淺談當(dāng)前公路治超面臨問(wèn)題和解決辦法

目錄/提綱：……
一、治超組織機(jī)構(gòu)綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力有所下降
二、車源頭、貨源頭_不力
二是車源頭_有心無(wú)力
三、內(nèi)因外因形成夾擊之勢(shì)，使治超工作執(zhí)法阻力加大
一是社會(huì)人員人為干擾治超執(zhí)法
二是超載車輛抗拒執(zhí)法
三是執(zhí)法權(quán)限問(wèn)題
四、我縣各治超站點(diǎn)和境內(nèi)高速公路出入口超限率居高不下
一是短途駁載現(xiàn)象有所抬頭
二是中心城區(qū)渣土車輛超載現(xiàn)象嚴(yán)重
一是我治超站點(diǎn)與高速公路收費(fèi)站檢測(cè)的數(shù)據(jù)誤差較大
二是部分超載車輛交費(fèi)后立即調(diào)頭上高速
三是部分車型超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致
四是有部分車輛對(duì)高速收費(fèi)口檢測(cè)數(shù)據(jù)不認(rèn)定
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管
（三）切實(shí)抓好路面_
一要加強(qiáng)路警聯(lián)動(dòng)
二要加強(qiáng)路面常態(tài)化_
三要加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)合治超
（四）逐步完善科技治超手段，加強(qiáng)治超信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
一是強(qiáng)化督查考核
二是進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
三是強(qiáng)化責(zé)任追究
（六）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
……
淺談當(dāng)前公路治超面臨問(wèn)題和解決辦法

公路治超面臨問(wèn)題和解決辦法**縣治理車輛超限超載工作時(shí)至今日已有二十余年，從公路部門單打獨(dú)斗到“郴州模式”再到全國(guó)統(tǒng)一治超，走過(guò)了一段很不尋常的路。后來(lái)相繼出臺(tái)的《關(guān)于全國(guó)開(kāi)展超限超載治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《公路安全保護(hù)條例》、《湖南省治理公路超限運(yùn)輸辦法》等法規(guī)、規(guī)章，為治超工作提供了政策依據(jù)，各級(jí)政府也將治超工作逐步納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，使治超工作取得了明顯成效。但是隨著治超新規(guī)的實(shí)行，各部門治超職責(zé)重新劃分，以及執(zhí)法環(huán)境的改變和長(zhǎng)期治超形成的懈怠松勁情緒，造成我縣貨車超限超載現(xiàn)象又有抬頭之勢(shì)，超限超載運(yùn)輸車輛屢禁不止，甚至出現(xiàn)集體強(qiáng)行沖卡以逃避檢測(cè)現(xiàn)象。
我縣治超工作目前存在的問(wèn)題：
一、治超組織機(jī)構(gòu)綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力有所下降。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都成立了治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，也設(shè)立了治超辦公室，但隨著治超工作的長(zhǎng)期性、持續(xù)性、復(fù)雜性和其他原因，在思想上，在工作安排、落實(shí)、考核、監(jiān)督檢查等方面，各級(jí)都有了懈怠和放松�？h治超工作
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略700字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、河沙、石頭，而車輛源頭大部分為臨武車籍，這批車輛的貨運(yùn)源頭也在臨武。
三、內(nèi)因外因形成夾擊之勢(shì)，使治超工作執(zhí)法阻力加大。
一是內(nèi)因，部門治超聯(lián)動(dòng)不到位：各治超成員單位不參與實(shí)質(zhì)性的治超工作，治超職責(zé)全落在公路和交警部門的肩上，綜合治超職能無(wú)法充分發(fā)揮作用�！罢鲗�(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、長(zhǎng)效治超”的治超機(jī)制得不到切實(shí)推進(jìn)。特別是國(guó)家交通部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)整治公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》后，由交警部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)，維護(hù)交通秩序，公路部門負(fù)責(zé)過(guò)磅檢測(cè)，但現(xiàn)實(shí)中交警部門沒(méi)有足夠的警li來(lái)滿足各治超站點(diǎn)和縣治超流動(dòng)稽查大隊(duì)的日常執(zhí)法需要，而路政部門能否單獨(dú)上路還存在爭(zhēng)議中，超載車輛趁機(jī)有計(jì)劃、有預(yù)謀的成隊(duì)沖卡，橫沖直闖，導(dǎo)致各治超站點(diǎn)形同虛設(shè)。在沒(méi)有治超站的地方貨車超載現(xiàn)象更是嚴(yán)重。
二是外因，執(zhí)法環(huán)境愈來(lái)愈差：隨著治超工作的深入和社會(huì)的發(fā)展，治超執(zhí)法的外部環(huán)境愈來(lái)愈差。一是社會(huì)人員人為干擾治超執(zhí)法。有部分社會(huì)人員對(duì)執(zhí)法車輛進(jìn)行追蹤，給違法超載車輛提供情報(bào)，逃避檢測(cè)。更甚者_(dá)執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，路政執(zhí)法人既不能動(dòng)口、動(dòng)手，還要保持克制，這些行為即使讓公安民警來(lái)現(xiàn)場(chǎng)也無(wú)法處理，使正常的治超執(zhí)法工作不能順利開(kāi)展和進(jìn)行。二是超載車輛抗拒執(zhí)法。違法超載車輛暴力沖卡、集體沖卡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，他們一般集結(jié)在夜間以集體形式強(qiáng)行沖關(guān)過(guò)卡，沖關(guān)車輛無(wú)視執(zhí)法人員生命安全。8月26日晚至9月3日凌晨，我縣在迎春、黃沙、梅田等高速出入口開(kāi)展為期一周的集中整治，其中26日在迎春站有湘L7F402車貨總重57噸強(qiáng)行沖卡，另有三臺(tái)重車強(qiáng)行沖卡，后調(diào)取視頻監(jiān)控，車牌號(hào)為湘L7F331、湘L7F297、湘L7C710。27日在迎春站湘L79207超載強(qiáng)行沖卡，湘L7F397、湘L7E513兩臺(tái)車不接受檢查強(qiáng)行沖卡。在我們先后開(kāi)展了三次打擊暴力沖卡行動(dòng)，行政拘留了4人的情況下，仍有部分車輛采取夜間集體沖卡的形式抗拒執(zhí)法。三是執(zhí)法權(quán)限問(wèn)題。在近期針對(duì)高速公路出入口開(kāi)展的“路地”聯(lián)合整治行動(dòng)中，有部分高速出入口位于兩縣交界，如：桂武高速迎春站，貨物源頭多屬臨武縣境內(nèi)，我執(zhí)法部門無(wú)跨縣執(zhí)法權(quán)限；高速?gòu)V場(chǎng)及互通區(qū)域?qū)儆诟咚俟坟?fù)責(zé)，地方執(zhí)法人員在該區(qū)域執(zhí)法尚有爭(zhēng)議；在歷次集中整治的過(guò)程中，高速公路執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，每次只有個(gè)別人員參加，有時(shí)候甚至派不出人員參加，造成了我縣執(zhí)法人員單打獨(dú)斗的困境，致使路面執(zhí)法被動(dòng)，無(wú)法對(duì)超限超載現(xiàn)象形成強(qiáng)力震懾。
基于以上情況綜合治超的職能無(wú)法充分發(fā)揮作用，出現(xiàn)弊端漏洞和監(jiān)管不力，使路面執(zhí)法人員有力使不上，治超工作顯得“有心無(wú)力”，超限超載呈現(xiàn)愈演愈烈的狀況。
四、我縣各治超站點(diǎn)和境內(nèi)高速公路出入口超限率居高不下
各治超站超載率高：
一是短途駁載現(xiàn)象有所抬頭。我縣位于兩省交界處，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，高速公路出口多，造成大部份超限超載車輛駛?cè)胛铱h。而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能監(jiān)管部門對(duì)路面的巡查工作未按照治超要求巡查、_到位，導(dǎo)致路面短途駁載、夜間偷運(yùn)、避站繞行等超限超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在S324線黃太公路宜章至臨武路段存在多批次車輛違法超限超載夜間偷運(yùn)行為�？h治超辦根據(jù)群眾舉報(bào)，8月24日晚，組織流動(dòng)稽查隊(duì)在黃太公路通往臨武路段一次查獲12臺(tái)超限超載車輛，其中有臨武籍車輛9臺(tái)，駕駛員均為臨武籍。
二是中心城區(qū)渣土車輛超載現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣重大（點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目多。治超工作對(duì)全縣重大（點(diǎn)）建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”使一些超限運(yùn)輸車輛違法行為根本無(wú)法_。特別是縣中心城區(qū)及周邊區(qū)域的建設(shè)工地及公路工程建設(shè)項(xiàng)目治超意識(shí)淡薄。為降低渣土運(yùn)輸成本，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，一些企 ……（未完，全文共5596字，當(dāng)前僅顯示1965字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談當(dāng)前公路治超面臨問(wèn)題和解決辦法》）