縣黨代會報(bào)告

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前面臨的形勢
二、今后五年的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想和發(fā)展思路
三、解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新突破
（一）在解放思想上要有新的突破
（二）在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上要有新突破
（三）在推進(jìn)工業(yè)化水平上要有新突破
（四）在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上要有新突破
（五）在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程上要有新突破
……

　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**縣第九屆委員會向大會作報(bào)告。
　　這次大會的主題是：實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新的跨越，為把**建設(shè)成為四川丘陵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。
　　確定這樣的主題是時(shí)代的呼喚，縣情的選擇，**人民的愿望�！叭齻�(gè)代表”重要思想是新世紀(jì)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的偉大旗幟。我們部署工作要以“三個(gè)代表”為方向，推進(jìn)工作要以“三個(gè)代表”為動力，檢驗(yàn)工作要以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)現(xiàn)**縣由人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣向人才大縣、工業(yè)強(qiáng)縣、財(cái)政富縣的歷史跨越，為全面建設(shè)小康縣打好基礎(chǔ)。這是我縣各級黨組織和全體黨員在今后一段時(shí)間所肩負(fù)的歷史重任。
　　第九次黨代會以來的工作回顧
　　2003年至2006年的四年，中共**縣委在**市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)**人民，高舉_理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓住西部大開發(fā)和我國加入wto的歷史機(jī)遇，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，堅(jiān)持第九次黨代會確定的發(fā)展思路和目標(biāo)不動搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，堅(jiān)持改革開放不動搖，堅(jiān)持加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖，基本完成了屆初制定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。九次黨代會以來的五年，是繼往開來、團(tuán)結(jié)奮斗的五年，是解放思想、真抓實(shí)干的五年，是開創(chuàng)新局面、躍上新臺階的五年，是建國以來全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期之一。

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實(shí)現(xiàn)“兩負(fù)變兩正”，近兩年無論利潤還是稅收均居全市區(qū)縣前列。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、支撐財(cái)政的作用明顯增強(qiáng)、管理水平不斷提高的特點(diǎn)。
　　三、加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動內(nèi)需，是實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求。大力培育中心城市，擴(kuò)大縣城規(guī)模，夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路�？h_投資區(qū)等四大工程，構(gòu)建了**撤縣建市的框架。如今，縣城總面積已達(dá)10平方公里，城區(qū)面積翻了一番；建成高級、次高級路面330余公里，其中，網(wǎng)化公路297公里，實(shí)現(xiàn)了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路；截止2005年底，全面完成第一期農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，建成110千伏意志變電站，完成總投資7584萬元，并順利通過省、市驗(yàn)收，正加緊完成第二期農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程；小城鎮(zhèn)建設(shè)、中心村建設(shè)和農(nóng)房建設(shè)，使農(nóng)村舊貌換新顏。硬環(huán)境的改善，推動了招商、旅游工作。召開了三次招商引資千人動員大會，通過“走出去，請進(jìn)來”的形式，全縣共引進(jìn)縣外資金2.6億元。修改完善和開始實(shí)施《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，擴(kuò)大了**的影響，提高了**的聲譽(yù)。
　　四、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，是實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)的地位，農(nóng)村的狀況，農(nóng)民的收入，直接關(guān)系到**的發(fā)展穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)順利實(shí)施了“2335”工程，建立了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2.3萬畝； “畜牧業(yè)四大工程”和退耕還林工程推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，名優(yōu)特新品種開發(fā)呈良好態(tài)勢，已培育筍竹食品、米業(yè)等六戶市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。全縣實(shí)施退耕還林8.2萬畝，結(jié)合退耕還林，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)筍材兩用竹，已栽種甜麻竹8.6萬畝，找到了國家要生態(tài)、地方要發(fā)展、農(nóng)民要增收的最佳結(jié)合點(diǎn)。加大了農(nóng)業(yè)科技投入和推廣的力度，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)邁出新步伐，科技示范園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。全縣勞務(wù)輸出穩(wěn)步增長，今年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移達(dá)35.4萬人，其中向外輸出 26.50萬人，勞務(wù)收入約12億元，我縣被評為“省勞務(wù)開發(fā)先進(jìn)縣”。
　　五、圍繞“四大”改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，是實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想的重要途徑。抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在市場經(jīng)濟(jì)的平臺上，圍繞改革與創(chuàng)新，構(gòu)筑了四篇大文章。一是加快國有企業(yè)改革步伐，通過破產(chǎn)一批、拍賣一批、兼并一批、股份制改造一批、租賃一批、以資抵債返租一批等諸多形式，推動了觸及產(chǎn)權(quán)的企業(yè)改制，盤活了存量資產(chǎn)，新安置了職工。二是大膽推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和投資_改革，本著“自愿、公平、公開、公正”的原則，開展全縣“五荒”及小型水利工程經(jīng)營使用權(quán)的拍賣轉(zhuǎn)讓和林場、果園、桑園、茶園等資源的流轉(zhuǎn)。五年來，共轉(zhuǎn)讓小型水利工程3367處，回收資金447萬元，流轉(zhuǎn)森林資源13處，農(nóng)戶領(lǐng)到了第二輪“土地承包經(jīng)營權(quán)證書”。三是公有住房改革全面完成，縣上建立了住房公積金管理中心，設(shè)立了房地產(chǎn)交易市場，使住房迅速走向市場化、商品化；四是加大干部人事制度改革。推行了以校長負(fù)責(zé)制和教師聘任制為主的學(xué)校內(nèi)部管理_改革，建立健全了干部能上能下、教職工擇優(yōu)上崗的競爭機(jī)制；干部的選拔、交流、管理上競爭激勵(lì)機(jī)制初步形成，1998年以來先后有14名年輕干部通過公選走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，全縣分兩批公開選拔了217名優(yōu)秀年輕后備干部，在縣級機(jī)關(guān)普遍推行了中層干部競爭上崗制度，結(jié)合換屆工作和機(jī)構(gòu)改革，按照干部管理暫行條例，調(diào)整、交流、提拔了一批干部，并較好地實(shí)行了干部的動態(tài)管理。與此同時(shí)，還積極推進(jìn)了財(cái)政預(yù)算管理制度改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革以及社會保障制度和計(jì)劃、投資、金融、糧食流通_改革，管理機(jī)制的創(chuàng)新使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力明顯增強(qiáng)。
　　六、兩手抓，兩手都要硬，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必要措施。精神文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)有力的精神動力、智力支持和思想保證，縣委始終把精神文明建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，把各類創(chuàng)建活動融入學(xué)習(xí)教育之中，與生產(chǎn)、工作、生活有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)精神文明建設(shè)�！叭龖粢淮濉蔽拿鞔彐�(zhèn)建設(shè)深入開展。公民道德教育起步良好�！叭齼�(yōu)一學(xué)”創(chuàng)文明城市競賽活動成效明顯，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城全面達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。積極推進(jìn)依法治縣，嚴(yán)格依法行政。狠抓教育資源配置，各類教育全面發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育取得初步成效，高考上線人數(shù)創(chuàng)造歷史新記錄。計(jì)劃生育工作成績突出，實(shí)現(xiàn)了“趕隊(duì)升位”的目標(biāo)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)工作取得新的成績。廣電、通訊、國土資源事業(yè)快速發(fā)展。高度重視安全生產(chǎn)。加強(qiáng)了國防教育�！皣�(yán)打”整治斗爭和社會治安綜合治理成效明顯，同“***”_組織的斗爭掌握了主動權(quán)。
　　七、加強(qiáng)黨的建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性，是實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想的根本保證。加快**發(fā)展，關(guān)鍵在我們黨，直面各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程，是歷史和現(xiàn)實(shí)的選擇。五年中，深入開展了理論教育，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和六個(gè)部門以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教 ……（未完，全文共9840字，當(dāng)前僅顯示2687字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣黨代會報(bào)告》）