某高校黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研匯報

目錄/提綱：……
一、我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效
（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見成效
（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證
（四）關(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)
（五）校務(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效
二、我校黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其原因
（一）思想認(rèn)識不夠到位，教育成效不夠明顯
（二）規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格
（三）監(jiān)督機(jī)制不夠健全，制約措施不夠有力
三、加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策思考
（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立和完善思想教育機(jī)制
（二）完善制度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證
（三）抓住關(guān)鍵，建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制
（四）落實(shí)責(zé)任，建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
……

　　某高校黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研匯報
　　今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和中紀(jì)委第七次全會精神，深入了解我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因，探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，根據(jù)校黨委的統(tǒng)一部署，成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”課題組。課題組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式，開展調(diào)研工作�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
　　一、我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效
　　實(shí)質(zhì)性合并以來，校黨委和紀(jì)委堅(jiān)持以_理論和_同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一系列成效，有力地促進(jìn)了學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
　�。ㄒ唬h風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成
　　一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年學(xué)校的各項(xiàng)工作中，各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用；在實(shí)質(zhì)性合并和本科教學(xué)工作合格評價以及新一輪校內(nèi)管理_改革中，大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革，發(fā)揮了先鋒模范作用。二是教職工參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。教職工代表大會制度和二級教代會制度已經(jīng)建立，廣大教職工通過教代會行使對學(xué)校改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及教職工切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利，民主黨派和
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法》、《基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)試行辦法》等等。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前學(xué)校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
　�。ㄋ模╆P(guān)口前移、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作明顯加強(qiáng)
　　一是加強(qiáng)預(yù)防性、預(yù)測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規(guī)范在前，預(yù)防在前。二是加強(qiáng)重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。以財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、總務(wù)、基建、產(chǎn)業(yè)等部門和經(jīng)濟(jì)實(shí)體為重點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對基建工程、維修項(xiàng)目、設(shè)備和物資采購等各類招標(biāo)、投標(biāo)工作的監(jiān)察。加強(qiáng)了各類招生特別是體育、藝術(shù)類專業(yè)招生考試的監(jiān)察工作，防范未然。及時加強(qiáng)對有關(guān)部門和人員的批評教育，處理和糾正了一些違規(guī)事件，努力清除腐敗問題滋生的土壤。三是糾正不正之風(fēng)力度逐步加大。學(xué)校近年來積極加強(qiáng)了治理亂收費(fèi)、清查“小金庫”、制止收送紅包的專項(xiàng)清理工作，實(shí)行收支兩條線管理和二級財(cái)務(wù)單位會計(jì)委派制度等等，加強(qiáng)了糾風(fēng)工作。
　�。ㄎ澹┬�(wù)公開和機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)取得一定成效
　　一是把校務(wù)公開工作納入日常管理。校務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策，已走上正常軌道，并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。校務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎，對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加學(xué)校各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善，效能建設(shè)有所加強(qiáng)。在實(shí)質(zhì)性合并和新一輪校內(nèi)管理_改革中的進(jìn)程中，我校以機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)為載體，以提高工作效率為重點(diǎn)，對機(jī)關(guān)干部和職工加強(qiáng)理想、信念、宗旨教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)意識和效能觀念，進(jìn)一步理順職能關(guān)系、完善規(guī)章制度、簡化辦事環(huán)節(jié)、明確工作程序、規(guī)范管理行為，加強(qiáng)內(nèi)部管理和紀(jì)律約束、加強(qiáng)考核制度和內(nèi)部制約機(jī)制建設(shè)，通過兩年多的努力，機(jī)關(guān)工作服務(wù)態(tài)度有所改善，工作效率有所提高，工作流程有了進(jìn)一步規(guī)范。
　　二、我校黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其原因
　　從問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果和座談會反映的情況可以看出，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大教職工的期望還有一定的差距，教職工對我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
　　（一）思想認(rèn)識不夠到位，教育成效不夠明顯
　　無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題，其根源都在思想上，思想認(rèn)識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對學(xué)校開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。有的認(rèn)為高校是“清水衙門”，既不同于政府機(jī)關(guān)，也不同于經(jīng)濟(jì)單位，涉及的權(quán)益范圍有限，對新的歷史條件下高校黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化，沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事，對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不原管、不敢管，存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識不強(qiáng)，自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法，思維定勢，不思進(jìn)取，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識薄弱，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，滿足于做表面文章，形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng)，不敢堅(jiān)持原則，明哲保身，存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯，在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。在校、院兩級中心組學(xué)習(xí)、黨員組織生活和教職工政治學(xué)習(xí)中，有的黨員干部滿足于道聽途說，一知半解，靜不下心來，坐不下身來，養(yǎng)不成學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象比較普遍，“工作忙，沒時間學(xué)”，“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。
　�。ǘ┮�(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格
　　實(shí)質(zhì)性合并之初，學(xué)校在較短的時間內(nèi)統(tǒng)一了規(guī)章制度，后來也根據(jù)合并后的新情況進(jìn)行了一些補(bǔ)充和修訂。但規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是局限性問題。學(xué)校的多數(shù)規(guī)章制度是在原來各學(xué)院規(guī)章制度的基礎(chǔ)上修訂的，而大多數(shù)管理人員都沒有萬人大學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)，視野相對狹窄，局限性在所難免。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素，在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，加上時間倉促，因此存在一些漏洞，或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾，或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表學(xué)校擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念，責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理；一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案，以會議紀(jì)要的形式確定下來，使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定，如實(shí)施細(xì)則等；有的脫離實(shí)際 ……（未完，全文共11094字，當(dāng)前僅顯示2639字，請閱讀下面提示信息。收藏《某高校黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研匯報》）