治本抓源頭是實(shí)現(xiàn)反腐敗綜合治理的關(guān)鍵

目錄/提綱：……
一、治本抓源頭工作是鞏固反腐敗斗爭(zhēng)已有成果，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理的關(guān)鍵
一是這些部門(mén)都是管錢(qián)管物的部門(mén)，如果不從源頭上管住，就會(huì)給國(guó)家造成很大的損失
三、治本抓源頭工作要向縱深發(fā)展
一是要與黨組的中心工作緊密結(jié)合
二是要與本單位的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合
三是要與深化改革緊密結(jié)合
四是要與堅(jiān)持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系緊密結(jié)合起來(lái)
……

　　_同志在黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力�！边@一論述，表明了我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，同時(shí)又是在新形勢(shì)下，對(duì)如何深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)反腐敗的綜合治理提出的新要求。
　　黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)特別是黨的十五大以來(lái)，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，采取了標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，強(qiáng)調(diào)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，不斷加大工作力度，在嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)注意建立預(yù)防機(jī)制，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行提供了有力保障。從近兩年我們黨進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐來(lái)看，反腐敗必須查處案件，同時(shí)還要抓源頭治理，只有標(biāo)本兼治、綜合治理，腐敗現(xiàn)象才能得到制止。
　　下面，就從財(cái)政部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐來(lái)談?wù)勎覀儗?duì)治本抓源頭治理工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
　　一、治本抓源
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略662字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全與發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步，關(guān)系改革開(kāi)放的大局。位置重要、權(quán)力大的部門(mén)，往往面臨拒腐防變的考驗(yàn)也大。主要原因：一是這些部門(mén)都是管錢(qián)管物的部門(mén)，如果不從源頭上管住，就會(huì)給國(guó)家造成很大的損失。二是這些部門(mén)都是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，是研究制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的部門(mén)，如果不從根本上考慮廉政的要求，出臺(tái)的政策就難以防范腐敗現(xiàn)象，為維護(hù)正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序提供保證。所以，在財(cái)政部門(mén)抓好源頭治理工作顯得非常重要。
　　近年來(lái)，我們按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的部署，認(rèn)真落實(shí)由財(cái)政部門(mén)牽頭的源頭治理工作，預(yù)算外收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理、實(shí)施政府采購(gòu)、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易、規(guī)范公務(wù)員津貼等，同時(shí)，積極進(jìn)行自身的改革，改革預(yù)算編制方法，實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算、實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、按公共財(cái)政要求改革財(cái)政管理。這些改革都是為了在源頭上規(guī)范“三機(jī)關(guān)、兩部門(mén)”的權(quán)力運(yùn)行，特別是規(guī)范財(cái)政部門(mén)本身的權(quán)力運(yùn)行，按照公共財(cái)政的管理要求進(jìn)行自身的改革，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。在實(shí)踐中，我們深深體會(huì)到，只有抓好源頭治理工作才能更有效地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)已取得的成果，預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生，使黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治和綜合治理。
　　二、治本抓源頭工作是確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成的前提，是促進(jìn)各項(xiàng)改革和事業(yè)發(fā)展的重要保證
　　_同志曾指出：“實(shí)踐的結(jié)果表明，反腐敗工作不僅沒(méi)有影響改革和建設(shè)，而且成為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。”這一論斷，在我們財(cái)政部門(mén)的改革中是得到了充分的證實(shí)的。２００１年以來(lái)，我們堅(jiān)持以_理論和_同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委五次、七次全會(huì)和全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞財(cái)政工作的中心任務(wù)，在認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門(mén)牽頭的源頭治理工作的同時(shí)，狠抓了財(cái)政部門(mén)自身的改革，有力地推進(jìn)了財(cái)政部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了財(cái)政工作有序、規(guī)范地開(kāi)展，為全面完成省委、省政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)提供了有力的保障。財(cái)政制度改革取得成效，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)，財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，連續(xù)１１年居全國(guó)各省、市、自治區(qū)財(cái)政收入首位。財(cái)政收入的增加，有力地支持了我省社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００２年全省一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成 １，１７０億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增收１６１．８４億元，增長(zhǎng)１３．９５％。
　　一推進(jìn)財(cái)政制度改革，是全面完成省委、省政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)的有力保障
　�。�、全面實(shí)施部門(mén)預(yù)算，對(duì)形成有效的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公開(kāi)性、公平性和規(guī)范性起決定作用。部門(mén)預(yù)算的試點(diǎn)工作從２００１年開(kāi)始，當(dāng)年選擇了省直７個(gè)部門(mén)，編制２００２年預(yù)算時(shí)擴(kuò)大為２７家；２００３年編制預(yù)算已在省直部門(mén)全面鋪開(kāi)，同時(shí)，在省直行政機(jī)關(guān)試行編制綜合預(yù)算。實(shí)施部門(mén)預(yù)算能有效地從財(cái)政管理的源頭預(yù)防腐敗，形成部門(mén)編制預(yù)算、財(cái)政審核預(yù)算、人大批準(zhǔn)預(yù)算，職責(zé)明確、分工合理的預(yù)算管理機(jī)制。
　�。�、推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，能有效地增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力，完善公共財(cái)政職能，強(qiáng)化預(yù)算約束，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督，從源頭上防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止２００１年底，全省基本實(shí)現(xiàn)了行政、政法干警、教師工資和離退休費(fèi)財(cái)政統(tǒng)發(fā)的目標(biāo)，當(dāng)年納入統(tǒng)發(fā)工資人員１３２．８萬(wàn)人，月發(fā)工資額１５．２１億元。省級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金、省屬煤礦關(guān)閉費(fèi)用等也實(shí)行了集中支付。２００２年截止１１月，省本級(jí)納入集中支付的資金達(dá)３６．５億元。
　�。� ……（未完，全文共5294字，當(dāng)前僅顯示1859字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《治本抓源頭是實(shí)現(xiàn)反腐敗綜合治理的關(guān)鍵》）