關(guān)于做好“全國文化先進縣”復查準備工作的匯報

目錄/提綱：……
一、“軟件”強于“硬件”
二、存在差距
三、打算與措施
一是硬件上的活動場所嚴重不足二是外部環(huán)境惡劣三是內(nèi)部文化設施簡陋匱乏
四、以復查為契機，開創(chuàng)文化工作新局面
一是迎接（或者說應付）迫在眉睫的復查，二是使文化工作有可持續(xù)發(fā)展的動力
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　　關(guān)于做好“全國文化先進縣”復查準備工作的匯報（報告）
　　“全國文化先進縣”稱號，不僅是對一個縣的文化事業(yè)的表彰與鼓勵，也是對該縣綜合實力及人文環(huán)境的肯定與褒獎，獲得這一稱號，對一個縣的經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)的發(fā)展來說，有著不可取代的作用，亦是一個地方的無形資產(chǎn)或者說“精神品牌”。因此，近年來，許多地方對這一“稱號”十分看重，特別是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，更是以此來提升本地的知名度與形象品位；因為當經(jīng)濟發(fā)展到一定高度時，一個地方的競爭實力就是要看它的文化張力。
　　上個世紀末，我縣憑藉悠久的歷史文化底蘊，在縣委、政府和文化部門的共同努力下，一舉獲得“全國文化先進縣”的榮譽稱號，這在當時是非常難得也是很引以自豪的。但毋庸諱言，對照評選標準，我縣的條件“先天不足”，尤其是硬件。
　　今年，國家文化部將對已經(jīng)獲得“全國文化先進縣”稱號的地方進行復查，為了迎接并順利通過復查，現(xiàn)就
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，確保各類文化事業(yè)單位年度經(jīng)費并足額撥付。對照我縣情況，以上要求，起碼目前還沒有達到，或者說只能部分勉強“擦邊”。各級領(lǐng)導沒有真正將文化工作擺上“位置”，一般都是“見風揚帆”。
　　差距２：文化館設施陳舊、功能不全。按照“復查標準”，以我縣列為“欠發(fā)達地區(qū)”要求，縣級文化館必須達到部頒標準三級以上。但我縣文化館的實際條件連省內(nèi)三級館都不夠。首先還是硬件，建筑面積和活動面積連標準的三分之二都不足。當年申報時，是將其他單位的房屋“冒充”文化館活動場所，才得以通過的。近年來，由于文化經(jīng)費難以保障，文化館部分房屋不得不用于出租而彌補經(jīng)費不足，實際用于開展活動的空間更少。館內(nèi)必要的活動設施、器材嚴重缺乏，樂器、音響設備都極其陳舊且無法使用；環(huán)境惡劣，基本不像個縣級文化單位。_造成人員青黃不接，有用的人才進不了，現(xiàn)有人員素質(zhì)又參差不齊。加之管理和使用不當，造成現(xiàn)有資源浪費，無法開展有效的群眾文化工作。
　　差距３：圖書館（室）急待完善。按照“復查標準”，轄區(qū)內(nèi)要基本建成縣、鄉(xiāng)（街道）、村三級圖書館（室）網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）普及率不得低于８０％以上，其中達到本省鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館標準的占５０％以上，縣圖書館要參與全國文化信息資源共享工程建設，每年購書經(jīng)費不少于３萬元。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館（室）（除沈巷、歷陽兩個“杜鵑花工程”試點鎮(zhèn)有圖書室）基本是空白，村級圖書室更是聞所未聞�？h圖書館最關(guān)鍵也是讀者最渴望的圖書更新，由于經(jīng)費問題，難以保證，每年實際用于購書的經(jīng)費不足千元，報刊訂閱數(shù)也是少得可憐。多年來形成的_弊端，造成從業(yè)人員素質(zhì)偏低，工作缺乏生氣，沒能發(fā)揮圖書資源的社會效應。
　　差距４：電影事業(yè)近乎癱瘓。按照“復查標準”，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都要有電影隊和影劇院，每村每月至少能放映一場電影，收費問題得到妥善解決，“２１３１”工程措施落實。而我縣的實際情況非常糟糕，電影公司經(jīng)多方努力，改革工作剛剛結(jié)束，問題初步解決。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映工作一直無法落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正規(guī)的放映隊幾乎是零，影劇院寥寥無幾，且破敗不堪或挪作它用。許多村鎮(zhèn)已經(jīng)多年沒有放過電影，農(nóng)村看電影難與整個農(nóng)村文化工作的癱瘓局面基本一致。即便是縣城，除了靠文件和關(guān)系來向教育部門艱難“推銷”所謂的“愛教片”，廣大市民很難看到最新的電影�？h、鄉(xiāng)形成“有人想看沒人來放影”和“有人想放影而無處放影”的尷尬怪圈。
　　差距５：文化市場管理勉為其難。按照“復查標準”，文化市場管理部門要做到“十有”，然而我縣各類文化經(jīng)營場所近千家，可實際管理人員只有一個，這在全省乃至全國恐怕也是絕無僅有。這么龐大、復雜的文化市場，靠這樣的管理力量，幾乎無法適應和開展工作。薄弱的管理機構(gòu)，導致管理者疲于奔命，即便這樣，社會和廣大群眾仍然意見較大，尤其是學校、家長、學生等不斷給上級和有關(guān)部門寫信甚至上訪。
　　差距６：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作問題嚴重。按照“復查標準”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站必須做到“四落實”，即人員、場地、經(jīng)費、活動落實。多年前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人、財、物并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理（即“三權(quán)下放”）后，文化站便有名無實。我們曾經(jīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站做過兩次摸底調(diào)查，除了省“杜鵑花工程”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)沈巷、烏江、歷陽有專職文化干部和場地外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本徒有虛名。烏江作為“杜鵑花工程”試點鎮(zhèn) ……（未完，全文共3465字，當前僅顯示1750字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于做好“全國文化先進縣”復查準備工作的匯報》）