市長在全市保險工作會議上的講話

　　市長在全市保險工作會議上的講話
　　一、認清形勢，充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要性
　　市政府一直高度重視保險業(yè)發(fā)展，特別是近年來在各級各有關部門和社會各界的大力支持下，通過全體保險工作者的共同努力，全市保險業(yè)取得了長足發(fā)展。保險主體不斷壯大。全市保險機構從2000年的6家擴大到現在的20家，縣級分支機構達46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險網點達195個，兼業(yè)代理網點達450個，從業(yè)人員達6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險業(yè)服務網絡。業(yè)務規(guī)�？焖贁U張。全市保險業(yè)務收入從2000年的5.42億元增加到2005年的15.75億元，增長1.9倍，年均增長14%；保險深度(保費占gdp百分比)從2000年的1.85%上升到2005年的2.46%；保險密度(全市人均保費)從2000年的每人277元增加到2005年的每人612元。保險服務不斷深化。全市保險業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠信建設，實施了“兩個投保提示”(車輛險和人身險)、“兩個服務承諾”(車輛險和個人意外傷害、健康險)，服務意識明顯增強，服務水平明顯提高。在保險賠付上，2005年共支付各類賠款和給付4.
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害和事故補償機制，完善災害防范和救助體系，增強全社會抵御風險能力，從而促進經濟社會又快又好地發(fā)展。
　　二是要在構建和諧社會中加快保險業(yè)改革發(fā)展。構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務，是一項偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險可以發(fā)揮經濟“助推器”作用，通過風險管理和損失補償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強全社會的創(chuàng)造活力。其次，保險可以發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險消費者生活的后顧之憂，有利于促進社會的協(xié)調穩(wěn)定。第三，保險可以發(fā)揮社會管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務領域，推進社會管理_創(chuàng)新，有利于整合社會管理資源，形成社會管理和社會服務的合力。
　　三是要在促進職能轉變中加快保險業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉變首先是資源配置方式的轉變，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，從而履行好在社會主義市場經濟條件下，政府承擔的經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四項主要職能。保險作為市場機制中的重要組成部份，對于在市場經濟_快速推進的新階段，促進政府職能加快轉變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險業(yè)，積極引入保險機制參與社會管理，協(xié)調各種利益關系，有效化解社會矛盾和糾紛，推進公共服務創(chuàng)新，將會進一步完善社會化經濟補償機制，促進政府職能轉變，使政府從承擔“無限責任”轉變?yōu)槌袚坝邢挢熑巍�，進而提高政府行政效能。
　　二、堅持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的新局面
　　《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（簡稱“國十條”）科學定位了保險業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國特色保險業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點，確立了建設中國特色保險業(yè)的方針政策�！墩憬∪嗣裾P于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》就全面貫徹“國十條”明確了具體任務，提出了具體要求。各級各有關部門和保險機構要深入學習領會，認真貫徹落實，堅持科學發(fā)展觀，拓寬服務領域，加快業(yè)務發(fā)展，提高保險業(yè)服務經濟社會的能力，努力實現保險業(yè)快速、健康、協(xié)調、可持續(xù)地發(fā)展。
　　(一)堅持緊貼地方實際，實踐保險業(yè)改革發(fā)展的宗旨。
　　經濟發(fā)展水平決定著保險業(yè)的發(fā)展速度和質量，保險業(yè)功能發(fā)揮也影響著經濟發(fā)展水平。各保險機構要緊貼“增強三力、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，通過自身的改革發(fā)展，在服務全市經濟社會發(fā)展的同時，實現自身的加快發(fā)展。要正確處理好當前與長遠的關系、經濟效益與社會效益的關系，進一步發(fā)揮對經濟建設的保障作用，對和諧社會的支撐作用，對政府職能轉變的促進作用，著力建設一個市場體系完善、服務領域廣泛、經營誠信規(guī)范、償付能力充足、綜合競爭力較強、發(fā)展速度和質量、規(guī)模、效益相統(tǒng)一的現代保險業(yè)�！笆晃濉逼陂g，全市保險深度每年增長0.3個百分點，發(fā)展速度要高于全市服務業(yè)的增長速度。
　　(二)堅持深化改革，建設完善的保險市場體系。
　　改革是發(fā)展的動力，也是保險自身發(fā)展的內在需要和適應形勢變化的需要�？傮w而言，就是要建設完善的保險市場體系，切實增強區(qū)域保險市場的聚集力。
　　第一，各保險公司要繼續(xù)深化改革，通過改革努力建設成為資本充足、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業(yè)。要加強內控建設，完善內控組織體系，健全內控管理制度，全面落實保險經營責任追究制。要轉變增長方式，從單純注重業(yè)務規(guī)模增長轉向注重速度與質量、結構、效益的統(tǒng)一，從低層次競爭轉向內涵式發(fā)展。
　　第二，各級各有關部門要采取積極措施，鼓勵有經營特色的保險公司特別是養(yǎng)老、健康、農業(yè)、責任等專業(yè)性保險公司在我市設立分支機構，鼓勵混合所有制經濟、民營經濟等多種形式的經濟主體參與保險事業(yè)。要規(guī)范保險中介發(fā)展，在繼續(xù)發(fā)展專業(yè)代理公司的同時，積極發(fā)展經紀公司和公估公司，促進中介公司強素質、創(chuàng)品牌，提高保險市場的運行效率。要規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結構，促進保險代理市場有序競爭。要加強營銷隊伍管理，提 ……（未完，全文共6092字，當前僅顯示2139字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市保險工作會議上的講話》）