鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一是缺少主要證據(jù)，甚至孤證定案
二是證據(jù)之間矛盾沒排除就定案
一是案件定性不準(zhǔn)
二是引用條規(guī)不當(dāng)
三是處理倚輕倚重
二是調(diào)查取證由1人進(jìn)行，談話人和記錄人為同一人名
三是詢問筆錄或錯誤事實見面材料無被調(diào)查人意見
四是調(diào)查報告日期在錯誤事實見面材料之前
五是個別案件沒有審理談話，支部處分決定無被處理人意見等
……

　　我們在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，由于辦案人員工作態(tài)度、自身業(yè)務(wù)能力等因素影響，案件質(zhì)量存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1、證據(jù)不足就定案。一是缺少主要證據(jù)，甚至孤證定案。如某單位2005年度查處的11個基層所長違規(guī)擠占、挪用農(nóng)業(yè)發(fā)展資金案：唯一證據(jù)就是縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的調(diào)查報告，并依此分別給予行政處分。二是證據(jù)之間矛盾沒排除就定案。如某單位查處計生專干主某失職案：處分決定以主某于2005年三次雙查時騙說陳某、單某（夫妻關(guān)系）
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記賭博，一次賭資就在5000元以上，只給予警告處分。
　　3、辦案程序不規(guī)范。在檢查環(huán)節(jié)，一是收集證據(jù)不規(guī)范，有的用引誘、欺騙的手段收集證據(jù)，談話筆錄中，談話人引誘痕跡明顯。二是調(diào)查取證由1人進(jìn)行，談話人和記錄人為同一人名。三是詢問筆錄或錯誤事實見面材料無被調(diào)查人意見。四是調(diào)查報告日期在錯誤事實見面材料之前。五是個別案件沒有審理談話，支部處分決定無被處理人意見等。
　　筆者認(rèn)為，要想提高基層紀(jì)委案件質(zhì)量，辦案人員必須以_理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實際，牢牢掌握、靈活運用紀(jì)檢監(jiān)察基本知識及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，要建立三項制度，嚴(yán)格把好“三關(guān)”：
　　1、建立立案報批制度，把好立案關(guān)。
　　按照案件管轄權(quán)限，鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的立案審批權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或黨委政府，由于主客觀因素影響，黨委政府往往對立案把關(guān)不嚴(yán)，甚至僅憑主要領(lǐng)導(dǎo)人一句話就立案查處有關(guān)人員。因此，要建立嚴(yán)格的立案報批制度，即對于受理的反映違法違紀(jì)問題的線索和材料，必須通過初查，認(rèn)為確有問題存在，需要追究責(zé)任的，方可提交立案。并及時將違法違紀(jì)事實及其證據(jù)材料上報縣紀(jì)委案件檢查部門審查把關(guān)，通過審查符合立案條件的方可按程序立案調(diào)查。
　　2、建立案件協(xié)查制度，把好證據(jù)關(guān)
　　證據(jù)是案件的基礎(chǔ)，對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件起著決定性作用。一切調(diào)查活動都是圍繞證據(jù)進(jìn)行的。因此，辦案人員要根據(jù)每個問題發(fā)生的過程和環(huán)節(jié)，按照合法程序，取足相關(guān)證據(jù)。同時，對所涉及的證據(jù)材料進(jìn)行對照、分析，去偽存真。并根據(jù)問題發(fā)生的背景、主客觀因素、情節(jié)、責(zé)任、危害，進(jìn)行由此及彼、由表及里的剖析，作出符合客觀實際的體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量較薄弱，對于復(fù)雜或疑難案件難以獨立完成，因此，要建立案件協(xié)查制度，由上級紀(jì)委直接派人下鄉(xiāng)指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查或是組織鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢 ……（未完，全文共1621字，當(dāng)前僅顯示1030字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件質(zhì)量存在的問題及對策》）