在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

目錄/提綱：……
一、深入學(xué)習(xí)，切實增強對新形勢下信訪工作的認(rèn)識
（一）增強對構(gòu)建信訪工作大格局的認(rèn)識
（二）增強對新信訪條例的認(rèn)識
（三）增強對信訪現(xiàn)狀和發(fā)展形勢的認(rèn)識
二、強化隊伍，提高信訪工作整體效能
（一）要將問題解決在萌芽狀態(tài)
（二）要將問題解決在基層
（三）要將問題解決徹底
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索信訪工作長效機(jī)制
一要建立健全基層管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制
二要建立健全重大信訪工作的依法處理機(jī)制
三要善于事后總結(jié)，及時梳理歸納工作經(jīng)驗，提供領(lǐng)導(dǎo)借鑒
三要建立健全信訪督查工作機(jī)制
四、落實責(zé)任，努力形成信訪工作合力
……

　　同志們：
　　
　　做好新形勢下的信訪工作，加強和改進(jìn)干群關(guān)系，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的一件大事。根據(jù)會議安排，在此，我講四點意見：
　　
　　一、深入學(xué)習(xí)，切實增強對新形勢下信訪工作的認(rèn)識
　　
　　（一）增強對構(gòu)建信訪工作大格局的認(rèn)識。信訪問題涉及到社會生活的方方面面，信訪工作是一個系統(tǒng)工程，不單是信訪部門的工作，而且是各級各部門的工作，必須有效整合社會各方面的力量，形成工作合力。新實施的《信訪條例》明確規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。應(yīng)該說，我們今天領(lǐng)導(dǎo)小組會議的及時召開，也是對這一原則的積極實踐，大家務(wù)必清醒地認(rèn)識到這個格局，而不能把自己撇在門外。
　　
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于未然，這是最好的信訪工作。我們的信訪干部要按照“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”的工作要求，能深入一線，了解群眾心聲；能細(xì)致排查，切實掌握一手資料；能及時為群眾排憂解難、調(diào)解矛盾，將問題化大為小、化小為零，從源頭上控制信訪量的增加。
　　
　�。ǘ┮獙栴}解決在基層。我們要積極探索有效的工作方法，綜合運用好政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，依法、及時、合理地處理好群眾反映的各類問題，做到信訪工作重心下移，做到矛盾不上交，群眾不越級上訪。
　　
　�。ㄈ┮獙栴}解決徹底。從徐局長的匯報中我注意到，我縣信訪的反復(fù)率、重復(fù)率還較高，很有一批人已成為上訪專業(yè)戶，我們經(jīng)常能在行政中心看到他們的身影，究其根源，是我們對信訪問題處理得不夠徹底。今后，我們重點要研究好信訪工作的督查制度、綜結(jié)制度，切實提高群眾的滿意率和信訪息訪率。
　　
　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索信訪工作長效機(jī)制。
　　
　　無規(guī)不成方圓，有效的工作必須以科學(xué)健全的機(jī)制來保障。在創(chuàng)新機(jī)制方面，我們必須加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，將其作為解決信訪問題的長效措施抓緊抓實。
　　
　　一要建立健全基層管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化工作機(jī)制。要建立起無縫隙的排查和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好形式各異、富有實效的排查工作，突出好重點難點，落實好工作責(zé)任，真正保障信訪工作問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)；
　　
　　二要建立健全重大信訪工作的依法處理機(jī)制。對于熱點難點問題和_性事件，我們一要堅持事先預(yù)防，掌握好信息，制定好各種情況下的應(yīng)急預(yù)案，二要事中集中力量優(yōu)先辦理，化解矛盾，同時，相關(guān)職能部門預(yù)先介入，規(guī)范好信訪秩序，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式開展信訪；三要善于事后總結(jié)，及時梳理歸納工作經(jīng)驗，提供領(lǐng)導(dǎo)借鑒。
　　
　　三要建立健全信訪督查工作機(jī)制。在督查方面，要充分發(fā)揮好信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪局的作用，形成分工明確，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序的工作體系。對于一些確實存在的領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作推諉拖拉等現(xiàn)象，要進(jìn)行嚴(yán)肅督查督辦。
　　
　　四、落實責(zé)任，努力形成信訪工作合力。
　　
　　從形式上看，全縣很早就建立了信訪責(zé)任制，但實際運行中仍存在責(zé)任主體模糊、責(zé)任界限不清晰，信訪工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，從一定程度上導(dǎo)致了信訪量居高不下，重復(fù)訪、越級訪不斷，甚至一些久拖不決的問題逐漸醞釀成了_性事件。
　　
　　信訪責(zé)任主體有三個：各級人民政府及其工作部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、信訪責(zé)任人。新實施的《信訪條例》以原則的形式明確了各級政府及其部門在處理信訪工作中的責(zé)任和分工，即“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”。年初，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了信訪工作責(zé)任狀，而沒有與各部門簽定責(zé)任狀，這并不意味著部門就沒有了信訪接待責(zé)任，依據(jù)誰主 ……（未完，全文共2397字，當(dāng)前僅顯示1523字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話》）