2007年工作思路（財政局）

目錄/提綱：……
（一）加大依法治稅力度，開創(chuàng)財政收入征管的新局面
一是嚴格依法治稅
二是突出重點
三是提高收入質(zhì)量
四是堅持均衡入庫
（二）加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度，探索發(fā)揮財政職能的新方式
一是加大財政資源整合力度，培育和壯大市場經(jīng)濟主體
二是加大項目工作力度，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三是加大優(yōu)化環(huán)境力度，促進全州經(jīng)濟發(fā)展和改革開放
四是進一步深化農(nóng)村稅費改革
五是加大財政服務(wù)力度，支持中小企業(yè)發(fā)展，提高社會就業(yè)水平
六是進一步加強財政監(jiān)督
（三）加大公共財政建設(shè)力度，建立財政支出結(jié)構(gòu)的新格局
一是確保教師、干部工資發(fā)放
二是確保重點專項支出，支持社會經(jīng)濟發(fā)展
三是嚴控一般性支出
（四）加大財政改革力度，構(gòu)建財政資金運行的新模式
一是推行部門預算
二是實施國庫集中收付
三是加大政府采購力度
四是強化收支兩條線管理
……

　　2007年財政預算編制的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照州委、州政府推進一主三化、深化四項改革、把握五大重點的總體要求，充分發(fā)揮財政職能，進一步完善公共財政_，強化收入征管，確保預算圓滿完成和收支平衡；積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保重點支出，強化財政監(jiān)督，促進全州經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。
　　根據(jù)這一指導思想，2007年，全州地方一般預算收入安排63200萬元，比上年增長5%；全地域財政收入安排116000萬元，比上年增長5.9%。全州地方一般預算支出安排190746萬元，比上年預算增長19.2%。全州財政預算收支平衡。
　　圍繞上述目標，我們將認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，開辟財源
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遇，建立項目庫，積極向上申報財政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政支農(nóng)、外國政府貸款和世行貸款等項目，爭取中央和省更大的扶持；認真組織實施項目，加強項目資金管理，提高資金使用效益。三是加大優(yōu)化環(huán)境力度，促進全州經(jīng)濟發(fā)展和改革開放。加強收費監(jiān)管，取消不合理、不合法的收費項目；加強預算外資金和收支兩條線管理，逐步取消罰沒收入返還，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。四是進一步深化農(nóng)村稅費改革。落實降低農(nóng)業(yè)稅稅率和取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)，加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，進一步減輕和規(guī)范農(nóng)民負擔；多渠道增加投入，加大扶貧開發(fā)工作力度；教育、文化、衛(wèi)生等方面的新增支出主要用于農(nóng)村；支持糧食流通_市場化改革。五是加大財政服務(wù)力度，支持中小企業(yè)發(fā)展，提高社會就業(yè)水平。支持國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，加快國有企業(yè)改革和脫困步伐。六是進一步加強財政監(jiān)督。在保證財政資金使用規(guī)范和安全的同時，規(guī)范專項資金及轉(zhuǎn)移支付資金管理，確保專款專用，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；加強政府債務(wù)管理，積極防范和化解財政風險。
　�。ㄈ┘哟蠊藏斦ㄔO(shè)力度，建立財政支出結(jié)構(gòu)的新格局。按照公共財政的要求，堅持量入為出，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，控制一般性支出，確保重點支出，切實維護_，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。一是確保教師、干部工資發(fā)放。繼續(xù)實行行政首長負責制，將工資性支出預算到位，加強工資專戶管理；幫助解決困難縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入淡季的工資發(fā)放問題；大力實施“金財工程”，推行工資管理網(wǎng)絡(luò)化。二是確保重點專項支出，支持社會經(jīng)濟發(fā)展。努力擴大社會保險覆蓋面，加大征繳力度，提高各項社會保險基金的自求平衡能力；積極籌措資金，加大社保投入；加強社保資金調(diào)度和監(jiān)管，確保專款專用。確保義務(wù)教育的經(jīng)費支出，將農(nóng)村稅費改革后的中小學教師工資、學校公用經(jīng)費和危房建設(shè)資金納入財政預算；省財政補助的一費制地區(qū)中小學公用經(jīng)費和州規(guī)定的中小學公用經(jīng)費標準，必須足額到位，認真落實。加大落實疾病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)的力度，建立和完善財政應(yīng)急機制；辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點。積極籌措資金和落實有關(guān)政策，支持環(huán)保、文化、廣播、計生、體育等各項事業(yè)發(fā)展。解決好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策待遇問題。落實政法經(jīng)費，確保_。加大財政支農(nóng)投入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。確保農(nóng)村稅費改革后村級組織正常運轉(zhuǎn)。保證州委、州政府確定的重點支出項目。三是嚴控一般性支出。加大對會議費、接待費、差旅費、電話費、辦公費等公用經(jīng)費管理力度，逐步科學界定事業(yè)單位經(jīng)費供給范圍，降低政府運行成本；凡是拖欠工資的地方，財政不得投資上新的建設(shè)項目，不得蓋辦公樓、買轎車，領(lǐng)導干部不準出國；硬化預算約束，嚴格執(zhí)行《預算法》，確保財政收支平衡。
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