單位至今沒有按照市委市府的要求派人派車和支持資金幫助掛鉤鎮(zhèn)開展夏季計生集中服務(wù)活動。
　　三存在的主要問題
　�。ㄒ唬┬Ч扶俊Ｊ腥丝谂c計劃生育工作會議后，各地雖有所行動，制訂了一些相應(yīng)措施，但仍有部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，聲勢不大，氣氛不濃，未能高度集中時間人財物力開展集中服務(wù)活動，完成“四術(shù)”進(jìn)度慢，重點難點未突破。個別地方村級未進(jìn)入狀態(tài)，根本不象在搞集中服務(wù)活動。如有個鎮(zhèn)4月25日至5月13日，全鎮(zhèn)僅完成“四術(shù)”16例，督查組下到村委會，見不到鎮(zhèn)干部，村干部也遲遲找不到，根本沒開展集中服務(wù)活動。
　�。ǘ八男g(shù)”庫存量大。據(jù)督查情況反映，大部分地方“四術(shù)”庫存都很大，“四術(shù)”庫存超過100例的鎮(zhèn)（街道）有12個。有的村委會“四術(shù)”庫存也非常大，經(jīng)常性工作很不扎實。如有個村委會庫存45例。
　　（三）重點難點未突破。4月25日至5月19日全市僅完成純二女結(jié)扎29例，人流引產(chǎn)83例，純二女扎庫存量還相當(dāng)大（355例）。（四）政策外生育問題突出。據(jù)督查情況反映，全市計劃外生育問題仍十分突出，計劃外二孩出生比重相當(dāng)大，多孩出生仍未得到徹底控制。如有個鎮(zhèn)一個村委會，二孩出生14人，其中屬政策外生育的12人，政策外生育二孩占二孩出生總數(shù)的85.07%，存在計劃生育率不能達(dá)標(biāo)的危險。
　�。ㄎ澹┏錾丝谛詣e比嚴(yán)重偏高。據(jù)督查情況反映，目前我市出生人口性別比偏高問題依然較為嚴(yán)重，大部分鎮(zhèn)（街道）出生人口性別比比去年同期有所回升，有的村委會當(dāng)年二孩出生全部為男性，很不合常理。如八有個村委會當(dāng)年出生二孩8人全部都是男性。從督查情況看，各地及衛(wèi)生院雖然制定了一些綜合治理出生人口性別比偏高問題的措施，加強了對b超和終止妊娠術(shù)的管理，但力度不夠，檢查落實較少，收效甚微，未能從根本上控制出生人口性別比偏高問題。
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