淺談當前村委會存在的涉稅問題及分析措施

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要問題
（一）稅務(wù)登記方面存在的問題
（二）應(yīng)納稅款方面存在的問題
三是對于應(yīng)稅收入和非應(yīng)稅收入劃分不清，致使企業(yè)所得稅核算不正確
三、原因分析
四、解決措施
……

　　在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決好“三農(nóng)”問題已成為各級政府部門工作的重中之重。作為農(nóng)村基層群眾性自治組織——村民委員會，站在農(nóng)村工作的最前沿，在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康以及促進農(nóng)村經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮著不可替代的作用。當前，村民委員會通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方式，推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)村經(jīng)濟及社會發(fā)展狀況日益得到改善。但值得注意的是，與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟相比較，村民委員會的管理水平落后、稅收意識淡薄等矛盾日益突出，稅款流失現(xiàn)象較為普遍，亟待解決和規(guī)范。
　　一、基本情況
　　村民委員會是根據(jù)我國現(xiàn)行憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，在農(nóng)村按村民居住地區(qū)設(shè)立的群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，農(nóng)村特別是具有地域和資源優(yōu)勢的村莊，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
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為突出，主要有以下幾種情況：
　�。�1）出租房屋未按規(guī)定繳納營業(yè)稅。一些村民委員會將閑置的房產(chǎn)出租給個人或企業(yè)，收取固定的租金，卻不申報繳稅；
　�。�2）出租土地使用權(quán)未按規(guī)定繳納營業(yè)稅。將土地使用權(quán)對外出租或者投資入股，獲取固定租金或利潤，未申報繳稅；
　�。�3）銷售房屋未按規(guī)定繳納營業(yè)稅。隨著城市化進程的加快，推進了舊村改造工程，部分村委會將建好的房屋對外銷售，收取大量房款，不申報繳稅；
　�。�4）舊村改造自建或承包工程發(fā)生的建筑業(yè)務(wù)收入不申報繳納稅款。
　　2、企業(yè)所得稅 一是村民委員會普遍認為自己不進行生產(chǎn)經(jīng)營，不是企業(yè)所得稅的納稅義務(wù)人；二是賬簿設(shè)置、財務(wù)核算不夠完整和規(guī)范；三是對于應(yīng)稅收入和非應(yīng)稅收入劃分不清，致使企業(yè)所得稅核算不正確。
　　3、個人所得稅 村委會人員的工資存在分次支付或年底一次支付的形式，很少按規(guī)定代扣代繳個人所得稅。
　　4、其它稅款 當前在以市場需求為導(dǎo)向推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程中，農(nóng)村與外界的經(jīng)濟交往日益頻繁，村民委員會簽訂的經(jīng)濟合同逐漸增多，這其中應(yīng)稅合同不繳納印花稅的問題也較為普遍。此外，村民委員會出租房屋或土地使用權(quán)，大多數(shù)協(xié)議中未按照稅法規(guī)定明確雙方納稅義務(wù)，在房產(chǎn)稅和土地使用稅的繳納方面易產(chǎn)生問題。
　　三、原因分析
　　1、村民委員會的主要負責人及財務(wù)人員的認識存在誤區(qū)。部分村民委員會的主要領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員認為村民委員會是地方政府的基層組織，不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，無應(yīng)稅行為發(fā)生，因而沒有納稅義務(wù)。
　　2、財務(wù)人員的能力和素質(zhì)不強。大部分村民委員會的財務(wù)人員存在年齡較大、接受新知識較慢、財務(wù)管理水平不高、財務(wù)核算能力較差、稅收政策了解不夠的問題，由此導(dǎo)致了村民委員會財務(wù)管理上的混亂。
　　3、對村民委員會的稅收監(jiān)管不足。長期以來，“組織收入”成為稅務(wù)機關(guān)工作的重中之重。就重點稅源而言，由于其對整體稅收的影響較大，稅務(wù)機關(guān)將更多的力量集中到了對重點稅源的監(jiān)控與管理上。而對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的認識不夠，認為農(nóng)村發(fā)生應(yīng)稅行為少、入庫稅款小，因此，管理上相對弱化。
　　4、稅收宣傳針對性有待提高。一直以來，稅務(wù)部門非常重視稅收宣傳工作，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳手段，豐富宣傳內(nèi)容，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)以及各類宣傳活動，普及稅法知識，在提高納稅人稅法遵從度方面取得了較好的效果。但是稅務(wù)機關(guān)在稅收宣傳的深度和廣度上還需要下功夫，特別是針對廣大農(nóng)村地區(qū)的稅法宣傳還比較匱乏。
　　四、解決措施
　　1、有針對性地加大對村民委員會的稅法宣傳力度。盡管當前稅收宣傳取得了一定的效果，促進了依法納稅氛圍的形成，但是稅收宣傳是一項長期深入的工作，要面向全社會，才能促使稅法遵從度邁上更高層次。因此，要加強對村民委員會的稅收宣傳，通過農(nóng)村喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，提高村民委員會主 ……（未完，全文共3031字，當前僅顯示1531字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談當前村委會存在的涉稅問題及分析措施》）