在全區(qū)《信訪條例》培訓(xùn)班上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《信訪條例》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的重要意義
三是對(duì)侵犯群眾利益引發(fā)信訪問(wèn)題的行政行為的責(zé)任追究還沒(méi)有完全落到實(shí)處
四是對(duì)新出現(xiàn)的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的制裁手段
（三）全面貫徹《信訪條例》，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治社會(huì)的具體體現(xiàn)
二、要全面把握《信訪條例》的基本精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作
（一）堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重，努力建立信訪新秩序
一是要建立、疏通并向廣大人民群眾公開(kāi)信訪渠道
二是落實(shí)好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
三是依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步整頓信訪秩序
（二）堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益
一是要堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益
二是要深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉，構(gòu)建信訪工作新格局
三要嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系
（四）堅(jiān)持依法辦事與思想教育工作相結(jié)合，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾
一要注意把解決實(shí)際問(wèn)題和解決思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái)
二要認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事
四要按照《信訪條例》的要求，拓展解決信訪問(wèn)題的渠道
（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生
一要堅(jiān)持以人為本
二要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事
三、要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《信訪條例》，確�！缎旁L條例》的順利實(shí)施
（一）要加……

　　同志們：
　　
　　這次培訓(xùn)班是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)舉辦的。在全區(qū)各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下，區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)舉辦各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)以及信訪干部參加的培訓(xùn)班，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)貫徹實(shí)施新修訂的《信訪條例》的高度重視。培訓(xùn)班安排的時(shí)間雖然很短，但內(nèi)容非常豐富，市信訪辦姜廷奎副主任、市信訪辦綜合處**處長(zhǎng)以及市法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴處**處長(zhǎng)要為大家講課。希望大家珍惜這一難得的機(jī)會(huì)，充分利用有限的時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研討，正確理解、全面把握《條例》的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容，切實(shí)提高貫徹《條例》的自覺(jué)性，轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、明確任務(wù)，全面推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施，努力把全區(qū)信訪工作提高到一個(gè)新的水平。
　　
　　下面，我講以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
　　
　　一、要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《信訪條例》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的重要意義
　　
　　《信訪條例》的修訂，是適應(yīng)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化，貫徹依法_基本方略，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的一個(gè)重要舉措。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《信訪條例》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的重要意義。
　　
　　（一）全面貫徹實(shí)施《信訪條例》，是順應(yīng)信訪工作面
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略828字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
執(zhí)法不公等問(wèn)題在我區(qū)個(gè)別部門還不同程度的存在，由此引發(fā)了不少信訪問(wèn)題，已成為發(fā)生信訪矛盾的源頭之一。人民群眾提出投訴請(qǐng)求，提出意見(jiàn)和建議，既是對(duì)政府行政機(jī)關(guān)及其工作人員的信任，同時(shí)又是監(jiān)督，對(duì)于政府行政機(jī)關(guān)及其工作人員加強(qiáng)和改進(jìn)工作，促使行政機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)依法行政意識(shí)，做到科學(xué)、民主、依法決策，提高決策水平；在各種行政工作中堅(jiān)持依法辦事、依法行政，提高執(zhí)行水平；依法化解矛盾糾紛，維護(hù)_，建設(shè)法治政府，是具有積極意義的。
　　
　　（四）全面貫徹實(shí)施《信訪條例》，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的積極意義
　　
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要的是要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)，保持良好的社會(huì)秩序，保持安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，非正常上訪問(wèn)題比較突出，纏訪、鬧訪問(wèn)題嚴(yán)重，有的上訪群眾情緒激烈，行為極端，打標(biāo)語(yǔ)、呼口號(hào)，_沖擊黨政機(jī)關(guān)。因此，要通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪條例》依法解決非正常上訪問(wèn)題，減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)信訪秩序和社會(huì)秩序，使社會(huì)更穩(wěn)定、更和諧。
　　
　　二、要全面把握《信訪條例》的基本精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作
　　
　　新修改的《信訪條例》內(nèi)涵豐富，針對(duì)性和可操作性比較強(qiáng)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。在貫徹實(shí)施《信訪條例》過(guò)程中，要正確處理好以下幾個(gè)方面關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作。
　　
　　（一）堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重，努力建立信訪新秩序
　　
　　一方面，要始終注意將保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)貫穿于信訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，避免損害公民合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面，要旗幟鮮明地維護(hù)信訪秩序，堅(jiān)決制裁破壞信訪秩序的行為。
　　
　　要做到堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重，必須著力在以下幾個(gè)方面下功夫：一是要建立、疏通并向廣大人民群眾公開(kāi)信訪渠道。通過(guò)各種渠道，讓人民群眾知道遇到問(wèn)題應(yīng)到什么部門去反映，怎樣去反映，為信訪群眾提供必要的便利條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有權(quán)做出處理決定的部門和單位作為重點(diǎn)，向群眾做好宣傳。二是落實(shí)好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。認(rèn)真實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和下訪制度，對(duì)重大信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦。三是依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步整頓信訪秩序。各部門和單位要按照新《條例》的規(guī)定，明確責(zé)任分工，堅(jiān)決打擊信訪活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，營(yíng)造我區(qū)和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
　　
　�。ǘ﹫�(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益
　　
　　堅(jiān)持信訪活動(dòng)中權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是為了更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。在工作中，一是要堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要帶著深厚的感情做工作，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難，真正在解決問(wèn)題上下功夫，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益和依法信訪的權(quán)利。二是要深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。要教育群眾樹(shù)立法制觀念，自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，通過(guò)合法途徑反映自己的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題，不能妨害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在宣傳貫徹《信訪條例》工作中要成為向群眾宣傳的主要力量，制定切實(shí)有效的工作方案，組織人員深入到社區(qū)、村屯和百姓家中宣講《條例》的有關(guān)條款規(guī)定，教育引導(dǎo)群眾依法有序地反映自己的實(shí)際問(wèn)題。
　　
　�。ㄈ﹫�(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉，構(gòu)建信訪工作新格局
　　
　　要按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、終審認(rèn)定機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等，提高信訪工作的水平和效率。二要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽(tīng)證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度，全面推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。我區(qū)正在研究制定考核的具體辦法。同時(shí)，要對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。人事、監(jiān)察和信訪部門要抓緊研究制定責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則，盡快實(shí)施。
　　
　�。ㄋ模﹫�(jiān)持依法辦事與思想教 ……（未完，全文共4604字，當(dāng)前僅顯示2325字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)《信訪條例》培訓(xùn)班上的講話》）