我市航空產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)及建議

目錄/提綱：……
一、××市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程
（一）××市航空業(yè)界的情況
（二）××市航空產(chǎn)業(yè)稅收發(fā)展歷程
二、××市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
（一）航空產(chǎn)業(yè)是各國(guó)特定經(jīng)濟(jì)階段需要重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)
（二）“兩軸－兩帶－多中心”的城市總體規(guī)劃確定發(fā)展方向
（三）以“新××，新奧運(yùn)”為主題的2008年奧運(yùn)會(huì)注入了新的活力
三、××市航空產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
（一）不可抗力的影響
（二）航油價(jià)格的上漲
（三）國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入
四、××市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議
（一）因地制宜做大、做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)
（二）相互協(xié)調(diào)提升航空業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力
（三）優(yōu)化涉稅服務(wù)為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航
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　�。劬幷甙矗汉娇债a(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，目前我市的航空產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的良好時(shí)期，認(rèn)真分析研究航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題對(duì)于首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及做好稅收工作具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)**市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及相關(guān)情況概述，重點(diǎn)探討分析了當(dāng)前**航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，結(jié)合工作實(shí)際提出了促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議�，F(xiàn)刊發(fā)，供大家參考。］
　　航空產(chǎn)業(yè)作為二十世紀(jì)中葉才逐步興起的行業(yè)，經(jīng)過(guò)短短半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)成為各國(guó)國(guó)際往來(lái)、交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，并因其特性而處于難以替代的地位。從概念上理解，航空產(chǎn)業(yè)主要是指在國(guó)內(nèi)和國(guó)際航線上使用大、中型客、貨機(jī)、支線飛機(jī)和直升機(jī)進(jìn)行的商業(yè)性客貨郵運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)。它所涵蓋的范圍較廣，通常包括航空器的提供者和經(jīng)營(yíng)者、發(fā)動(dòng)機(jī)制造商、燃油供應(yīng)者、機(jī)場(chǎng)及空中交通管制系統(tǒng)等。本文所涉及的航空產(chǎn)業(yè)主要是指機(jī)場(chǎng)、航空公司、航空代理及部分輔助業(yè)務(wù)（本文涉及稅收數(shù)字均為**市地方稅務(wù)局征收稅款，不含國(guó)稅征收部分
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大的兩家航空企業(yè)首都機(jī)場(chǎng)和國(guó)航分別為涉外企業(yè)和中央直屬企業(yè)，企業(yè)所得稅由國(guó)稅負(fù)責(zé)征收，因此企業(yè)所得稅占我局航空產(chǎn)業(yè)稅收的比重較小。2000年以來(lái)，我市航空產(chǎn)業(yè)稅收保持較平穩(wěn)的發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)稅收從2000年的4.1億元發(fā)展到2004年7.29億元，四年間增長(zhǎng)了77.8%，年均增幅達(dá)到15.4%；占交通運(yùn)輸業(yè)稅收的40%左右。
　　航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與制造、房地產(chǎn)等行業(yè)不同，除自身的建設(shè)之外，更加依賴于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連動(dòng)效應(yīng)，因此受外界因素影響較大，特別是旅游業(yè)的發(fā)展。如2003年“非典”疫情席卷**的時(shí)候，公務(wù)、商務(wù)往來(lái)和旅游人數(shù)的迅速減少，我市航空產(chǎn)業(yè)遭受了嚴(yán)重的打擊，稅收較2002年下降了36.4%，即使剔除稅收優(yōu)惠政策減免的1.29億元的影響，稅收仍下降了17.3%。
　　雖然航空產(chǎn)業(yè)稅收占全市稅收的比重僅為1%，但它的貢獻(xiàn)更加體現(xiàn)在盤活區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提升城市地位與知名度，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)與發(fā)展。由航空產(chǎn)業(yè)穿針引線形成的一個(gè)良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)，發(fā)揮其對(duì)稅收的潛在推動(dòng)力。這種推動(dòng)力最突出地體現(xiàn)在旅游業(yè)，其次是連動(dòng)的餐飲、住宿、零售等行業(yè)。2004年四個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收分別比2000年增長(zhǎng)了182.1%、188.3%、44.3%和106.7%，航空產(chǎn)業(yè)功不可沒(méi)。
　　二、**市航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
　　航空產(chǎn)業(yè)作為交通運(yùn)輸業(yè)中的新興產(chǎn)業(yè)，具有高投入、高產(chǎn)出、高效能和低風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。首先是高投入，航空運(yùn)輸需要投入大量的資金，不斷更新飛機(jī)，改善航班和地面服務(wù)，以提高航行的安全性和舒適性；其次是高產(chǎn)出，2004年全球航空業(yè)發(fā)送旅客超過(guò)18億人次，貨物周轉(zhuǎn)量超過(guò)8300萬(wàn)噸，與2003年相比增幅均在兩位數(shù)以上；第三是高效能，航空運(yùn)輸業(yè)的高效能直接表現(xiàn)在飛行的高速度和低阻礙上，在跨國(guó)、跨洲際運(yùn)輸中尤為顯著，為產(chǎn)品的銷售和服務(wù)提供了更快捷的運(yùn)作機(jī)制；最后是低風(fēng)險(xiǎn)，雖然其投資大、回收期較長(zhǎng)，但卻能提供較為長(zhǎng)期和穩(wěn)定的回報(bào)。同時(shí)由于世界各國(guó)在發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)時(shí)在投資、貸款等方面有一定的政策傾斜或保護(hù)，使其發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。
　�。ㄒ唬┖娇债a(chǎn)業(yè)是各國(guó)特定經(jīng)濟(jì)階段需要重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)
　　六、七十年代的美國(guó)，航空客運(yùn)量占交通客運(yùn)總量的比重不足10%，而隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的涌起，美國(guó)航空產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，1989年比重已迅速上升至18.2%，僅次于公路運(yùn)輸，居第二位。從我國(guó)近幾年航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2004年全國(guó)民航共完成旅客運(yùn)量1.21億人次，占全社會(huì)客運(yùn)總量的0.7%，位于公路、鐵路、水運(yùn)之后；與2001年相比增長(zhǎng)了61.3%，增幅是同時(shí)期全社會(huì)客運(yùn)總量增幅的4倍，位列各種運(yùn)輸方式的首位，航空產(chǎn)業(yè)正處于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。我市2004年民航共完成旅客運(yùn)量1692.7萬(wàn)人次，占全市客運(yùn)總量的3.5%，是全國(guó)平均水平的5倍；占全國(guó)民航客運(yùn)總量的比重達(dá)到7%（各地區(qū)數(shù)據(jù)為吞吐量，計(jì)算占全國(guó)比重時(shí)需減50%），排在廣東和上海之后，居全國(guó)第三位（廣東2430萬(wàn)人次、上海1807萬(wàn)人次）。
　　（二）“兩軸－兩帶－多中心”的城市總體規(guī)劃確定發(fā)展方向
　　按照我市2004－2020年城市建設(shè)總體規(guī)劃部署，確定了包括通州、順義、亦莊、密云、平谷五個(gè)地區(qū)為東部發(fā)展帶，順義區(qū)作為首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在地，將承載**市現(xiàn)代制造基地、空港物流樞紐、國(guó)際交往中心與休閑度假區(qū)四大功能，是發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的重要地區(qū)（臨空經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，或稱經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是指由機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生的直 ……（未完，全文共5309字，當(dāng)前僅顯示1864字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市航空產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)及建議》）