2007年市政協(xié)主席在政協(xié)委員會上的工作報告

目錄/提綱：……
（一）加強對工業(yè)情況的調(diào)研，就推進新型工業(yè)化提出了建議
（二）深入農(nóng)村調(diào)查情況，就建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了建議
（三）廣泛開展社會調(diào)查，就構(gòu)建和諧社會提出了建議
（一）充分運用協(xié)商式民主，形成多層次協(xié)商格局
（二）圍繞市委市政府工作中心，突出協(xié)商重點
（三）努力抓好政協(xié)特色工作，全面提升政協(xié)履職水平
……

　　我代表政協(xié)__市第__屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。
　　一
　　2006年，是我市在推進新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會進程中闊步前進的一年，也是人民政協(xié)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一年。在中共__市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)堅持以_理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握團結(jié)、民主兩大主題，圍繞中心，服務(wù)大局，認真履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，推進了政協(xié)各項工作。
　�。ㄒ唬┘訌妼I(yè)情況的調(diào)研，就推進新型工業(yè)化提出了建議。
　　工業(yè)經(jīng)濟在__已有很大的發(fā)展，我們就如何保持良好的發(fā)展勢頭，推進新型工業(yè)化，先后組織70多名委員，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到5個區(qū)縣（市）、40多家企業(yè)和9家市直單位調(diào)研，并選派10名民營企業(yè)家委員組成__市政協(xié)經(jīng)濟考察團，赴發(fā)達地區(qū)調(diào)研。根據(jù)調(diào)查的情況，先后召開了政協(xié)常委會、主席會、專題協(xié)商會，邀請市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和市直單位負責(zé)同志到會，通報相關(guān)情況，協(xié)商相關(guān)工作，提出了相關(guān)建議。
　　針對我市礦產(chǎn)資源的保護和整合不夠，集約化開采程度低，礦產(chǎn)監(jiān)管不力，資源浪費與環(huán)境破壞并存等情況，我們建議：要加強對重點礦產(chǎn)的保護與利用，運用法律、政策和技術(shù)的綜合手段杜絕對礦產(chǎn)的浪費和對生態(tài)的破壞；要立足資源稟賦，突出發(fā)
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設(shè)社會主義新農(nóng)村提出了建議。
　　2006年，我們組織近30名委員，圍繞農(nóng)村文化建設(shè)、農(nóng)村治安、農(nóng)村公路建設(shè)等情況，到8個區(qū)、縣（市）的30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個村進行調(diào)研，并運用協(xié)商的形式，與市委市政府交換了意見。
　　盡管我市農(nóng)村文化建設(shè)取得很大的成績，但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入甚微，無力承擔文化建設(shè)的重任，導(dǎo)致鄉(xiāng)村兩級無電影院、無圖書館、無學(xué)習(xí)室、無文體活動室，農(nóng)村文化公益性設(shè)施明顯落后，先進文化的承載功能普遍不強，農(nóng)民勞作之余很難打發(fā)時光。要逐步扭轉(zhuǎn)這些地方文化建設(shè)的被動局面，我們建議：要調(diào)動社會各方面的積極性，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把農(nóng)村多余的站（所）用房、閑置的校舍改造為文化活動陣地。積極扶持和幫助民間已辦的圖書館、電子閱覽室、文化活動室、放映隊、表演團體；要兌現(xiàn)政府承諾，確�！按宕逋ā遍L期有效運行，農(nóng)村免費電影放映逐步推行，“三下鄉(xiāng)”形成長效機制；要加強農(nóng)村文化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要有效地領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村文化，規(guī)范文化市場，打擊違法違規(guī)活動，保護和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)揮好農(nóng)民文藝骨干、農(nóng)村文化經(jīng)紀人的作用，處理好公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，從多層面滿足農(nóng)民的精神文化需求。市委市政府及宣傳文化部門認真聽取政協(xié)的建議，加大了對農(nóng)村文化的支持力度。目前，農(nóng)村文化設(shè)施有所增加，免費電影正逐步推開，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到進一步的保護，農(nóng)民的文化生活有一定的改善。
　　我市農(nóng)村社會治安從大的方面來看是好的，農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村形勢好，農(nóng)民情緒好。在大穩(wěn)定的同時，針對農(nóng)村還存在的偷盜、糾紛、涉毒、_、涉惡、地下“某彩”和青少年犯罪等問題，各地摸索出不少解決這些問題的好辦法，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委親抓親管，確保人員到位，經(jīng)費到位；運用人民調(diào)解這一有效方式，牢固筑起第一道防線；加強信訪工作，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記接待日制度；組織義務(wù)巡邏隊，開展地方聯(lián)防；適當增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)警li，加大打擊力度；開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村活動，等等。我們向市委市政府推介了這些好辦法，市政法委、市公安局就進一步強化農(nóng)村社會治安工作作出了新的部署。
　　我市在農(nóng)村公路建設(shè)上擴大公共財政的支持，調(diào)動社會多元投資主體的積極性，加大職能部門的管理力度，通鄉(xiāng)、村公路、水泥路、客車班線劇增，群眾反映好。為了把好事做得更好，我們建議：農(nóng)村公路要組織專業(yè)機構(gòu)進行綜合設(shè)計；公路建設(shè)質(zhì)量要由有資質(zhì)的人員嚴格監(jiān)督；及時建立農(nóng)村公路養(yǎng)護機制；關(guān)心經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的公路建設(shè)；全面加強農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，降低成本。市政府充分肯定了委員的建議，交通、公路部門據(jù)此提出了進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)的意見。
　　（三）廣泛開展社會調(diào)查，就構(gòu)建和諧社會提出了建議。
　　調(diào)查原國有企業(yè)改制后身份置換職工的生活情況。去年7月，市政協(xié)機關(guān)7個辦委分成7個調(diào)查組，邀請部分委員參加，到武陵區(qū)5個辦事處、德山4個社區(qū)和原桃紡，采取隨機選戶、入戶調(diào)查的方法，深入了解了74名身份置換職工的生活現(xiàn)狀。我們在充分肯定企業(yè)改制工作的前提下，向市政府提出了4個值得關(guān)注的問題：①他們中許多人的社保、醫(yī)保中斷。74人中，參加社保22人，參加醫(yī)保10人，無任何保險的48人。②他們的安置費基本花完，不少人對未來生活憂心忡忡。③他們再就業(yè)困難。74人的平均年齡46歲，其中自主經(jīng)營的4人，上班的19人，打零工的13人，無工作的38人。④他們中有的人沒有住房。74人中，6人住公房，53人住私房，3人租房，12人無房。市政府及相關(guān)部門對這些問題進行了研究，制定了解決問題的措施，有些工作已經(jīng)落實或正在落實中。
　　調(diào)查市城區(qū)經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)情況。我們在為期一個多月的走訪、座談中發(fā)現(xiàn)，__住宅市場發(fā)展迅速，居民住房環(huán)境空前改善。但“居者有其屋”的目標尚未完全實現(xiàn)，經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)還有待加強。據(jù)介紹，到2005年底，政府在市城區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟適用房還不能滿足低收入家庭購買的需求。廉租房缺口較大，武陵區(qū)符合市政府廉租房入住條件的居民1945戶，到去年3月調(diào)查時為止，僅154戶入住。市城區(qū)267戶居住的1.1萬平方米公房屬非常危房。市政協(xié)主席會議就這些情況與市政府進行協(xié)商，提出了認真落實市政府《關(guān)于加強城區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理意見》和《__市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，不要把民本文件束之高閣等建議。市委市政府采納了政協(xié)建議。吉海書記、君文市長、文浩常務(wù)副市長、劍英副市長等先后召開會議，決定用3年時間，由市財政拿3000萬元并多方融資解決廉租住房問題，積極建設(shè)經(jīng)濟適用房，滿足 ……（未完，全文共8830字，當前僅顯示2411字，請閱讀下面提示信息。收藏《2007年市政協(xié)主席在政協(xié)委員會上的工作報告》）