民政廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告

目錄/提綱：……
一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績(jī)
（一）盡心盡職做好各項(xiàng)民政工作
（二）推進(jìn)依法行政，促進(jìn)民政工作健康高效運(yùn)行
（三）加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展后勁
（四）倡導(dǎo)好風(fēng)氣，當(dāng)好“帶頭人”，在不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫
二、存在問(wèn)題及今后努力的方向
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　　我于2004年5月就任省民政廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記。五年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、省人大的有力監(jiān)督和民政部的精心指導(dǎo)下，我勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績(jī)�，F(xiàn)按照省人大常委會(huì)的要求述職如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)幫助。
　　一、履行職責(zé)所做的工作和取得的主要成績(jī)
　�。ㄒ唬┍M心盡職做好各項(xiàng)民政工作
　�。薄⒆约訅毫�，奮發(fā)有為，通過(guò)實(shí)干求得民政工作創(chuàng)一流業(yè)績(jī)
　　江蘇是經(jīng)濟(jì)大省、文化大省，江蘇的民政工作也應(yīng)該在全國(guó)爭(zhēng)創(chuàng)一流，這樣才能與江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)稱(chēng)，才能促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展。幾年來(lái)，我始終保持奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神面貌和工作態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化敢做第一、敢于領(lǐng)跑的“率先”意識(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民政工作上一流水平。同時(shí)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“大處著眼、實(shí)處著手”，正確處理務(wù)實(shí)與爭(zhēng)先的關(guān)系，從不做表面文章，腳踏實(shí)地、以為爭(zhēng)位。經(jīng)過(guò)各級(jí)民政部門(mén)的共同努力，我省民政工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，多項(xiàng)工作在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。
　　合理調(diào)整行政區(qū)劃，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措。近年來(lái)，根據(jù)省委、省政府提出的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，我們圍繞兩個(gè)方面積極開(kāi)展了相關(guān)工作，一是為了解決中心城市發(fā)展空間不足和歷史上形成的市縣同城問(wèn)題而進(jìn)行的省轄市市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整；二是為了提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平以及與農(nóng)村稅費(fèi)改革相配套而進(jìn)行的大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合并調(diào)整。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略947字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
被民政部命名為“全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)”，位居全國(guó)第二位；社區(qū)服務(wù)的龍頭作用不斷凸現(xiàn)，到目前為止，全省已建有區(qū)、街、居綜合性社區(qū)服務(wù)中心（站）５５００多個(gè)，便民利民設(shè)施１３萬(wàn)多個(gè)，為社會(huì)提供就業(yè)崗位１６萬(wàn)多個(gè)，其中安排下崗職工７５萬(wàn)多人，待業(yè)人員６萬(wàn)多人，初步形成了市、區(qū)、街、居四級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。增強(qiáng)了社區(qū)功能，提高了社區(qū)的文明程度和居民的生活質(zhì)量，擴(kuò)大了江蘇的影響。
　　我省的雙擁和優(yōu)撫安置工作一直在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。我們通過(guò)在全國(guó)率先建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，基本解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活難和住房難問(wèn)題，醫(yī)療難問(wèn)題通過(guò)多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優(yōu)撫門(mén)診１５００多個(gè)，設(shè)立優(yōu)撫病床４７００多張，建立優(yōu)撫醫(yī)療基金８０００多個(gè)，籌集優(yōu)撫醫(yī)療資金３０００多萬(wàn)元；五年來(lái)全省共安置城鎮(zhèn)退役士兵１３萬(wàn)人，安置率每年都達(dá)９８％以上，切實(shí)維護(hù)了廣大優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益。經(jīng)過(guò)各級(jí)民政部門(mén)的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點(diǎn)的擁軍優(yōu)撫安置體系已初步形成，擁軍優(yōu)撫安置各項(xiàng)成績(jī)?cè)谌珖?guó)名列前茅，２０００年共有１１個(gè)市、縣被國(guó)家命名為“全國(guó)雙擁模范城（縣）”，位居全國(guó)第二。
　�。�、與時(shí)俱進(jìn)，努力創(chuàng)新，通過(guò)改革促進(jìn)民政工作創(chuàng)造新特色
　　我時(shí)常想，民政人要“甘當(dāng)孺子�！�，更要“爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛”，積極拓展民政事業(yè)，不斷適應(yīng)人民群眾的需求和改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。為此，我注重以改革統(tǒng)攬全局，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革。在改革與發(fā)展中，始終牢牢把握新時(shí)期民政工作在社會(huì)發(fā)展總體框架中的定位，增強(qiáng)為大局服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)尋找與大局的結(jié)合點(diǎn)，自覺(jué)地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發(fā)展方向與國(guó)家各項(xiàng)改革相銜接、相適應(yīng)。
　　這些年，我們積極進(jìn)行了社會(huì)福利制度改革，推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)向社會(huì)化方向發(fā)展。在工作中，我深切地感到，社會(huì)福利事業(yè)完全由政府大包大攬已經(jīng)不能適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的需要，社會(huì)福利事業(yè)必須要走社會(huì)化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)共辦、社會(huì)共享，這樣才能從根本上解決社會(huì)福利服務(wù)需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開(kāi)始，著手進(jìn)行了社會(huì)福利社會(huì)化的試點(diǎn)。在積累了一定經(jīng)驗(yàn)之后，今年我們又多方努力，積極協(xié)調(diào)并會(huì)同１６個(gè)廳局制定了對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè)；另一方面，我們著手對(duì)現(xiàn)有的福利企業(yè)進(jìn)行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場(chǎng)，使它們?cè)谡麄�(gè)社會(huì)福利體系中發(fā)揮龍頭和樣板示范作用。到２００１年，全省福利企業(yè)銷(xiāo)售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２７％，提供社會(huì)福利基金和用于社會(huì)福利事業(yè)的資金由１９９７年的２６億元，增加到３１億元，增幅１９２％。通過(guò)雙管齊下，達(dá)到了盤(pán)活存量、加大增量，提高社會(huì)福利事業(yè)整體水平的目的。
　　城鎮(zhèn)退役士兵安置工作一直是民政工作的難點(diǎn)之一，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的逐步完善，指令性安置的模式受到強(qiáng)烈沖擊，安置工作的難度越來(lái)越大。為了從根本上解決安置難的問(wèn)題，我們?cè)诩哟笮姓{(diào)控力度的同時(shí)，對(duì)傳統(tǒng)的安置_進(jìn)行了大膽改革和創(chuàng)新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)或到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，到２００１年這項(xiàng)改革取得初步成效，當(dāng)年全省自謀職業(yè)人數(shù)３０２７人，占應(yīng)安置數(shù)的１５５％，共安排自謀職業(yè)補(bǔ)助金６７３１萬(wàn)元，闖出了一條適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新路子。
　�。玻埃埃澳�，我們改革了福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售方法，成功發(fā)行了“江蘇風(fēng)采”電腦彩票和“中華風(fēng)采”電視彩票，打破了多年來(lái)即開(kāi)型福利彩票一統(tǒng)天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進(jìn)的新格局。五年來(lái)，我們累計(jì)發(fā)行福利彩票３６３４億元，籌集福利資金１１１６億元，用于資助社會(huì)福利項(xiàng)目２６６６個(gè)，改建、擴(kuò)建、新建了一大批社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施，改善了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務(wù)提供了更多、更好的場(chǎng)所。從去年開(kāi)始，我們將福利金的８０％用于資助“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，擬用３年時(shí)間，在社區(qū)興建一大批老年福利服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，去年和今年兩批５０５個(gè)項(xiàng)目共投入福利金６２２６萬(wàn)元�？梢哉f(shuō)，福利彩票的發(fā)行銷(xiāo)售，為社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金保障。
　�。ǘ┩七M(jìn)依法行政，促進(jìn)民政工作健康高效運(yùn)行
　　在依法行政方面，我的總體考慮是，民政工作，要逐步改變以往單純依靠行政命令的工作方式，充分發(fā)揮法律法規(guī)在日常行政工作中的規(guī)范、指引作用，依靠法律手段來(lái)推進(jìn)和指導(dǎo)工作，不斷提高依法行政的水平。
　　１、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，做到學(xué)法、知法、守法
　　這幾年，我和全廳同志認(rèn)真學(xué)
　　習(xí)了國(guó)家的政策和法律法規(guī)，尤其是與依法行政密切相關(guān)的規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范，以使我們的具體行政行為，依照法律的規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，奠定依法行政、依法辦事的基 ……（未完，全文共9736字，當(dāng)前僅顯示2659字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民政廳廳長(zhǎng)述職報(bào)告》）