論新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)的開發(fā)與應用

　　[內(nèi)容提要：稅務機關加快信息化建設是征管改革形勢發(fā)展的客觀需要，目前北京市地稅系統(tǒng)信息化建設已經(jīng)邁上了新的發(fā)展階段。在推進信息化建設的過程中，順義地稅局緊密結合實際工作，自主開發(fā)了新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)，取得了較好地應用效果，使其成為核心征管系統(tǒng)的有力補充和深化，在稅收征管方面發(fā)揮了積極的作用。]
　　當前，各級稅務機關圍繞稅源科學化、精細化管理積極實踐，取得了明顯的進展和成效。在這場變革中，順義地稅局以發(fā)揮信息技術增值效能為抓手，對提高稅收管理質量和效率的方法和途徑進行了有益的探索和嘗試。
　　一、開發(fā)初衷
　　科學化、精細化管理要貫穿到稅收工作的方方面面，必須依托強有力的信息化手段為支撐。目前，順義地稅局各項征管工作主要基于核心征管系統(tǒng)（新系統(tǒng)）而開展。該系統(tǒng)以數(shù)據(jù)集中化和網(wǎng)絡化為主要特征，切實改變了以往信息相互分割、數(shù)據(jù)重復處理、涉稅流程不暢等現(xiàn)象，在開發(fā)設計、管理理念等方面均達到了較高的水平，對全市地稅系統(tǒng)稅收征管工作提供了有力的支持。然而，隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展以及稅收管理工作的不斷深入，不同的需求對象對稅收數(shù)據(jù)的要求越來越高，核心征管系統(tǒng)中通用統(tǒng)一的查詢統(tǒng)計功能難以完全滿足基層多樣化的查詢需求，特別是具有部門或地域特色的一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分
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分為稅務所級和逐戶級，還可隨時詳細的查看稅收任務的完成情況。同時，還添加了征管行業(yè)、國家標準行業(yè)、經(jīng)濟類型等查詢條件，為使用者提供了更加充分的查詢功能。
　　2、稅費查詢稅費查詢模塊中建立了房土稅源登記、企業(yè)申報方式、企業(yè)所得稅征收方式、房土變更、個體戶稅款入庫方式、企業(yè)基本財務指標表、退稅情況統(tǒng)計表、減免稅統(tǒng)計表等八種查詢功能，可為用戶提供更為詳實的數(shù)據(jù)。
　　3、逐戶入庫統(tǒng)計表逐戶入庫統(tǒng)計表包含了六項內(nèi)容，即最終主管部門、所屬街鄉(xiāng)、不含個體經(jīng)濟、上年同期對比、入庫大戶、重點戶查詢。此模塊的統(tǒng)計口徑與核心征管系統(tǒng)中綜合查詢的口徑相同，可在一行顯示納稅人所有稅種的入庫信息，為統(tǒng)計、分析人員提供更為直觀、全面的數(shù)據(jù)。
　　4、凈入庫逐戶統(tǒng)計表該統(tǒng)計表用來統(tǒng)計稅款的凈入庫數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括稅務所凈入庫、街鄉(xiāng)（主管部門）凈入庫、不含個體經(jīng)濟凈入庫、上年同期對比、入庫大戶、三級重點戶、按稅種查詢?nèi)霂齑髴羝唔梼?nèi)容，其數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑與會計賬的統(tǒng)計口徑相同。在統(tǒng)計納稅金額時，多數(shù)部門是按稅款的凈入庫數(shù)據(jù)進行計算的，此模塊將稅款的入庫數(shù)據(jù)、賬務的調整和更正等數(shù)據(jù)進行綜合，計算出凈入庫數(shù)，大大提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作效率，滿足了有關部門的特殊需求。
　　5、稅收管理員查詢稅收管理員的查詢模塊涵蓋了逐戶統(tǒng)計表、凈入庫逐戶統(tǒng)計表、連續(xù)未申報、無繳納稅款、申報與入庫不符、企業(yè)申報方式、申報未入庫、逐戶同期對比八項內(nèi)容。該查詢模塊以管理員為基礎，可為管理員提供及時有效的管戶信息，便于稅收管理員直觀了解管戶情況，有針對性地加強稅源監(jiān)控。
　　6、評估查詢針對目前納稅評估系統(tǒng)查詢模塊尚未完善的現(xiàn)狀，為解決評估選案的問題，增設了評估查詢模塊，為評估工作的順利開展提供了支持。
　　7、計會統(tǒng)報表日常工作中計會統(tǒng)計報表所含數(shù)據(jù)量大，涉及的類別較多，在掌握這一特點的基礎上，新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)中添加了計會統(tǒng)計表模塊。該統(tǒng)計表模塊包括分稅種同期對比、登記戶數(shù)分行業(yè)統(tǒng)計表、鎮(zhèn)（地區(qū)、辦事處）完成情況表、直單位稅收完成情況表、私營稅收情況統(tǒng)計表（按街鄉(xiāng)、行業(yè)）、個體稅收情況統(tǒng)計表（按行業(yè)、街鄉(xiāng)）、各稅務所稅收完成情況表(凈)。應用此模塊有效縮短了制表時間，同時保證了數(shù)據(jù)的準確性。
　　8、稽查電子臺賬 此模塊將稽查部門登記的手工臺賬轉變?yōu)殡娮优_賬，目前包含稽查審理臺賬和稽查臺賬兩類，提高了稽查人員的工作效率，便于案件管理。
　　9、征管查詢征管查詢模塊的適用范圍較廣泛，可用來統(tǒng)計各稅務所管轄范圍內(nèi)的企業(yè)申報情況及稅源變更情況，包括未申報、申報未入庫、申報與入庫金額不符、分局間轉入戶統(tǒng)計表、無繳納稅款戶、征期內(nèi)無稅申報、征期后無稅申報、征期后有稅申報、稅務所間轉戶等。
　　10、發(fā)票查詢現(xiàn)有發(fā)票系統(tǒng)只能對發(fā)票庫存及使用稅控裝置的納稅戶進行統(tǒng)計，發(fā)票數(shù)據(jù)與入庫數(shù)據(jù)之間無關聯(lián)，不利于發(fā)票比對。針對這一情況，新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)建立了發(fā)票查詢模塊，此模塊可用來統(tǒng)計發(fā)票的核定情況與發(fā)票的銷售情況，同時在發(fā)票核定數(shù)據(jù)與納稅人的入庫數(shù)據(jù)之間建立了關聯(lián)，促進了“以票控稅”作用的發(fā)揮。
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　　經(jīng)過一年多的使用與完善，新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)深化了核心征管系統(tǒng)回放數(shù)據(jù)的應用，滿足了不同對象的數(shù)據(jù)查詢需求，拓展細化了查詢系統(tǒng)的功能，成為核心征管系統(tǒng)的有力補充，支撐了精細化管理工作的開展，其應用效果主要體現(xiàn)在：
　　1、提高了工作效率。作為日常工作中重要的查詢工具，新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)將全部查詢過程建立在本地服務器上，對復雜的查詢建立了中間表，依托內(nèi)部網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，保證了查詢的速度，使繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作得到了改善。以計統(tǒng)部門的《鎮(zhèn)、地區(qū)、辦事處稅收完成情況表》為例，以往在網(wǎng)絡條件好的情況下，至少需要兩三天才能完成，個別情況下還需要加班加點，現(xiàn)在應用新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)輕點鼠標即可實現(xiàn)。
　　2、保證了數(shù)據(jù)的準確性。新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)的另一個優(yōu)勢在于能夠提供準確的查詢結果。為了做到這一點，開發(fā)人員在開始編寫系統(tǒng)查詢語句前，仔細征求了相關科室、稅務所的查詢需求，對可能用到的表及表與表之間的邏輯關系進行了反復研究。在語句的編寫過程中認真與核心征管系統(tǒng)及會計賬數(shù)據(jù)進行了比對，同時仔細研究新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)所涉及的約束條件。經(jīng)過嚴格的設計流程，新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)中創(chuàng)建的統(tǒng)計表全部符合不同對象的要求。如：輔助查詢系統(tǒng)中入庫統(tǒng)計表的數(shù)據(jù)口徑與核心征管系統(tǒng)查詢的數(shù)據(jù)口徑完全 ……（未完，全文共4723字，當前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《論新系統(tǒng)輔助查詢系統(tǒng)的開發(fā)與應用》）