市就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任在全市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的報告

目錄/提綱：……
一、2005年全市就業(yè)再就業(yè)工作回顧
（一）全市就業(yè)再就業(yè)工作基本情況
（二）當(dāng)前我市面臨的就業(yè)再就業(yè)形勢和問題
二、今后以組織起來就業(yè)為主要內(nèi)容的就業(yè)再就業(yè)工作意見
（一）加大宣傳力度，進(jìn)一步營造更加有利于就業(yè)再就業(yè)的輿論氛圍
（二）完善工作機制，進(jìn)一步強化推動就業(yè)再就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核
（三）突出工作重點，進(jìn)一步加快再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐
（四）創(chuàng)新工作模式，積極發(fā)展勞動型服務(wù)公司
（五）落實扶持政策，為組織起來就業(yè)實體發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（六）夯實工作基礎(chǔ)，加強街道社區(qū)就業(yè)和社會保障工作
（七）做強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為組織起來就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持
（八）深入基層群眾，開展“兩節(jié)”期間各項援助活動
……

　　在全市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的報告
　　市就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市勞動保障局局長 ***
　�。�2006年1月4日）
　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
　　近日，我市召開了兩次對就業(yè)再就業(yè)工作影響重大、意義深遠(yuǎn)的會議：一是12月21日—22日召開了市委五屆十一次全體(擴大)會議，確定了“爭先進(jìn)位、率先崛起”的奮斗目標(biāo)，通過了《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動的決定》，無論從經(jīng)濟發(fā)展、還是從創(chuàng)業(yè)的角度看，都直接影響和推動著我市就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展；二是市政府12月26日第49次常務(wù)會議，通過了《關(guān)于加強組織起來就業(yè)的通知》。組織起來就業(yè)這一促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的有效形式將得到各級政府的強力推動，有效發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的“倍增”和“擴散”效應(yīng)。我們今天召開這次會議，本身就是以實際行動迅速貫徹市委五屆十一次全體(擴大)會議和市政府第49次常務(wù)會議精神。根據(jù)會議安排，我就2005年全市就業(yè)再就業(yè)工作基本情況、存在的問題以及下一步工作意見匯報如下：
　　一、2005年全市就業(yè)再就業(yè)工作回顧
　�。ㄒ唬┤芯蜆I(yè)再就業(yè)工作基本情況
　　2005年，全市各級黨委、政府始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為安民、富民的首要大
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略799字，正式會員可完整閱讀）……　
”人員，對有勞動能力和就業(yè)愿望的女35歲以上、男45歲以上的下崗失業(yè)人員、夫妻雙下崗失業(yè)人員，以及下崗失業(yè)的市級以上勞模、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人和單親家庭等就業(yè)困難人員為重點對象實施再就業(yè)援助，開展了送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)和落實社會保險補貼政策的“四送一落實”活動。特別是通過政府購買公益性崗位等形式，實施對特困就業(yè)_的托底安置。2005年，市政府購買社會治安協(xié)管員、計劃生育協(xié)理員等公益性崗位320個。幾年來累計安置1405名“3545”下崗失業(yè)人員在公益性崗位就業(yè)，從事保安、保潔、保綠、統(tǒng)計、計生、勞動保障、協(xié)警等工作，初步建立了困難_就業(yè)援助長效工作機制。
　　4、強化失業(yè)調(diào)控手段，在支持企業(yè)改制的同時促進(jìn)再就業(yè)。市政府統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和改制改組，把握關(guān)閉破產(chǎn)工作力度，合理引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的規(guī)模性裁員，做好對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員的分流安置工作。對正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)裁減人員，及時進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，防止失業(yè)規(guī)模過大、失業(yè)時間過于集中。并且充分發(fā)揮失業(yè)保險在保障失業(yè)人員基本生活、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面的積極作用，全市失業(yè)保險參保職工達(dá)到27.7萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員1.1萬人，解除了他們的后顧之憂。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，失業(yè)人員全部接受了再就業(yè)技能培訓(xùn)。近年來，累計對全市115家企業(yè)職工身份置換的債權(quán)債務(wù)項目及數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)，涉及職工21257人，已有93家企業(yè)13200名職工完成了身份置換，在改制后的新企業(yè)重新就業(yè)人員11778名，再就業(yè)率達(dá)80%以上。
　　5、推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大就業(yè)再就業(yè)。我市充分發(fā)揮淮北區(qū)位承東接西，能源資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)較好等優(yōu)勢，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加大招商引資力度，對就業(yè)工作的拉動作用已日益顯現(xiàn)。近年來，202個招商項目為我市直接提供10656個就業(yè)崗位。
　　6、積極開展勞動保障監(jiān)察活動，維護(hù)職工權(quán)益，鞏固就業(yè)再就業(yè)成果。市勞動保障、公安、工商、工會等部門組成聯(lián)合檢查組，開展勞動保障執(zhí)法大檢查活動，重點打擊了拖欠農(nóng)民工工資、非法職業(yè)介紹、拒不參保繳費等侵犯人民群眾利益、違反勞動保障律法規(guī)的行為。2005年，共立案查處案件577件，督促企業(yè)簽訂勞動合同9710份，為勞動者追回工資及押金980.3萬元，責(zé)令補繳社會保險費34萬元，取締非法職業(yè)中介4家，進(jìn)一步規(guī)范了勞動力市場秩序，使非公經(jīng)濟領(lǐng)域特別是第三產(chǎn)業(yè)大量存在的隱性就業(yè)逐步顯性化。
　　7、建立再就業(yè)服務(wù)的“綠色通道”，落實再就業(yè)服務(wù)承諾。市稅務(wù)部門在辦稅服務(wù)場所設(shè)立專門的再就業(yè)服務(wù)窗口，簡化和規(guī)范辦稅手續(xù)，實行“一窗式”、“一站式”服務(wù)，集中辦理下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員企業(yè)的涉稅事宜，減少辦稅環(huán)節(jié)；市工商部門推行“中心管理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時完成”的并聯(lián)審批制度，將辦事時限從規(guī)定的30個工作日縮短為5個工作日，對下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦實體的，優(yōu)先受理，優(yōu)先發(fā)照，優(yōu)先年檢，簡化手續(xù)。2005年，市財政共籌集再就業(yè)資金2217萬元（其中地方財政安排800萬元），實際支出2212萬元；市地稅部門累計為810戶企業(yè)、1562名下崗失業(yè)人員減免稅收439.26萬元，免收稅務(wù)登記證工本費1.94萬元；市國稅部門為3戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅143萬元，免收374戶稅務(wù)登記證工本費1.12萬元；工商部門為1760名下崗失業(yè)人員減免工商管理費51.05萬元；金融部門發(fā)放小額擔(dān)保貸款236萬元。市勞動保障、財政部門聯(lián)合制訂靈活就業(yè)人員養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保辦法，擴大了社保覆蓋面，提高了靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性。
　　8、突出抓好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實行政府經(jīng)費補貼與培訓(xùn)就業(yè)實效掛鉤、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合開展再就業(yè)培訓(xùn)、鼓勵社會力量辦學(xué)等多種行之有效的形式，促進(jìn)了培訓(xùn)和就業(yè)的有機結(jié)合。2005年共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4232人，其中2540人實現(xiàn)再就業(yè)，占培訓(xùn)人數(shù)的60%。為鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員600人，培訓(xùn)后315人成功創(chuàng)辦企業(yè)，并帶動626人實現(xiàn)就業(yè)。
　　9、實行“城鄉(xiāng)就業(yè)一體化”，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。我市把勞務(wù)輸出作為擴大就業(yè)的重要渠道，解決“ ……（未完，全文共6387字，當(dāng)前僅顯示2242字，請閱讀下面提示信息。收藏《市就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任在全市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的報告》）