健全民主運行機制 匡正干部行為規(guī)范

目錄/提綱：……
一、主要做法
一是規(guī)范“兩議”制度，增強決策的民主化
二是規(guī)范“兩審”制度，增強監(jiān)督的約束力
三是規(guī)范公開工作，擴大村民的知情權
二、實際效果
一是密切了干群關系，維護了_
二是規(guī)范了干部行為，促進了廉潔勤政
三是實現了治亂求進，推動了經濟發(fā)展
三、存在問題
四、幾點思考
……

　　健全民主運行機制 匡正干部行為規(guī)范
　　近兩年來，我鎮(zhèn)黨委堅持以“三個代表”重要思想為指導，在縣委的正確領導下，認真貫徹落實市委《關于鞏固“學教”成果，規(guī)范和落實五項制度的意見》，結合我鎮(zhèn)當前農村存在的突出問題，以落實“兩議”、“兩審”制度為突破，以匡正干部行為規(guī)范為重點，不斷建立健全村級組織民主決策運行機制，有力地促進了全鎮(zhèn)物質文明、政治文明和精神文明的協調發(fā)展。
　　一、主要做法
　　一是規(guī)范“兩議”制度，增強決策的民主化。
　　讓黨員、群眾參與村級事務的決策和管理，是規(guī)范落實“兩議”制度的核心，也是還權于民，讓民當家作主，實行民主治村的重要途徑之一。在規(guī)范落實“兩議”制度的過程中，我們明確規(guī)定：凡重大決策、重要事項先由支、村兩委提出議項，經黨員議事會和村民代表議事會審議，最終由村民大會決策通過。規(guī)范化的“兩議”工作，使村民群眾建言獻策、參政議政的主人意識空前增強，他們積極主動
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村干部隊伍中存在的不正之風，強化了基層組織建設和黨風廉政建設。我鎮(zhèn)**村在引進**資金復產擴建冶煉項目及**村在引進**資金對冶煉高爐進行技改項目時，由于嚴格執(zhí)行“兩審”制度，僅招待費一項開支就節(jié)約資金15000多元。這樣的事情要是沒有“兩審”制度制約，就難免會發(fā)生大吃大喝鋪張浪費，甚至有人借機謀取私利的違紀行為，即使沒有違規(guī)違紀行為，也會引起群眾的猜疑和不滿。
　　三是規(guī)范公開工作，擴大村民的知情權。
　　財務收支等重大問題一直是村民群眾最為關注的焦點，若沒有有效的監(jiān)督、很容易產生腐敗行為。即使沒有腐敗現象，也容易在干部與群眾之間引起猜疑，影響大局穩(wěn)定，阻礙經濟發(fā)展。在實行“兩議”、“兩審”制度的基礎上，我們還相應地把財務收支狀況、計劃生育、承包合同、宅基地審批、“村村通”工程項目等“兩議”重點內容進行全方位公開。村務公開欄每季度對上述內容公布一次。公開程序上突出一個“嚴”字，就公開的內容每月由黨員議事會和村民代表議事會聯審通過后匯總公開；公開內容上突出一個“真”字，力求做到真實、具體、明了。村民群眾對此十分滿意，部分村群眾還就公開工作方面存在的不足，有的放矢地給我們提出了許多好的意見和建議。
　　二、實際效果
　　“財清官不亂，官清民自安”。通過建立健全以“兩議”、“兩審”為重點的村級民主決策機制，有效地規(guī)范了農村兩委干部的行為，收到了良好的效果。
　　一是密切了干群關系，維護了_。
　　通過“兩議”、“兩審”，大家看到了干部是真心實意為村民辦事，從而減少了干群之間、干部之間的摩擦，逐步使懷疑變成了信任，誤解變成了理解，對立變成了支持，疏遠變成了親近。第六屆村民委員會換屆選舉工作完成以后，我鎮(zhèn)一度出現了混亂局面，許多先進村成了上訪村，許多好干部成了“問題人”。對此，我們按照市委《關于鞏固農村“學教”成果，規(guī)范和落實五項制度的意見》要求，組織全鎮(zhèn)各村開展了大規(guī)模的“兩議”、“兩審”工作，將近三年來的全部帳務擺出來，請村民理財小組進行規(guī)范化、制度化的評議審帳并全方位公開，針對少數有問題的村和個別有問題的人給予相應的組織處理，化解了群眾的不滿情緒，理順了干群關系，實現了全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。去年到今，到鎮(zhèn)上訪案件僅發(fā)生3起，到縣上訪案件也僅發(fā)生2起。
　　二是規(guī)范了干部行為，促進了廉潔勤政。
　　“兩議”、“兩審”制度把干部的行為置于群眾的有效監(jiān)督之下，集體的事情讓群眾決策，大家的事情請群眾監(jiān)督，從干部的行為規(guī)范上預防了不廉潔行為，從群眾的了解參與中制約了不廉潔行為，從配套制度的實施中堵塞了不廉潔行為。近兩年來，全鎮(zhèn)46個村近200名兩委干部沒有一人因此受到黨紀政紀處分。
　　三是實現了治亂求進，推動了經濟發(fā)展。
　　俗話說，人心齊泰山移。發(fā)展村級民主政治凝聚了民心，聚集了人氣，從而使我鎮(zhèn)各項工作開展得有聲有色，小康建設事業(yè)充滿了勃勃生機。經濟實力明顯增強：2003年，全鎮(zhèn)農村經濟總收入達到13500萬元，較上年增長2.6%；農民人均純收入達到2164元，較上年增長3%；財稅總收入達到380萬元，較上年增長5.6%。結構調整步伐加快：全鎮(zhèn)年末羊、豬存欄分別達到14549只和6868頭，中藥材種植新增面積4200畝，桑園面積發(fā)展到4500畝，干果經濟林面積達到5000畝。基礎建設突飛猛進：多渠道籌資740萬元， ……（未完，全文共3548字，當前僅顯示1792字，請閱讀下面提示信息。收藏《健全民主運行機制 匡正干部行為規(guī)范》）