在全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)工作，準(zhǔn)備把握形勢(shì)
（一）信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治問題
一是體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)
二是體現(xiàn)了工作責(zé)任感
三是體現(xiàn)了大局意識(shí)
（二）信訪穩(wěn)定工作是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)
（三）信訪穩(wěn)定工作是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加大解決問題力度
（一）依法規(guī)范信訪工作和信訪秩序
一是辦案單位要按照《信訪條例》規(guī)定履行職責(zé)，按程序嚴(yán)格運(yùn)作，不允許擅自更改
二是規(guī)范上訪人的行為
（二）關(guān)口前移，主動(dòng)下訪解決問題
（三）嚴(yán)肅工作責(zé)任
（四）完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制
一是屬地管理原則
二是責(zé)任歸屬原則
（五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制
一是個(gè)案當(dāng)中的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制
二是嚴(yán)格列入考核，實(shí)行“一票否決”
（六）做好基礎(chǔ)工作
三、認(rèn)真抓好工作落實(shí)
（一）抓落實(shí)是政風(fēng)的體現(xiàn)
（二）抓落實(shí)是執(zhí)政能力的體現(xiàn)
（三）抓落實(shí)是工作作風(fēng)和品格修養(yǎng)的體現(xiàn)
……

　　同志們：
　　今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣今年以來(lái)的信訪工作，安排部署“五一”期間和今后的信訪工作，采取有力措施，加大工作力度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。剛才，***同志通報(bào)了我縣今年以來(lái)的信訪情況，鐵柱同志宣讀了《縣委、縣政府機(jī)關(guān)大院上訪問題處置預(yù)案》。一會(huì)兒，**書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講以下幾點(diǎn)意見：
　　一、認(rèn)真總結(jié)工作，準(zhǔn)備把握形勢(shì)
　　今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門積極工作，艱辛努力，把大量訪和_性事件苗頭隱患化解在縣內(nèi)，控制在萌芽狀態(tài)。但是，一段時(shí)間以來(lái)，信訪工作處于被動(dòng)局面，主要是信訪老戶、纏訪組織串聯(lián)越級(jí)上訪、干擾機(jī)關(guān)秩序問題較為突出，不但給全縣大局造成影響，而且在省、市掛號(hào)，需要全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真反思、對(duì)待和解決。我認(rèn)為，我們有必要從三個(gè)方面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
　�。ㄒ唬┬旁L穩(wěn)定工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治問題。黨的四中全會(huì)提出加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。信訪
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略676字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
程。信訪問題是人民內(nèi)部矛盾的集中反映，解決這類矛盾，需要政策的、宣傳的、思想的、行政的、法治的多種手段。當(dāng)前信訪工作形成一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為信訪穩(wěn)定工作是專職部門、專職人員的事，對(duì)交給本單位的任務(wù)，思想上麻痹，情緒上抱怨，作風(fēng)上漂浮，分不清那些是分內(nèi)工作。_總書記多次強(qiáng)調(diào)：群眾利益無(wú)小事，穩(wěn)定安全責(zé)任重于泰山�？稍趨f(xié)調(diào)上、落實(shí)上，在處理信訪問題當(dāng)中，什么是群眾利益無(wú)小事，什么是責(zé)任重于泰山，一些單位理解太膚淺。現(xiàn)在我們形成了一個(gè)怪圈，周二領(lǐng)導(dǎo)接待日總是集中在幾個(gè)老戶、纏戶身上，這些人周一報(bào)到，周二交流，周三到市，周四周五赴省_，其組織串聯(lián)的嚴(yán)密程度，其行為的變本加厲，超出我們的工作體系，使我們疲于應(yīng)付，忙于接訪。如果長(zhǎng)期停留在這種局面的話，我們還干不干事？還有沒有其他的工作精力？這些案件有幾種類型：涉法涉訴案件（已終結(jié)案件和執(zhí)行難案件）、歷史遺留案件、新發(fā)個(gè)案，一些案件并不是老大難問題，不需要太多的投入，關(guān)鍵是怎樣認(rèn)識(shí)、對(duì)待和解決的問題。比如執(zhí)行難問題，關(guān)鍵是有關(guān)部門與被執(zhí)行人的交流溝通不到位、思想工作不到位。過去我們個(gè)別溝通、小會(huì)討論、大會(huì)講意見，始終沒有引起一些單位的高度重視。解決這些問題，最終要靠管理，按《信訪條例》要求，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員實(shí)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。
　　二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加大解決問題力度
　　解決信訪問題，需要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合。關(guān)鍵是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。我縣的許多信訪案件，需要兌現(xiàn)政策、資金的占少數(shù)，多數(shù)屬于反映群眾個(gè)人利益。如果這樣的問題都不能解決，你還能解決什么問題？要痛下決心，采取有力舉措，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┮婪ㄒ�(guī)范信訪工作和信訪秩序。形成當(dāng)前這種被動(dòng)局面，一個(gè)重要原因是沒有很好的規(guī)范信訪工作和信訪秩序。這里提出兩點(diǎn)要求：一是辦案單位要按照《信訪條例》規(guī)定履行職責(zé)，按程序嚴(yán)格運(yùn)作，不允許擅自更改。比如有的單位存在不按規(guī)定簽訂《雙向責(zé)任書》，簽訂后不按規(guī)定程序、規(guī)定時(shí)間辦理和答復(fù)。要嚴(yán)格規(guī)范信訪事項(xiàng)的接待、受理、辦理和答復(fù)等環(huán)節(jié)。今后再調(diào)度信訪案件，一律審閱《雙向責(zé)任書》。二是規(guī)范上訪人的行為。要按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》進(jìn)行規(guī)范。在4月20日召開的全市信訪工作會(huì)議上，通報(bào)了3起違法上訪案件及處理情況。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。公安、兩辦、信訪局要切實(shí)履行責(zé)任，嚴(yán)格依法管理。這方面的管理力度，應(yīng)該是一個(gè)加強(qiáng)的問題，是認(rèn)清誰(shuí)在肩負(fù)工作責(zé)任的問題，是明確對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問題。對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)，這是對(duì)縣委、政府負(fù)責(zé)的問題，不是那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)講話批辦的問題。對(duì)縣委大院、大樓的秩序，公安局要拿出方案，嚴(yán)格按《處置預(yù)案》要求，履行好部門職責(zé)，確保正常的工作秩序。從明天接待日開始，決不允許再出現(xiàn)機(jī)關(guān)秩序混亂的狀況。
　　（二）關(guān)口前移，主動(dòng)下訪解決問題。這次會(huì)議上，印發(fā)了《重點(diǎn)信訪案件“四明確”表》。從今天下午開始，各責(zé)任單位要直接與信訪人見面，爭(zhēng)取明天不再發(fā)生信訪人聚集事件。所列案件，除需協(xié)調(diào)的案件以外，其他案件明天不能再到信訪局來(lái)訪。這些人周二到縣不是要求接待來(lái)了，是相互探討、交流經(jīng)驗(yàn)、研究對(duì)策、鼓動(dòng)越級(jí)來(lái)了。這種狀況如果長(zhǎng)期不能改變，很難徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。明天上午信訪局注意統(tǒng)計(jì)，初步進(jìn)行考核考驗(yàn)。當(dāng)前正處于特殊時(shí)期，是應(yīng)該單位主要一把手親臨一線，直接面對(duì)和解決問題的時(shí)候。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要做到“六個(gè)親自”：要親自排調(diào)（看存在哪些重點(diǎn)隱患），親自審閱案件（看反映什么問題，主要目的是什么），親自接待，親自包 ……（未完，全文共3758字，當(dāng)前僅顯示1898字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話》）