在全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議上的講話

　　
　　同志們：
　　今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議，貫徹落實全市信訪穩(wěn)定工作會議精神，研究部署我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的各項任務(wù)。剛才，同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了一個很好的報告，同志分別宣讀了《信訪工作目標管理情況的通報》和《信訪工作領(lǐng)導責任追究實施細則》。會上，還對全區(qū)信訪工作先進集體和先進個人進行了表彰。根據(jù)會議安排，下面，我就如何進一步做好全區(qū)的信訪穩(wěn)定工作，再簡要強調(diào)幾點意見。
　　第一，要強化認識，切實把信訪穩(wěn)定工作擺上重中之重的位置
　　近兩年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在各級各部門的共同努力下，全區(qū)信訪穩(wěn)定工作的總體形勢是好的。我區(qū)的信訪穩(wěn)定工作一直位居全市前列，繼**年被評為全市信訪穩(wěn)定工作先進區(qū)之后，**年又被市委、市政府推薦為全省信訪工作先進單位。成績可喜可賀，但是這些已經(jīng)取得的成績決不能成為我們沾沾自喜、盲目樂觀的理由，我們更不能因此而忽視了信訪穩(wěn)定工作中存在的問題。從今年以來全區(qū)的總體情況來看，信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢不容樂觀，有的地方甚至還比較嚴峻。突出表現(xiàn)在信訪總量明顯上升，信訪熱點相對集中，重復上訪屢有發(fā)生。剛才同志也講到，今年—月份，全區(qū)發(fā)生群眾到市、到省集體上訪的批次和人次幾乎與去年全年的總和持平。如果不引起高度重
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這個矛盾的核心，抓住責任在上方、在領(lǐng)導這個矛盾的主要方面，始終把維護群眾利益放在第一位”。我們的領(lǐng)導干部在想問題、辦事情、做決策的時候，要想到群眾的利益，要想到群眾的承受能力，帶著感情，帶著責任，做好信訪穩(wěn)定工作，努力實現(xiàn)維護穩(wěn)定與維護群眾利益的高度統(tǒng)一。
　　我們還要看到，維護穩(wěn)定就是在維護黨委、政府的形象。維護穩(wěn)定實際上是一級黨委、政府統(tǒng)攬全局、駕馭復雜局面能力的具體體現(xiàn)，是衡量一個班子、一級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要標尺，也是一個事關(guān)黨委、政府自身形象的重大問題。一個地方老是上訪不斷，問題老是解決不掉，別的不講，你這個地方的黨委、政府在群眾中肯定不會有什么好口碑，上級組織對這個地方肯定不會有什么好印象，社會輿論也不會有什么好評價，歸根結(jié)底，這個班子也就不會有什么好形象。一方面這反映的是領(lǐng)導班子特別是主要負責人的領(lǐng)導水平、駕馭能力問題；另一方面它會嚴重損害一級黨組織的形象和威信。所以我們反復強調(diào)，穩(wěn)定沒有小事，穩(wěn)定關(guān)系大局，穩(wěn)定連著民心，穩(wěn)定壓倒一切，維護穩(wěn)定是全區(qū)各級各部門重大的政治責任，是一項嚴肅的政治任務(wù)。在穩(wěn)定與其他工作發(fā)生矛盾的時候，其他工作必須服從穩(wěn)定。車書記在全市信訪穩(wěn)定工作大會上對穩(wěn)定作了全面、精辟的闡述，強調(diào)必須把穩(wěn)定放在壓倒一切的位置，其他各項工作都必須服從穩(wěn)定這個大局。各級干部特別是領(lǐng)導干部都要把維護穩(wěn)定工作提高到講政治、講大局的高度，放到實踐黨的宗旨和群眾路線的高度，提高到提高黨組的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度去認識、去把握，自覺把維護穩(wěn)定工作擺上全局工作重中之重的位置，始終牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)，堅決防止和克服松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒，振奮精神、超前謀劃、迎難而上、真抓實干，切實把維護穩(wěn)定的各項工作做實做深做細做到位。
　　做好信訪穩(wěn)定工作要堅持“四抓并舉”，全面提升工作水平
　　信訪穩(wěn)定工作涉及到政治、經(jīng)濟、社會生活的方方面面，特別是在當前改革不斷深化、利益關(guān)系不斷調(diào)整、人民內(nèi)部矛盾不斷增加的新形勢下，信訪穩(wěn)定工作更帶有艱巨性、復雜性和長期性，尤其需要全區(qū)各級各單位進一步提高做好信訪穩(wěn)定工作的能力和水平，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、多管齊下、綜合治理，堅持做到“四抓并舉”。
　　一是要堅持重心下移抓基礎(chǔ)。信訪問題絕大多數(shù)都發(fā)生在基層，抓信訪穩(wěn)定工作也必須實行重心下移，強化基層基礎(chǔ)工作。村、居和區(qū)直部門的下屬單位，是做好信訪穩(wěn)定工作的“第一道防線”。實踐也證明，這道防線筑得牢，一旦發(fā)生群眾信訪事件，就能夠做到發(fā)現(xiàn)得了、處置得早、控制得住、解決得好，就能夠把問題消滅在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門都要高度重視“第一道防線”的建設(shè)，不斷提高村、居和下屬單位領(lǐng)導班子排查信訪信息、化解群眾矛盾、處置突發(fā)事件的能力。要進一步健全基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)，加大信訪隱患的排查調(diào)處力度，按照“工作在前、預防為主、全面覆蓋”的要求，及時發(fā)現(xiàn)和處置各種苗頭性、傾向性問題，增強工作的敏感性、超前性和主動性，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，努力做到“三個不出”，即農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；城區(qū)發(fā)生的問題，解決不出街道；下屬單位發(fā)生的問題，解決不出系統(tǒng)。
　　二是要堅持集中整治抓重點。前期，針對集體上訪、重復上訪比較突出的問題，市委、市政府開展的重點信訪問題集中整治活動，從近一段時間來看效果很好。按照市里的統(tǒng)一部署和要求，區(qū)委、區(qū)政府決定集中一個月時間，針對那些矛盾比較突出、影響_的重點信訪案件，實行集中治理。區(qū)委常委會進行了專題研究，明確包案領(lǐng)導和具體責任人，落實具體的工作舉措，限期加以解決。各位包案領(lǐng)導和有關(guān)責任單位、責任人要切實擔起責任，沉下身子，放下架子，拿出足夠的時間和精力，制定落實治本的措施，從根本上把問題解決好。集中整治活動要講求實際效果，真正解決具體問題，千萬不能流于形式、走過場。區(qū)信訪、穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮職能作用，加強統(tǒng)籌調(diào)度和督查考評，確保集中整治取得實效。
　　三是要堅持長效管理抓機制。加強信訪穩(wěn)定工作，建立機制是保障。在這方面，我們要在堅持和完善已有的行之有效的制度、做法的基礎(chǔ)上，著眼于信訪穩(wěn)定工作的實際需要，進一步健全和完善信訪穩(wěn)定工作的_和機制。要進一步健全完善信訪穩(wěn)定工作_。不僅要堅持“誰主管、誰負責”的原則，而且還要堅持“誰分管、誰負責”，穩(wěn)定是大家的事，是班子成員集體的事。各家的事情各家辦，是哪一級、哪一部門出現(xiàn)的問題，就由那一級、那個部門負責解決。誰家的孩子誰家抱，自己出現(xiàn)的問題自己去解決，決不 ……（未完，全文共10146字，當前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議上的講話》）