在中共市十一屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
（一）實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須明晰目標(biāo)定位和發(fā)展思路，搶抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇
（二）實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須永不滿足、永不懈怠，高點(diǎn)定位謀發(fā)展
（三）實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的執(zhí)政理念，力戒浮躁，肯下“笨”功夫
（四）實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，提高群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量
（五）實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新、超越自我
（六）實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，提升干事創(chuàng)業(yè)的思想境界
二、“十一五”，將進(jìn)入一個(gè)更輝煌的快速發(fā)展期，展望未來(lái)，我們要堅(jiān)定發(fā)展信心
三、明確“十一五”指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，以新理念指導(dǎo)新跨越
（一）科學(xué)發(fā)展的理念
（二）勇于創(chuàng)業(yè)的理念
（三）開拓創(chuàng)新的理念
（四）民生優(yōu)先的理念
（五）統(tǒng)籌和諧的理念
四、扎實(shí)做好2006年各項(xiàng)工作，確保“十一五”開好頭、起好步
（一）堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
（二）加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐
（三）大力發(fā)展內(nèi)源、外源經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（五）全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
……

　　這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)及各級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，研究審議“十一五”規(guī)劃綱要（草案），對(duì)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出全面部署。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市人民，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)，構(gòu)建和諧，具有承前啟后、繼往開來(lái)的重大意義。下面，我根據(jù)市委常委研究的意見，講四個(gè)問題。
　　一、過去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)的五年，為今后發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)
　　“十五”以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，研究確立并大力實(shí)施“搶抓機(jī)遇、巧借外力、膨脹總量、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)在克服困難中力攀新高，社會(huì)在協(xié)調(diào)發(fā)展中保持和諧，黨的建設(shè)在教育活動(dòng)中不斷加強(qiáng)�！笆濉贝_定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，全市綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）中進(jìn)入40強(qiáng)行列。先后榮獲國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，全國(guó)科技實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、科技進(jìn)步先進(jìn)市、科普示范市、社會(huì)文化先進(jìn)市、體育先進(jìn)市、食品工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市、殘疾人按比例就業(yè)先進(jìn)市、殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)市，全省農(nóng)村基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定、外經(jīng)外貿(mào)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、精神文明、雙擁工作、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、教育雙基、體育工作、老干部工作先進(jìn)市，全省社會(huì)治安綜合治理模范市、全省園林城市、全省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)，順利通過了中國(guó)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1041字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年降低，農(nóng)村稅費(fèi)改革全面實(shí)施，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象�！笆濉蹦�，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入由2000年的3409元增加到5510元，城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款由10300元增加到19400元，人均居住面積達(dá)到19.5平方米，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路目標(biāo)，農(nóng)村自來(lái)水普及率、有線電視入村率、電話入戶率分別達(dá)到60%、98%和78%，人民群眾生產(chǎn)、生活條件明顯改善。
　　——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力顯著提高�！笆濉逼陂g，我們先后開展了“三講”、“三個(gè)代表”和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，開展了“優(yōu)化環(huán)境年”和“推進(jìn)落實(shí)年”等活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提升，執(zhí)政能力明顯提高，成功實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選人用人機(jī)制更加科學(xué)合理，構(gòu)建了優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，反腐敗斗爭(zhēng)成效顯著，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督、目標(biāo)管理、違紀(jì)懲處等一系列責(zé)任機(jī)制，樹立了黨委、政府的良好形象，在全市上下形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的局面。以農(nóng)村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)成效明顯，夯實(shí)了基層組織的基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)和政治協(xié)商制度，社會(huì)治安綜合治理、信訪穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)，“平安仙境”建設(shè)取得初步成效，全市政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，和諧社會(huì)的局面初步形成。
　　總之，過去的五年，是不斷推動(dòng)思想解放、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力的五年，是攻堅(jiān)克難、夯實(shí)基礎(chǔ)、闊步奮進(jìn)的五年，是全市發(fā)展成就最大、城鄉(xiāng)變化最大、群眾得實(shí)惠最多的五年。今天的，正逐步發(fā)展為充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)安定和諧的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、全市上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表十一屆市委，向?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界，表示衷心的感謝！回顧五年來(lái)的工作，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)。
　　（一）實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須明晰目標(biāo)定位和發(fā)展思路，搶抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大機(jī)遇。一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，必須選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的目標(biāo)定位和發(fā)展道路。我們堅(jiān)持以發(fā)展為主題，搶抓工業(yè)化、城市化、全球化、民主化的機(jī)遇，站在歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的高度來(lái)審視自己，用戰(zhàn)略思維來(lái)判斷形勢(shì)、分析優(yōu)勢(shì)，確立了“搶抓機(jī)遇、巧借外力、膨脹總量、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略，明晰了“港口立市、旅游興市、酒業(yè)富民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。實(shí)踐證明，這些思路和目標(biāo)完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合實(shí)際，是全市各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。
　�。ǘ⿲�(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須永不滿足、永不懈怠，高點(diǎn)定位謀發(fā)展�！笆濉逼陂g，面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，各級(jí)時(shí)刻保持危機(jī)感和緊迫感，堅(jiān)持自我加壓找差距、高點(diǎn)定位求發(fā)展，實(shí)施了“三步走”的趕超發(fā)展戰(zhàn)略，連續(xù)多年開展解放思想大討論，破除“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想束縛，全市上下居安思危、未雨綢繆，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)，在趕超發(fā)展中贏得了主動(dòng)，綜合實(shí)力由煙臺(tái)市的中游躍居到了前列，實(shí)現(xiàn)了百?gòu)?qiáng)縣四年躍升48個(gè)位次的歷史跨越。
　�。ㄈ⿲�(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的執(zhí)政理念，力戒浮躁，肯下“笨”功夫。正確的執(zhí)政理念，是鞏固執(zhí)政根基、提高工作成效的關(guān)鍵。“十五”期間，我們堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，端正思想，力戒浮躁，著眼于未來(lái)發(fā)展和群眾的根本利益，不急功近利、不搞短期行為、不做表面文章，肯下“笨功夫”，把主要精力放在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)平臺(tái)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造城市功能、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)文化立市、優(yōu)化資源配置等大量打基礎(chǔ)的工作上，為“十一五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、開辟了廣闊空間。有這樣好的基礎(chǔ)，未來(lái)的必將迎來(lái)大發(fā)展、大跨越。
　�。ㄋ模⿲�(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，提高群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量。人是一切發(fā)展的最終價(jià)值取向。“十五”期間，我們始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，在做決策、辦事情時(shí)，能夠正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，始終把群眾利益放在第一位，把維護(hù)農(nóng)民利益、解決農(nóng)民增收問題作為農(nóng)村工作的重中之重，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以葡萄酒企業(yè)為主體，探索出“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。全市共發(fā)展葡萄基地8萬(wàn)畝，基地農(nóng)戶3.7萬(wàn)戶，僅此一項(xiàng)，就增加農(nóng)民收入3億元。同時(shí)，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，不斷改善群眾生活環(huán)境。先后實(shí)施了“村村通硬化路”、城區(qū)集中供熱管網(wǎng)、城市供水和農(nóng)村人畜飲水、天然氣等28項(xiàng)民心工程，投入資金超過10億元。由于發(fā)展成果惠及全體市民，廣大群眾成為發(fā)展的最大受益者和積極參與者。
　　（五）實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新、超越自我�！笆濉逼陂g，我們把創(chuàng)新精神貫穿在趕超發(fā)展的始終。為適應(yīng)工業(yè)化、城市化、全球化、民主化需要，克服各級(jí)的“本領(lǐng)恐慌”問題，我們?cè)谌写笈d學(xué)習(xí)之風(fēng)、研究之風(fēng)，積極向?qū)＜覍W(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)、向基層學(xué)，并引入專家機(jī)制，先后有80多個(gè)國(guó)內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)、350多名專家參與了城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，以及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定，決策水平明顯提高。幾年下來(lái)，各級(jí)干部在研究中提高了本領(lǐng)，在實(shí)干中增長(zhǎng)了見識(shí)，在招商中見到了成效，在攻堅(jiān)破難中推進(jìn)了落實(shí)，有力推進(jìn)了干部“轉(zhuǎn)型”。
　　（六）實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，必須大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，提升干事創(chuàng)業(yè)的思想境界�！笆濉逼陂g，我們?cè)谌猩舷麓罅霌P(yáng)艱苦奮斗精神，并賦予其“永不滿足、永不懈怠，真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏”的時(shí)代特征，提升了各級(jí)的思想境界，靠廣大黨員干部的表率作用，把全社會(huì)的力量凝 ……（未完，全文共12288字，當(dāng)前僅顯示2923字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在中共市十一屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話》）