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堅持安全發(fā)展,狠抓工作落實,不斷推動全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

發(fā)表時間:2006/12/31 14:14:36
目錄/提綱:……
三、要突出工作重點,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的全面創(chuàng)新
(一)強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,落實經(jīng)濟(jì)政策
(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范企業(yè)行為
(四)推進(jìn)安全專項整治,確保重點行業(yè)領(lǐng)域的安全
(五)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),夯實安全基層基礎(chǔ)工作
(六)推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力
……

  同志們:
  這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)過去一年安全生產(chǎn)工作情況,表彰目標(biāo)管理先進(jìn)單位,貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署今年全市安全生產(chǎn)各項工作,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。崇谷市長對安全生產(chǎn)工作十分重視,親臨會議并將作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,狠抓落實。下面我先講三點意見:
  一、要充分肯定去年全市安全生產(chǎn)工作取得的積極成效,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心
  去年,全市各級各部門各單位在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn),去年全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2001起,死亡480人,受傷1820人,不完全統(tǒng)計直接經(jīng)濟(jì)損失1339.9萬元,同比分別下降1.48%、1.44%、0.76%和26%;一次死亡3-9人重大事故11起,死亡43人,受傷9人,較上年分別下降8.33%、4.44%和57.14%,全年一次死亡10人以上特大事故為0。
  從歷史經(jīng)驗和世界工業(yè)化國家所走過的歷程看,伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長,安全生產(chǎn)事故也有一個從高發(fā)到平穩(wěn),進(jìn)而下降的階段。像我市這樣一個處于工業(yè)化中期初始階段的
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署安全生產(chǎn)工作,及時組織安全生產(chǎn)檢查,在實踐中也摸索出了一些安全生產(chǎn)工作的好做法,形成了一些好制度。
  三是深化以高危行業(yè)為重點的安全生產(chǎn)專項整治,聯(lián)合執(zhí)法的力度進(jìn)一步加大。在前年的基礎(chǔ)上,去年全市開展了11次以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集場所等為重點的大規(guī)模的安全生產(chǎn)專項整治行動,全市有關(guān)部門明確分工、密切配合,共同開展了許多聯(lián)合執(zhí)法工作。去年全市累計停產(chǎn)整頓關(guān)閉非法煤礦149礦次,非煤礦山139礦次,取締非法煙花爆竹小作坊12家、危險化學(xué)品從業(yè)單位22家、一批積重難返的火災(zāi)隱患得到整改。全市發(fā)生的11起重大安全事故,基本都能在規(guī)定期限內(nèi),按“四不放過”的原則處理,追究了15名責(zé)任人的行政責(zé)任,受到刑事處理的8人;認(rèn)真清理整頓國家公職人員入股煤礦問題,處分8名有關(guān)責(zé)任人員,全市17人撤出投資271多萬元。
  四是著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,安全生產(chǎn)的長效機(jī)制進(jìn)一步完善。去年,各級各部門不僅完成了市政府提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項任務(wù),而且還結(jié)合各自的實際,把專項整治與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化日常監(jiān)督結(jié)合起來,在探索政府依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制、運用經(jīng)濟(jì)手段和社會力量進(jìn)行安全監(jiān)管等方面都取得了一定成績。南岳區(qū)開展了索道事故應(yīng)急救援演練;建設(shè)部門積極推行建筑企業(yè)不良行為公示、工程質(zhì)量警示制度;交警、交通部門積極推行車輛戶籍化管理,狠抓危險點段治理;安監(jiān)、煤監(jiān)等部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理;煤炭部門推行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)制度,實行帶班指揮,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
  二、要深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
  去年全市安全生產(chǎn)工作取得的成績只是階段性的,實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),任務(wù)還十分艱巨。我市高危行業(yè)和領(lǐng)域點多面廣,全市現(xiàn)有煤礦200余家、危險化學(xué)品從業(yè)單位943家、非煤礦山482家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)132家,加上容易引發(fā)安全事故的機(jī)動車輛、城鄉(xiāng)道路和通航河流、船舶、渡口等因素,安全生產(chǎn)隱患總量大,確保安全壓力大,安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:
  一是部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升,與確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)。去年全市道路交通事故死亡381人,較上年上升6.24%,水上交通發(fā)生事故3起,死亡8人,今年2月25日,市霞流沖煤礦發(fā)生一起重大冒頂事故造成3人死亡,對此市安委發(fā)了緊急通報,我們一定要舉一反三,時刻保持清醒頭腦,不能有絲毫的麻痹大意,一定要警鐘長鳴,常抓不懈。
  二是安全事故指標(biāo)落后于全省平均水平,與建設(shè)平安衡陽的要求不相適應(yīng)。從事故死亡總?cè)藬?shù)看,雖然全市下降到了480人,但在全省還排在第2位 ,其中煤礦死亡人數(shù)全省第三 ,煤礦百萬噸死亡率9.7%。
  三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實,與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求不相適應(yīng)。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視安全生產(chǎn),安全主體責(zé)任履行不到位,安全生產(chǎn)投入欠賬多,管理滑坡,培訓(xùn)教育滯后,規(guī)章制度不落實,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為屢見不鮮,事故隱患大量存在,與安全發(fā)展的本質(zhì)要求相距甚遠(yuǎn)。少數(shù)業(yè)主甚至無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管和從業(yè)人員的生命安全,非法組織生產(chǎn),潛伏著極大的事故風(fēng)險。
  四是安全監(jiān)管監(jiān)察保障乏力,與日益繁重的安全生產(chǎn)工作要求不相適應(yīng)。近幾年來我市在安全生產(chǎn)執(zhí)法、隊伍和法制建設(shè)等方面進(jìn)步較快,但與省里的要求和兄弟市州比較,監(jiān)管力量仍然比較薄弱。危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通等方面的應(yīng)急救援體系建設(shè)尚未啟動,不適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要。
  面對上述困難和問題,我們要始終保持清醒的頭腦,不斷提高認(rèn)識,樹立信心,克服麻痹松勁和畏難厭煩情緒,以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,千方百計克服困難,加快實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。
  三、要突出工作重點,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的全面創(chuàng)新
  今年我市安全生產(chǎn)工作總的要求是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局,認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,建立科學(xué)完善的監(jiān)管體系,推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新;加強(qiáng)政策法規(guī)研究,綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,實現(xiàn)監(jiān)管手段 ……(未完,全文共6653字,當(dāng)前僅顯示2336字,請閱讀下面提示信息。收藏《堅持安全發(fā)展,狠抓工作落實,不斷推動全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)》
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