在區(qū)域融合發(fā)展協(xié)調領導委員會第五次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要在共同推進新型工業(yè)化建設上取得新進展
二、要在合力消除制約經濟發(fā)展的瓶頸問題上實現(xiàn)新突破
三、要在資源節(jié)約型社會建設上達到新水平
四、要在基礎設施與生態(tài)建設上更上新臺階
五、要在共建和諧社會上開創(chuàng)新局面
……

　　這次會議是在我們啟動和實施“十一五”規(guī)劃的開局之年召開的一次區(qū)域性重要會議。今天會議的時間雖短，但內容很豐富。特別是大家站在共謀發(fā)展的高度，集思廣益，暢所欲言，提出了許多具有建設性和指導性的意見、建議，體現(xiàn)了解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，體現(xiàn)了求真務實的良好作風。總的來講，會議開得很成功，必將對進一步推進融合發(fā)展產生積極影響。會后，協(xié)調領導委員會辦公室要將各位領導提出的意見和建議，進行認真梳理歸納，進一步充實完善《2006年區(qū)域融合發(fā)展工作要點》，以便更好地指導我們今后的工作。
　　剛才，黃三平同志總結了過去一年的工作，對今年的工作任務進行安排，我都同意。總體上講，一年來，區(qū)域各方堅持融合發(fā)展方針，凝聚力量，共謀發(fā)展，思想上進一步統(tǒng)一，認識上進一步提高，感情上進一步加深，特別是在合力打造產業(yè)基礎、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、加強基礎設施建設、構建和諧社會等多方面，都做了大量富有成效的工作，有力地推動了區(qū)域經濟社會全面發(fā)展。
　　今年是“十一五”開局之年，在新的起點上進一步推進融合發(fā)展具有重要意義。前一段時間，地區(qū)圍繞貫徹黨的十六屆五中全會和區(qū)黨委六屆十次全委（擴大）會議精神，研究編制了《地區(qū)經濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，提出“十一五”時期地區(qū)生產總值保持年均增長10%以上，其中一產年均增長8%，二產年均增長19%，工業(yè)年均增長20%，三產年
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形勢，一批建設項目相繼啟動建設和完成。這些都有力地推動了地區(qū)新型工業(yè)化建設。今年，區(qū)域各單位都要在已有的基礎上，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出產業(yè)重點，努力在推進新型工業(yè)化建設上取得新進展。
　　要緊緊抓住國家進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機遇，大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，積極主動地參與到地區(qū)資源開發(fā)建設中來，努力形成區(qū)域各方參與、支持、配合優(yōu)勢資源開發(fā)的合力。“十一五”期間，自治區(qū)將在建設大型煤炭基地、鼓勵煤電聯(lián)營、加強跨區(qū)電網建設、擴大“西電東送”等方面進一步加大對某的政策支持力度，這為我們加快能源產業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和難得的發(fā)展機遇。要加快大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探與開發(fā)，支持某魯能煤電化基地建設和煤-電-高載能產業(yè)的發(fā)展，為項目建設創(chuàng)造條件、搞好服務和提供保障。要在資源配置、協(xié)調服務、財稅政策等方面加大對煤業(yè)集團等駐地企業(yè)的支持力度。要大力支持土屋銅礦、鉀鹽公司、金山石材、浮法玻璃、金裕鉬礦等企業(yè)發(fā)展壯大。要全力支持雙合堿業(yè)公司年產20萬噸純堿擴建項目建設。積極支持配合雅滿蘇礦業(yè)公司60萬噸球團項目達產。要全力支持某繼續(xù)做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設工作，視同引進外資一樣給予支持。要抓住國家加大對新疆礦產資源勘探開發(fā)力度的機遇，積極引進國內外大企業(yè)、大集團和有實力的專業(yè)勘探隊伍進行礦產資源的勘探開發(fā)，支持某地質勘探部門加大勘探力度，盡快摸清某礦產資源情況，力求在探礦增儲工作方面取得突破，為實現(xiàn)某優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展提供礦源保障。
　　2005年吐哈油田在某的勘探開發(fā)捷報頻傳，三塘湖盆地的油氣勘探取得了突破性進展，為吐哈油田的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。我們各方要一如繼往地大力支持吐哈油田在某境內進行油氣資源的勘探開發(fā)，鼓勵區(qū)內外有實力的企業(yè)和社會資本以多種形式與石油企業(yè)融合聯(lián)動。希望吐哈油田規(guī)劃好石油工業(yè)下游產業(yè)的深度開發(fā)，注重資源的可持續(xù)綜合開發(fā)利用，推動化工產業(yè)大發(fā)展，為地區(qū)新型工業(yè)化建設做出新的貢獻。
　　二、要在合力消除制約經濟發(fā)展的瓶頸問題上實現(xiàn)新突破
　　地區(qū)經濟建設已進入快速發(fā)展的軌道，鐵路運力不足、供電條件不適應發(fā)展要求、貸款困難等問題都已成為制約地區(qū)經濟快速發(fā)展的一些因素。去年以來，區(qū)域各方在合力消除制約經濟發(fā)展的瓶頸問題上，都做了大量工作，并取得了明顯成效。但是，這些問題仍然是制約經濟快速發(fā)展的瓶頸，隨著地區(qū)經濟發(fā)展步伐的進一步加快，這些問題還將進一步凸現(xiàn)。我們必須認真研究，早做準備，合力解決，努力實現(xiàn)新的突破。
　　關于鐵路運力緊張問題。去年3月份，鐵路企業(yè)進行_改革，鐵路運輸指揮權統(tǒng)一由烏魯木齊鐵路局管理。由于鐵路企業(yè)_的變化，一定程度上影響了區(qū)域地產品鐵路外運。針對這一情況，地區(qū)迅速成立了區(qū)域地產品鐵路運輸協(xié)調領導小組，和某鐵路辦事處一起，及時與自治區(qū)經貿委、烏魯木齊鐵路局搞好工作對接，積極協(xié)調區(qū)域重點工業(yè)企業(yè)地產品鐵路外運問題，有效地疏通了聯(lián)系渠道，最大限度地保證了區(qū)域重點地產品的鐵路外運。但是，我們也要看到，現(xiàn)在地區(qū)運量和運力的矛盾仍然非常突出，這就要求我們要進一步加強與烏魯木齊鐵路局的聯(lián)系與溝通，更多的爭取鐵路運輸車皮計劃，確保地產品外運暢通，促進地區(qū)經濟快速發(fā)展。各礦業(yè)開發(fā)企業(yè)，要努力提高資源開發(fā)的整體水平，優(yōu)化資源開發(fā)的結構，加快企業(yè)改造升級，提高原材料工業(yè)深加工附加值，減輕外運壓力并積極探索產品運輸?shù)男峦緩健?br>　　關于供電瓶頸問題。長期以來，某發(fā)電能力富足有余，但通往用電企業(yè)的線路老化和變電所容量不足，許多線路和變電所需要改造升級、擴容。在“十一五”開局之年，電力部門要圍繞經濟超高速發(fā)展的要求，積極爭取上級支持，進一步加強和完善某區(qū)域電網結構，加快供配電基礎設施建設，推進城網改造。地區(qū)各有關部門要積極配合某電力公司抓緊實施地區(qū)第一個220kv中心變電站建設，提供電網運行電壓等級，優(yōu)化網架結構。電力部門要積極推進大南湖煤田、土屋銅礦、某重工業(yè)加工區(qū)、浮法玻璃項目雙回路輸變電工程建設，力爭年內并網運行。地區(qū)各部門、各單位要全力支持電力事業(yè)發(fā)展，全力支持某煤電化基地大南湖一電廠建設，做好某至永登、某至烏昌區(qū)750千伏雙回輸變電工程建設的服務工作，為實施大規(guī)模的“西電東送”奠定好基礎。
　　關于金融支持經濟發(fā)展問題。多年來，某各金融企業(yè)按照國家的政策，深化改革，擴大業(yè)務，積極支持地方經濟發(fā)展，做出了一定貢獻。但近年來，隨著經濟的加快發(fā)展，金融支持發(fā)展的力度遠遠不能滿足需要，企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款難的問題相當突出，某信貸投放呈明顯下降趨勢。2005年某金融機構各項存款余額115.3億元，但各項貸款余額僅為43.8億元。對此，各金融企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，努力為某一方經濟社會發(fā)展做出貢獻。當前，要根據(jù)某經濟發(fā)展的實際，靈活掌握政策界線，緊緊抓住加快新型工業(yè)化建設的機遇，積極尋求新的貸款增長點，切實加大對有 ……（未完，全文共7403字，當前僅顯示2599字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)域融合發(fā)展協(xié)調領導委員會第五次全體會議上的講話》）