當(dāng)前影響_的問(wèn)題、分析及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前影響_的突出問(wèn)題
（一）違法犯罪活動(dòng)繼續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)
一是刑事犯罪總量仍在高位運(yùn)行
二是殺人、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪增多
三是侵財(cái)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪大幅增長(zhǎng)
四是青少年犯罪、流動(dòng)人口犯罪占相當(dāng)大比重
（二）信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀，信訪總量仍在高位徘徊
一是數(shù)量上升，規(guī)模擴(kuò)大
二是涉及行業(yè)多，主體成分多元化
三是集體上訪、越級(jí)上訪呈高發(fā)態(tài)勢(shì)
四是城區(qū)上訪問(wèn)題突出
（三）影響_的結(jié)構(gòu)性深層次矛盾和問(wèn)題突出
一是企業(yè)改制進(jìn)入攻堅(jiān)階段，難度進(jìn)一步加大
二是城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開(kāi)，觸動(dòng)不同_之間利益關(guān)系
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地供求之間的矛盾日益突出
四是特殊_情緒不穩(wěn)，活動(dòng)頻繁
五是涉法涉訴反映的問(wèn)題強(qiáng)烈
（四）對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)_的影響不可低估
（五）社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不確定因素也對(duì)_造成潛在危害
二、原因分析
（一）改革措施不配套
（二）依法治理措施乏力
（三）有些黨政領(lǐng)導(dǎo)不夠重視
（四）基層人民調(diào)解組織缺乏戰(zhàn)斗力
（五）涉法上訪案件的增多
（六）上訪成本低
三、對(duì)策及建議
（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾和_性事件
一是認(rèn)真做好信訪工作
二是暢通群眾訴求渠道
三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)
四是注重對(duì)群眾教育引導(dǎo)
五是建立健全工作機(jī)制
（二）構(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系
一是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)
二是開(kāi)展新……

　　當(dāng)前影響_的突出問(wèn)題、原因分析及對(duì)策及建議
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略決策，對(duì)我們開(kāi)展平安建設(shè)、維護(hù)_具有重大的理論和實(shí)踐意義。
　　一、當(dāng)前影響_的突出問(wèn)題
　　近年來(lái)，隨著探索新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)和規(guī)律的不斷深入，切實(shí)解決了一批影響_的突出問(wèn)題，平安建設(shè)工作得到強(qiáng)力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到協(xié)調(diào)快速發(fā)展。但是由于目前正處于改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中新情況、新問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，影響_的突出問(wèn)題和潛在矛盾仍然存在，有的甚至還比較尖銳。歸納起來(lái)，當(dāng)前不穩(wěn)定問(wèn)題呈現(xiàn)出面廣量大、觸發(fā)點(diǎn)多、突發(fā)性強(qiáng)、升級(jí)快、主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┻`法犯罪活動(dòng)繼續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。一是刑事犯罪總量仍在高位運(yùn)行。二是殺人、綁架、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪增多。三是侵財(cái)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪大幅增長(zhǎng)。四是青少年犯罪、流動(dòng)人口犯罪占相當(dāng)大比重。
　�。ǘ┬旁L形勢(shì)不容樂(lè)觀，信訪總量仍在高位徘徊。一是數(shù)量上升，規(guī)模擴(kuò)大。
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略775字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
解組織缺乏戰(zhàn)斗力。雖然縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、村民組四級(jí)調(diào)解組織已經(jīng)建立，橫到邊、縱到底覆蓋全縣的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)已初步形成，但由于當(dāng)前矛盾糾紛涉及的當(dāng)事人多、部門多，往往靠一個(gè)部門、一個(gè)單位難以解決；另外，基層調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的權(quán)限、方式和效力都很有限，調(diào)解人員的素質(zhì)與當(dāng)前復(fù)雜的矛盾糾紛很不適應(yīng)，加之調(diào)解組織無(wú)經(jīng)費(fèi)，調(diào)解人員無(wú)報(bào)酬，長(zhǎng)期以來(lái)調(diào)解人員的積極性受到影響，調(diào)解隊(duì)伍不穩(wěn)定，制度得不到落實(shí)，作用很難發(fā)揮，社會(huì)治安綜合治理的第一道防線很薄弱，導(dǎo)致許多問(wèn)題由小變大、積少成多。
　�。ㄎ澹┥娣ㄉ显L案件的增多。個(gè)別案件在司法機(jī)關(guān)沒(méi)有得到及時(shí)、公正、有效的處理，是涉法上訪案事件發(fā)生和增多的直接動(dòng)因。個(gè)別群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)處理程序、方式和結(jié)果的偏面認(rèn)識(shí)，以及對(duì)信訪工作上的錯(cuò)誤觀念，使得本應(yīng)在司法機(jī)關(guān)處理的案件卻通過(guò)上訪渠道而大量流向黨政機(jī)關(guān)。
　�。┥显L成本低。一方面群眾利益受到侵害，如果起訴到法院解決，要交納訴訟費(fèi)，判決后如果債務(wù)人不履行，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行還需要再交執(zhí)行費(fèi)，成本較高；另一方面不少群眾上訪只需出單程路費(fèi)，到省_上訪還有專人接待、吃住費(fèi)用全免，成本很低。加之近幾年由于控制上訪，加重了地方各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，使群眾通過(guò)上訪解決問(wèn)題期望較高，這也是造成有些地方上訪量居高不下的一個(gè)原因。
　　三、對(duì)策及建議
　　為了消除各種不穩(wěn)定因素，解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
　　（一）正確處理人民內(nèi)部矛盾和_性事件。一是認(rèn)真做好信訪工作。切實(shí)貫徹實(shí)施《信訪條例》，積極探索信訪工作新路子，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)開(kāi)門接訪，變?nèi)罕娚显L為干部帶案下訪。繼續(xù)集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、違章建筑拆除以及涉法涉訴等方面的信訪突出問(wèn)題，健全、完善信訪工作制度，加大對(duì)信訪工作目標(biāo)管理的考核、獎(jiǎng)懲力度，力求將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。二是暢通群眾訴求渠道。建立更加通暢、更加多樣的社情民意反映渠道。除進(jìn)一步規(guī)范信訪接待工作外，還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)和社會(huì)中介組織在反映訴求方面的作用，確保黨和政府與人民群眾溝通、聯(lián)系渠道的暢通。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，確保司法公正，是維護(hù)_的一項(xiàng)治本之策。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事，正確行使權(quán)力，防止發(fā)生損害群眾利益的行為。認(rèn)真抓好民商、行政案件的審判，依法維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步解決生效法律文書(shū)“執(zhí)行難”問(wèn)題。四是注重對(duì)群眾教育引導(dǎo)。通過(guò)多種形式的宣教活動(dòng)，逐步使群眾的思想觀念、價(jià)值取向、心理狀態(tài)和道德準(zhǔn)則適應(yīng)快速發(fā)展的新形勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)大眾正確對(duì)待各種利益沖突，自覺(jué)地以理性方式表達(dá)訴求，教育群眾在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，不得損害國(guó)家、集體和他人的利益，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。對(duì)于極少數(shù)惡意破壞_且觸犯法律的人，應(yīng)依法予以制裁。五是建立健全工作機(jī)制。著力加強(qiáng)正確處理人民內(nèi)部矛盾和_性事件的工作機(jī)制建設(shè)，建立健全矛盾排查機(jī)制、信息預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，做到未雨綢繆、積極主動(dòng)，為有效處置各類_性事件提供制度保障。
　�。ǘ�(gòu)建嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。一是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊殺人、爆炸、投毒、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪以及“兩搶一盜”侵財(cái)性犯罪，及時(shí)果斷地懲處黑惡_和有組織犯罪，依法嚴(yán)肅查辦各類經(jīng)濟(jì)犯罪以及國(guó)家工作人員索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等犯罪活動(dòng)，規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素。二是開(kāi)展新形勢(shì)下的對(duì)敵斗爭(zhēng)。要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展同“***”等_組織的斗爭(zhēng)。對(duì)境內(nèi)外__插手利用人民內(nèi)部矛盾、利用敏感問(wèn)題制造事端以及組黨_活動(dòng)，加大打擊和防控工作力度。三是全面強(qiáng)化治安管理。公安、工商、文化等部門相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、出租房屋、特種行業(yè)、重點(diǎn)部位的管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少群死群傷重大事故的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥 ……（未完，全文共4307字，當(dāng)前僅顯示2175字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前影響_的問(wèn)題、分析及對(duì)策》）