政協(xié)論文：完善社會保障體系 努力建設(shè)和諧濱海

目錄/提綱：……
一、我縣社會保障體系建設(shè)現(xiàn)狀
二、社會保障體系存在的問題及原因
三、完善社會保障體系建設(shè)的對策與建議
一是加大行政推進力度
二是強化企業(yè)社會責(zé)任
一要靠政府的支持，二要靠職工的努力
三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度
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完善社會保障體系努力建設(shè)和諧濱海
　　政協(xié)群團委組
　　
　　社會保障滿足著人的生活保障與發(fā)展需要，維系著市場經(jīng)濟條件下社會競爭的起點公平，維護著發(fā)展中的過程公平，致力于實現(xiàn)人的全面發(fā)展和促進社會文明進步。社會保障制度是社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，構(gòu)建社會主義和諧社會的過程同時也應(yīng)是建立健全社會保障制度的過程�，F(xiàn)階段推進社會保障制度的建立與完善，應(yīng)澄清思想認識誤區(qū)，高度重視對困難_的綜合援助，擴大社會保險的覆蓋面。
　　一、我縣社會保障體系建設(shè)現(xiàn)狀
　　近年來，我縣社會保障制度的改革和建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市大力扶持下，不斷完善，社會保險覆蓋面不斷擴大，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項保險參保人數(shù)不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，2006年末，全縣參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險4.3萬人，繳費人數(shù)3.5萬人，參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險550
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就要解決的問題。這未參保的人群潛下了不安定的因素，等他們到退休年齡時或遇到工傷時、大病時享受不到應(yīng)得到的社會保障待遇必然引起社會不和諧。
　　2、繳費基數(shù)不實。社會保險是以職工實發(fā)工資為繳費基數(shù)，《江蘇省社會保險征繳條例》明確規(guī)定了我省的最低繳費基數(shù)與最高繳費基數(shù)，并強調(diào)最底繳費基數(shù)不得低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度社會平均工資的60%。我縣一些企業(yè)不僅瞞報應(yīng)參保的職工人數(shù)，還瞞報職工工資額，大多數(shù)用人單位均鉆政策空子，采用最低繳費基數(shù)，且不按規(guī)定向職工公示。這不僅影響到社會保障基金的積累，而且直接侵害了職工的利益。因為，社會保險特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險執(zhí)行的是“權(quán)利與義務(wù)對等”的原則，個人繳費基數(shù)直接與個人享受的待遇掛鉤，今天的低繳費就是明天的低保障，顯然對勞動者不公平。
　　3、社會保障自求平衡能力弱。2006年我縣城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員年養(yǎng)老金支付9400萬元，事業(yè)單位離退休人員支付2600萬元，失業(yè)金和落實再就業(yè)援助社會保險補貼、培訓(xùn)補貼、崗位補貼支付需1200萬元，困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療費和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌和醫(yī)療救助費需600萬元。去年我縣在加大擴面征繳力度同時，爭取省調(diào)劑補助企業(yè)人員養(yǎng)老金4500多萬元、失業(yè)金和落實再就業(yè)援助社會保險補貼、培訓(xùn)補貼、崗位補貼600多萬元、困企退休人員醫(yī)療補助300多萬元；縣財政及社會籌集投入1000多萬元，才保障了需求。目前，我縣企業(yè)退休人員反映養(yǎng)老金偏低、參加事業(yè)養(yǎng)老保險人員要求社會化發(fā)放、失業(yè)人員要求進一步加大再就業(yè)援助資金投入等等呼聲仍較強烈，而我縣社會保險擴面征繳力度、縣財政投入力度、社會籌集資金的渠道遠遠不能滿足群眾需求。特別是因縣財力不足，多項事業(yè)發(fā)展都要求通過社會籌集來解決，工作難度很大，稍有不慎，資金籌集不到位，就會影響到這些人員的基本生活保障，就會影響_。
　　三、完善社會保障體系建設(shè)的對策與建議
　　解決上述問題，要隨著“強化兩個聚焦，打造嶄新濱�！焙陥D展現(xiàn)，同時要加強我縣社會保障體系建設(shè)，從我縣目前情況來看，要從以下三個方面加大力度。
　　一是加大行政推進力度。社會保險行政管理，主要是政府的行政支持與推動，政府各有關(guān)部門要大力宣傳《勞動法》等社會保險政策法規(guī)，通過各種新聞媒體，采用多種宣傳形式，大力營造輿論氛圍，使社會保險的政策法規(guī)和參加保險的意義家喻戶曉，人人皆知。同時要強化各級政府及部門的責(zé)任，把社會保險體系建設(shè)擺上與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，將社會保險擴面征繳目標任務(wù)、再就業(yè)援助的任務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展同步落實考核，形成上下重視，齊抓共管的局面。規(guī)定企在錄用職工一個月內(nèi)必須為職工辦理社會保險手續(xù)。組織開展“誠信企業(yè)”評比活動，對不參加社會保險的企業(yè)，通過媒體向社會公示，發(fā)動社會監(jiān)督。
　　二是強化企業(yè)社會責(zé)任。企業(yè)的目標是爭取投資利益的最大化，這并沒有錯。但企業(yè)在享受國家各項優(yōu)惠政策，在政府的支持下發(fā)展壯大的同時，切不要忘記承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任。從長遠的利益考慮，企業(yè)的發(fā)展一要靠政府的支持，二要靠職工的努力。離開了這兩條，企業(yè)就難以長大，難以發(fā)展。作為企業(yè)的負責(zé)人，應(yīng)該充分認 ……（未完，全文共2631字，當前僅顯示1673字，請閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)論文：完善社會保障體系 努力建設(shè)和諧濱�！�）