區(qū)人大常委會工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法
二、強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展
三、依法進(jìn)行人事任免，努力提高干部監(jiān)督工作實(shí)效
四、認(rèn)真做好代表工作，加強(qiáng)對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
五、重視加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動
一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新海陵
二、推進(jìn)代表工作，提高服務(wù)水平
三、注重自身建設(shè)，提升履職能力
……

　　各位代表:
　　我受海陵區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。
　　2005年工作情況
　　過去的一年，在中共海陵區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“翻番、小康”奮斗目標(biāo)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為推進(jìn)全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。
　　一、加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法
　　一年來，區(qū)人大常委會圍繞推進(jìn)“依法治區(qū)”和創(chuàng)建“平安海陵”等工作，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，支持和促進(jìn)“一府兩院”依法行政，公正司法。
　　加強(qiáng)檢查監(jiān)督，保證有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。2004年，我區(qū)社會治安綜合治理創(chuàng)建工作取得了突破性進(jìn)展，被省委、省政府命名為“社會治安安全區(qū)”。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江蘇省社會治安綜合治理?xiàng)l例》，深入推進(jìn)綜治工作，常委會對我區(qū)綜治工作進(jìn)行了調(diào)研和專題審議，并組織部分代表視察大防控體系建設(shè)情況。常委會審議認(rèn)為，我區(qū)綜治工作總體是好的，在維護(hù)“大穩(wěn)定”局面、提升“大調(diào)解”效能、構(gòu)建“大防控”體系等工作中取得了一定成效。要求區(qū)政府要不斷提高對綜
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關(guān)于村委會換屆選舉工作的情況匯報(bào)，對推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整的平穩(wěn)、順利過渡以及做好換屆選舉的后續(xù)工作，提出了意見與建議。針對區(qū)劃調(diào)整的新情況，常委會第二十三次會議作出了關(guān)于撤銷原城東、城西人大街道工作委員會和設(shè)立城東、城西、鳳凰路、京泰路人大街道工作委員會的決定。
　　二、強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展
　　一年來，區(qū)人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，牢固樹立監(jiān)督為民理念，切實(shí)加大工作監(jiān)督力度，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)計(jì)劃運(yùn)行情況的監(jiān)督。常委會第十七次會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于2004年區(qū)本級財(cái)政決算草案的報(bào)告，聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于2004年區(qū)本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2004年區(qū)本級財(cái)政決算；常委會第十九次會議聽取和審議了區(qū)政府2005年上半年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況和區(qū)本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。針對我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益偏低、財(cái)政剛性支出持續(xù)增加等問題，建議區(qū)政府要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提高服務(wù)水平，推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；切實(shí)做好開源節(jié)流工作，努力做建設(shè)節(jié)約型社會的表率。
　　重視“十一五”規(guī)劃的編制工作。制定好“十一五”規(guī)劃對今后五年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意義重大。常委會對區(qū)政府“十一五”規(guī)劃的起草工作密切關(guān)注，積極開展工作調(diào)研，聽取規(guī)劃起草的基本思路匯報(bào)，組織代表為規(guī)劃草案建言獻(xiàn)策。常委會第二十一次會議初審了“十一五”規(guī)劃綱要草案，常委會組成人員在審議中提出了一些意見和建議：要進(jìn)一步明晰工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，努力提高機(jī)電、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；充分利用中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次；營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策措施。通過常委會審議和有關(guān)部門的共同努力，規(guī)劃綱要草案已臻于合理和完善。
　　推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施。常委會第二十次會議聽取并審議了區(qū)政府關(guān)于培大育強(qiáng)工業(yè)企業(yè)情況匯報(bào)。常委會在審議中要求區(qū)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升對培大育強(qiáng)工作重要性的認(rèn)識，努力形成政企互動、部門合力的良好局面；通過政策、資金的扶持、引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)新品開發(fā)，增添發(fā)展后勁；用招商引資的思路、政策支持已改制企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，為各類企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。在常委會的推動下，區(qū)政府于2005年9月出臺了《關(guān)于培大育強(qiáng)工業(yè)企業(yè)若干意見（試行）》，對進(jìn)一步推動企業(yè)做大做強(qiáng)起到了積極作用。
　　檢查園區(qū)建設(shè)情況。創(chuàng)建海陵工業(yè)園區(qū)是振興海陵工業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、造福全區(qū)人民的戰(zhàn)略決策。在第十九次常委會會議審議中，組成人員對園區(qū)兩年來的建設(shè)給予了充分肯定，要求區(qū)政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，全力支持和服務(wù)于園區(qū)建設(shè)；創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，提高引資質(zhì)量；園區(qū)建設(shè)不能急功近利，要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；嚴(yán)格園區(qū)土地管理，集約使用土地，提高土地使用效益。
　　關(guān)注“三農(nóng)”工作。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，我區(qū)建設(shè)用地?cái)?shù)量逐年上升，農(nóng)民人均耕地面積持續(xù)下降。被征地農(nóng)民基本生活保障工作涉及失地農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局。作為2005年常委會關(guān)注的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，主任會議專題聽取了區(qū)政府的工作匯報(bào)。針對我區(qū)保障工作中存在的問題，建議區(qū)政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大行政推動力度；做好我區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施辦法的修訂和完善工作，切實(shí)維護(hù)好被征地農(nóng)民利益。常委會對農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作非常重視，常委會第十八次會議專題審議了區(qū)政府貫徹《江蘇省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》的情況匯報(bào)，并組織部分區(qū)人大代表對全區(qū)農(nóng)村初保工作進(jìn)行專題視察。針對當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村初保工作現(xiàn)狀，要求區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐步加大財(cái)政扶持力度，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任意識；建立健全三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)初級衛(wèi)生保健工作基礎(chǔ)；提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，切實(shí)提高合作醫(yī)療的保障能力；大力推進(jìn)農(nóng)村二次改水工作，讓農(nóng)民飲用健康水。此外，我們還配合市人大常委會組織部分市人大代表對全區(qū)農(nóng)村“5+1”實(shí)事的實(shí)施情況進(jìn)行了專題視察。
　　推動社會事業(yè)發(fā)展。常委會從構(gòu)建和諧社會的高度，積極推動各項(xiàng)社會事業(yè)的健康發(fā)展。常委會重視區(qū)政府年度為民辦十件實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，主任會議聽取實(shí)施情況匯報(bào)，組織區(qū)人大代表視察部分實(shí)事項(xiàng)目，促進(jìn)了實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。常委會十分關(guān)注“國家衛(wèi)生城市 ……（未完，全文共8863字，當(dāng)前僅顯示2421字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大常委會工作報(bào)告》）