建設(shè)節(jié)約型社會：外國節(jié)能政策面面觀

　　
　　以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境為目的的節(jié)能和提高能源效率是發(fā)達(dá)國家政府近年來非常關(guān)注的重要領(lǐng)域。為此，它們陸續(xù)出臺了一系列鼓勵節(jié)能的政策和法規(guī)。
　　美國是人均能源消耗量最多的國家。據(jù)中國國家發(fā)改委能源研究所副教授康艷兵介紹，在過去余年間，美國共出臺了《世紀(jì)清潔能源的能源效率與可再生能源辦公室戰(zhàn)略計劃》、《國家能源政策》等多個政策或計劃來推動節(jié)能。年月，由副總統(tǒng)切尼牽頭的“美國國家能源政策發(fā)展小組”建議布什總統(tǒng)進(jìn)一步加大公共財政對節(jié)能工作的支持力度；**年出臺的《能
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施減免稅鼓勵使用節(jié)能設(shè)備和購買節(jié)能建筑，是一些發(fā)達(dá)國家提高能源利用效率的重要措施之一。美國政府在年財政預(yù)算中，對新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實行減免稅收政策。對于超出最低能效標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)建筑，每平方英尺減免美分，約占建筑成本的％。此外，因為能效的高低會不同程度地影響到房地產(chǎn)開發(fā)商和買房用戶的成本支出，所以，在財政激勵措施中還實施了“分級”機制。例如，對新建節(jié)能住宅，在年月日至**年月日期間，凡在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能％以上的新建建筑，可以減免稅美元；節(jié)能％以上的新建筑，可減免稅美元。此外，美國各州政府還根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，分別制訂了地方節(jié)能產(chǎn)品稅收減免政策。如加州節(jié)能型洗碗機、洗衣機、水加熱設(shè)備，減稅額度在美元和美元之間。又如安裝地?zé)岵膳到y(tǒng)和太陽能水加熱系統(tǒng)，減稅最多可達(dá)美元。在歐洲，荷蘭政府制定了一個能源目錄，明確規(guī)定能夠享受能源稅收優(yōu)惠政策的主要項目類型，如建筑物的保溫隔熱、高能效生產(chǎn)設(shè)備、余熱利用設(shè)備、太陽能、風(fēng)能等，可享受％的投資優(yōu)惠。此外，節(jié)能設(shè)備還可以有％至％的能源稅收優(yōu)惠。日本則對使用列入目錄的種節(jié)能設(shè)備實行稅收減免優(yōu)惠。減免稅收約占設(shè)備購置成本的％。
　　
　　發(fā)達(dá)國家政府在要求企業(yè)、公眾提高節(jié)能意識，開發(fā)使用節(jié)能產(chǎn)品的同時，率先在政府機構(gòu)開展節(jié)能和提高能源利用效率的行動。美國聯(lián)邦政府年能源消費量占美國當(dāng)年能源消費總量的約％。加拿大政府每年僅建筑能耗的行政費用開支就在億美元左右。為了推動節(jié)能工作，美國在年至年期間，共發(fā)布了份行政令和份總統(tǒng)備忘錄，要求政府機構(gòu)加強節(jié)能工作。號行政令還進(jìn)一步要求各個政府機構(gòu)**年節(jié)能％。白宮制訂的節(jié)能計劃要求政府公共設(shè)施購置和使用高效節(jié)能產(chǎn)品。由于采取了這些措施，美國政府每年節(jié)約了億多美元的能源費用支出。澳大利亞也非常重視政府機構(gòu)能耗的降低，聯(lián)邦政府規(guī)定，所有機構(gòu)每年都要向工業(yè)、旅游和資源部報告其年度能耗狀況，報告同時提交國會，接受議會和公眾監(jiān)督，以提高政府機構(gòu)節(jié)能工作的透明度。政府部門對各聯(lián) ……（未完，全文共1696字，當(dāng)前僅顯示1078字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)節(jié)約型社會：外國節(jié)能政策面面觀》）