發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 建設(shè)和諧社會

目錄/提綱：……
一、民營企業(yè)發(fā)展勢頭較好
二、民營企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題
一是重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕
二是資源型、能源型產(chǎn)業(yè)比重大，技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)業(yè)比重小
三、建議措施
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　　黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，向全黨和全社會發(fā)出了構(gòu)建社會主義和諧社會的動員令。構(gòu)建社會主義和諧社會，首要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。發(fā)展是和諧的基礎(chǔ)所在。某縣委、政府立足某實(shí)際情況，提出了“林牧富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和壯大水電、冶金、化工、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。在貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中，如何組織引導(dǎo)民營企業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會中做出新的貢獻(xiàn)，是擺在縣委、政府面前新的課題。為此，我們對全縣民營企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研，找出了發(fā)展中存在的問題和困難，并針對情況提出了可供參考的意見建議。
　　一、民營企業(yè)發(fā)展勢頭較好
　　目前，某共有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)20戶，其中：有電力企業(yè)5戶，冶金企業(yè)5戶（含林河集團(tuán)冶金公司），化工企業(yè)4戶（含林河
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16%。
　　二、民營企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題
　　1、電力供需矛盾仍十分突出。從全縣目前電力情況看，電站裝機(jī)已達(dá)到28.8萬kw，但由于縣內(nèi)裝機(jī)上省網(wǎng)2.98萬kw的負(fù)荷、上樂電網(wǎng)8.2萬kw的負(fù)荷、上金洋網(wǎng)3.5萬kw的負(fù)荷等共14.6萬kw負(fù)荷直接輸送到縣外消耗，因此，縣內(nèi)可用裝機(jī)負(fù)荷僅有13.9萬kw，根據(jù)近幾年情況看：豐水期出力在80%左右，平水期出力在50%左右，枯水期出力在20%左右，綜合豐、平、枯三段電站出力情況，縣電網(wǎng)平均出力在50%左右，也就是說，全縣全年可用裝機(jī)負(fù)荷約為6.95萬kw，而縣內(nèi)耗能企業(yè)負(fù)荷為12.4萬kw，遠(yuǎn)不能滿足縣內(nèi)耗能企業(yè)消耗，枯水期尤為嚴(yán)重。由于電力不足，預(yù)計(jì)每年將減少發(fā)電量4865萬kwh，減少電力產(chǎn)值1010.3萬元，減少電力工業(yè)增加值802.7萬元。
　　2、工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的問題仍然十分突出。從目前全縣民營企業(yè)結(jié)構(gòu)來看：一是重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕。二是資源型、能源型產(chǎn)業(yè)比重大，技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)業(yè)比重小。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾突出，一般產(chǎn)品多、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，中低檔產(chǎn)品多、技術(shù)含量高的產(chǎn)品少，初級產(chǎn)品多、附加值高的產(chǎn)品少。四是環(huán)境保護(hù)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)之間不協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)存在長遠(yuǎn)和全局觀。
　　3、用地問題已經(jīng)成為嚴(yán)重影響我縣項(xiàng)目工程建設(shè)的最直接的、無法預(yù)期的制約因素。
　　由于國家繼續(xù)鞏固宏觀調(diào)控成果，采取穩(wěn)健的財(cái)政政策、穩(wěn)定的貨幣政策和嚴(yán)格的土地政策，并受“資金、能源、交通運(yùn)輸、土地”四大生產(chǎn)要素的制約。可以說國家宏觀調(diào)控對部份行業(yè)和領(lǐng)域的影響，今年較之于去年更加突出，而我縣的投資領(lǐng)域基本都在調(diào)控影響的范圍之內(nèi)。因此，今年我縣大部份投融資項(xiàng)目存在貸款、土地征用困難，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目投資進(jìn)度，在很大程度上也將影響到2005年度投資任務(wù)的完成。2005年，我縣列入市以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)，其中省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1項(xiàng)，分別是：黑竹溝竹筍、鮮辣醬深加工項(xiàng)目，同時(shí)并列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；玉林橋電站；金巖電站；巴溪電站。這些項(xiàng)目無一例外的由于用地的凍結(jié)而陷于停工狀態(tài)，目前停工時(shí)間已近一年，已嚴(yán)重影響到項(xiàng)目的建設(shè)和工程的如期完成。
　　4、東能集團(tuán)董事長問題已對我縣四川大電的健康帶來很大影響，并直接影響到我縣電力事業(yè)的發(fā)展。四川大電是我縣電力行業(yè)的龍頭企業(yè)，長期以來，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著極為重要的作用，特別是作為我縣這樣的電冶結(jié)合工業(yè)發(fā)展格局的縣，四川大電發(fā)展的好與不好，直接關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“睛雨表”，但去年下半年以來，由于其集團(tuán)總公司東能集團(tuán)董事長出了問題。東能金巖電站計(jì)劃投資10000萬元，因2004年東能集團(tuán)賬戶被凍結(jié)，導(dǎo)致工程建設(shè)已全面停工，無力建設(shè)。如果這一問題在短期內(nèi)得不到妥善處理，將在業(yè)主、施工單位和被占地農(nóng)民之間造成新的難以調(diào)和的矛盾，帶來更大的穩(wěn)定隱患。
　　5、我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)越來越受到國家產(chǎn)業(yè)政策的制約，矛盾日益顯現(xiàn)。我縣區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件決定著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是開發(fā)利用資源，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。電冶結(jié)合的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式是我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色。但是，由于2004年國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，對高載能的冶煉行業(yè)加大了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多限制，投資緊縮，土地使用受限，金融支持力度明顯下降，以致部分民營企業(yè)由于資金原因，在企業(yè)技術(shù)改造上心有余而力不 ……（未完，全文共3560字，當(dāng)前僅顯示1798字，請閱讀下面提示信息。收藏《發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 建設(shè)和諧社會》）