目錄/提綱:……
一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更加扎實(shí)有效
(一)以規(guī)范化創(chuàng)建為目標(biāo),全面加強(qiáng)司法所建設(shè)
(二)依托“綜治進(jìn)企業(yè)”這一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)司法行政職能的延伸
(三)以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo),全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作
(四)努力化解熱點(diǎn)矛盾
二、普法和依法治理工作成效明顯
三、法律援助實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)
四、文明創(chuàng)建工作全面開(kāi)展
五、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
六、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和檔案、信息工作
……
2006年,我局按照上級(jí)要求及年初確定的目標(biāo)、任務(wù),圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、力求突破,各項(xiàng)司法行政職能得到了充分發(fā)揮,為維護(hù)_,加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更加扎實(shí)有效
。ㄒ唬┮砸(guī)范化創(chuàng)建為目標(biāo),全面加強(qiáng)司法所建設(shè)。今年以來(lái),我們按照省、市業(yè)務(wù)上級(jí)的要求,結(jié)合本地實(shí)際,始終把司法所規(guī)范化建設(shè)作為整個(gè)司法行政重中之重的工作,早研究,早部署,抓落實(shí),求實(shí)效。經(jīng)過(guò)努力,全市所有司法所達(dá)到省示范所目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn),取得了明顯成效。
一是隊(duì)伍強(qiáng)。在市委領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心、過(guò)問(wèn)下,一些政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強(qiáng)的同志充入到司法行政工作的第一線,為創(chuàng)建工作創(chuàng)造了極為有利的條件。全市9個(gè)鎮(zhèn)街道司法所現(xiàn)有專職人員38名,其中國(guó)家
公務(wù)員36名,中共黨員30名,大專以上文化程度34名,平均年齡37歲,進(jìn)而使司法所人員的政治、文化、年齡結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。今年8月下旬,我局對(duì)9個(gè)司法所的12名新任司法助理員進(jìn)行基層司法行政工作實(shí)務(wù)、普法依法治理、法律援助等業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試,對(duì)考試合格者,我局頒發(fā)司法助理員上崗資格證書(shū)。通過(guò)培訓(xùn),新任司法助理員對(duì)基層司法行政工作內(nèi)容、程序、要求有了基本了解,為他們盡快進(jìn)入角色創(chuàng)造了條件。
二是條件優(yōu)。在司法所建設(shè)上,變過(guò)去由鎮(zhèn)街道單獨(dú)投入為鎮(zhèn)街道、司法局共同投入。目前,全市9個(gè)司法所共有辦公用房48間1593平方米,最多的所達(dá)300平方米,最少的也達(dá)到125平方米。共有電話機(jī)28部,電腦31
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。此舉引起鎮(zhèn)派出所的重視,一周內(nèi)對(duì)全鎮(zhèn)電瓶車(chē)全部上了牌、做了證。
二是實(shí)現(xiàn)了司法行政職能的延伸。通過(guò)綜治進(jìn)企業(yè)活動(dòng),我們把人民調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢?cè)舐毮芟蚱髽I(yè)延伸,均建立了相應(yīng)的組織,制定了配套制度。進(jìn)而拓展了司法行政職能的覆蓋面。
(三)以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo),全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作。
首先,配強(qiáng)配齊調(diào)解隊(duì)伍。今年四、五月間,我市各鎮(zhèn)街道抓住村級(jí)班子換屆契機(jī),配強(qiáng)人民調(diào)解干部,
農(nóng)村調(diào)解干部隊(duì)伍出現(xiàn)了可喜的“三多”現(xiàn)象。社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解干部多了,達(dá)87%,切實(shí)解決了因社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺“不會(huì)調(diào)”的問(wèn)題;文化水平較高的調(diào)解干部多了。全市村調(diào)委會(huì)主任中,文化程度高中以上占74%,比上屆提高12%,切實(shí)解決因文化水平太低“不會(huì)寫(xiě)”的問(wèn)題。富有奉獻(xiàn)精神的調(diào)解干部多了。調(diào)解干部處于辛苦加清苦的狀態(tài),沒(méi)有奉獻(xiàn)精神,是難以做好調(diào)解工作的。
其次大造聲勢(shì),營(yíng)造氛圍。今年初,司法部授予全國(guó)48個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)為“全國(guó)標(biāo)兵人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào),**市當(dāng)湖街道人民調(diào)解委員會(huì)為我省唯一獲此殊榮的人民調(diào)解組織。我們抓住這一難得的機(jī)會(huì),4月14日,市政府向各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、政府各部門(mén)、市屬各單位及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于表彰當(dāng)湖街道人民調(diào)解委員會(huì)的決定》,號(hào)召全市人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員向當(dāng)湖街道人民調(diào)解委員會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們勇于創(chuàng)新的改革精神、真抓實(shí)干的
工作作風(fēng)、頑強(qiáng)拼搏的敬業(yè)精神、不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。4月18日,**市委、市政府召開(kāi)會(huì)議,隆重慶祝當(dāng)湖街道人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)標(biāo)兵人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào),加大對(duì)當(dāng)湖街道人民調(diào)解委員會(huì)這一先進(jìn)集體的宣傳力度,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。4月28日,市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定,市
財(cái)政對(duì)當(dāng)湖街道人民調(diào)解委員會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,并由市財(cái)政局、司法局聯(lián)合發(fā)文,以表彰街道人民調(diào)解委員會(huì)在打造“平安**”、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)中作出的貢獻(xiàn)。
再次,規(guī)范基層調(diào)解臺(tái)帳。全市各級(jí)人民調(diào)解組織得到充實(shí)優(yōu)化后,我們及時(shí)組織他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),把人民調(diào)解工作的操作規(guī)程、調(diào)解文書(shū)的主要內(nèi)容和制作要求、案卷的內(nèi)容和裝訂等作了統(tǒng)一規(guī)范,并完善了相關(guān)制度。通過(guò)培訓(xùn),提高了新任人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們能及早進(jìn)入角色,勝任工作。
。ㄋ模┡鉄狳c(diǎn)矛盾。杭州灣跨海大橋北岸連接線、杭浦高速公路、07省道三條高等級(jí)公路穿過(guò)曹橋街道,涉及7個(gè)村495戶房屋拆遷,需要征用土地上千畝,由此引發(fā)的各類矛盾糾紛面廣量大,且十分復(fù)雜。針對(duì)一些群眾在征地、拆遷、安置過(guò)程中無(wú)視政策法律,提出不合理要求,盲目與周邊縣市攀比,甚至制造矛盾等情況,曹橋街道司法所及時(shí)把排查調(diào)處征地、拆遷、安置糾紛作為工作重點(diǎn),對(duì)全街道進(jìn)行深入細(xì)致的矛盾糾紛排查。3月11日,通過(guò)排摸,獲悉百壽村少數(shù)村民由于對(duì)國(guó)家重點(diǎn)工程杭浦高速公路的征地政策有異議,欲集資派員_上訪的苗頭后,迅速組織力量,深入基層,從中查清了情況。少數(shù)別有用心的村民,企圖趁全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)之際,非正常越級(jí)上訪,在某重要場(chǎng)所制造事端,造成嚴(yán)重影響,以圖問(wèn)題解決。根據(jù)市委、市政府指示精神,司法所會(huì)同有關(guān)部門(mén)多次對(duì)事件的實(shí)施者進(jìn)行政策解釋和法制宣傳,對(duì)策劃者進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和說(shuō)服教育,并積極引導(dǎo)群眾規(guī)范有序上訪。通過(guò)工作,使有關(guān)人員的“不鬧不解決,大鬧大解決”和“要想有出路,必須上馬路”的錯(cuò)誤思想有了轉(zhuǎn)變,認(rèn)識(shí)了問(wèn)題的嚴(yán)重性,紛紛表示以后既要維護(hù)自己的利益,又要用法律來(lái)規(guī)范和約束自己的行為,有問(wèn)題通過(guò)合法途徑解決,且如數(shù)退還了已收到的上訪集資款。維護(hù)了“兩會(huì)”期間的社會(huì)安定。
二、普法和依法治理工作成效明顯
一是認(rèn)真實(shí)施“3.21”工程,扎實(shí)開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員的法制教育。
根據(jù)建設(shè)“平安**”的總要求,**市普法辦加強(qiáng)了重點(diǎn)對(duì)象,特別是外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育,實(shí)施了“321”工程,就是在外來(lái)務(wù)工人員超過(guò)100人,200人,300人以上的企業(yè),分三年普遍建立法制學(xué)校,以企業(yè)法制學(xué)校為平臺(tái),扎實(shí)開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員的法制教育。我市率先在**市三凌制衣有限公司建立了流動(dòng)人員法制學(xué)校,制定了一系列制度,《學(xué)員守則》、《教師守則》、《企業(yè)普法宣傳職責(zé)》、《教學(xué)計(jì)劃》等,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)流動(dòng)外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育,以提高外來(lái)人員的學(xué)法、懂法、守法、用法意識(shí)。
二是認(rèn)真做好“四五”普法教育的
總結(jié)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)的《在全市公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》、**市人民政府下發(fā)的《**市依法治市第二個(gè)五年規(guī)劃》和**市《關(guān)于“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收工作的意見(jiàn)》,查漏補(bǔ)缺,制定了平普依(2006)1號(hào)《關(guān)于**市“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗(yàn)收工作的意見(jiàn)》,對(duì)全市9個(gè)鎮(zhèn)、街道,采取實(shí)地考察,聽(tīng)取工作
匯報(bào),檢查員看材料,召開(kāi)座談會(huì),組織評(píng)估等各種方式進(jìn)行,對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)、市屬企事業(yè)單位采取批查辦法。
7月14日和9月13日,**市法制宣傳教育考核驗(yàn)收組和**省“四五”普法和“二五”依法治市考核驗(yàn)收組分別對(duì)我市的“四五”普法和“二五”依法治市工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,由于我市的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)重視,工作扎實(shí),使考核驗(yàn)收工作圓滿完成。
三是認(rèn)真開(kāi)展民主法治村(社區(qū))星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。今年1月17日,**市司法局、民政局、法制宣傳教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 ……(未完,全文共12026字,當(dāng)前僅顯示2860字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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