在全市計劃會議上的講話

目錄/提綱：……
一、年計劃物價工作回顧
二、正確認識和把握形勢，搶抓機遇，千方百計加快發(fā)展
三、突出工作重點，加快重點項目建設(shè)，確保今年固定資產(chǎn)投資圓滿完成
四、努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，積極培育、引導和擴大消費
五、努力做好物價工作
六、轉(zhuǎn)變職能，加強服務，不斷提高計劃工作水平
……

　　同志們：
　　這次全市計劃會議是在“十六”大勝利召開，市委確定全面建設(shè)小康社會實施“三步走”戰(zhàn)略之后，市政府召開的一次重要的會議。開好這次會議對貫徹落實中、省經(jīng)濟工作會議、計劃會議、市委一屆七次全體會議精神都具有非常重要的意義。上午，恒人、海峰同志分別作了很好的報告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了年的計劃物價工作，提出了年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和工作重點，我完全同意，希望大家回去后結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面，我就進一步做好今年計劃工作講幾點意見：
　　一、年計劃物價工作回顧
　　年，在市委的正確領(lǐng)導下，全市各級各部門堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以改革開放為動力，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，苦干、實干，使全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展在大災之年取得了顯著成績。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下幾個特點：
　�、鍑窠�(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長。在投資和消費這“兩駕馬車”的拉動下，國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成億元，比上年增長，與全國水平持平；固定資產(chǎn)投資完成億元，比上年增長，高于全省平均水平個百分點；社會消費品零售總額億元，比上年增長。
　�、娼Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出“一減多增”的格局，糧食雖有減產(chǎn)，但多種經(jīng)營保持了良好的增長勢頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持了穩(wěn)定增長。企業(yè)改革不斷深化，工業(yè)生產(chǎn)增長加快，重大技術(shù)裝備及傳統(tǒng)工業(yè)改組及更新改造加強，優(yōu)勢企業(yè)的
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評估工作。
　　二、正確認識和把握形勢，搶抓機遇，千方百計加快發(fā)展
　　今年既是完成“十五”計劃的重要一年，也是全面實施市委“三步走”戰(zhàn)略的第一年。科學地分析形勢，部署和安排好今年全市國民經(jīng)濟及社會事業(yè)發(fā)展的各項工作，意義十分重大。
　�、鍙膰H環(huán)境看，總體上有利于我們加快發(fā)展。和平與發(fā)展依然是時代的主題�？萍歼M步日新月異為我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能，新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為我國形成世界制造業(yè)基地創(chuàng)造了契機。當前，世界幾大經(jīng)濟體系處于經(jīng)濟調(diào)整期，增長速度減緩或停滯，為我們縮小與發(fā)達國家的差距帶來了機會。美國經(jīng)濟在經(jīng)歷了上世紀年代的持續(xù)增長后，從年下半年開始明顯減速，年第三季度出現(xiàn)了自年一季度以來的首次負增長。去年以來雖然出現(xiàn)復蘇跡象，但經(jīng)濟運行中仍存在不少問題和隱患。日本經(jīng)濟泡沫破裂之后，已經(jīng)歷了十年的經(jīng)濟低迷，—年年均增長，目前經(jīng)濟增長前景仍不樂觀。歐元區(qū)經(jīng)濟自年下半年開始，經(jīng)濟增長開始放慢，年僅增長，比上年降低個百分點。去年以來出現(xiàn)小幅回升，但今后幾年的發(fā)展仍難有明顯起色。幾大經(jīng)濟體系經(jīng)濟增長緩慢，既為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，也為我國大力吸引外資，加快實施“走出去”戰(zhàn)略提供了機遇。目前，國際資本正在全球?qū)ふ依硐氲耐顿Y場所。我國政局穩(wěn)定，勞動力成本較低且素質(zhì)不斷提高，市場潛力巨大，投資環(huán)境日益改善，外商紛紛看好我國經(jīng)濟發(fā)展的前景。改革開放以來累計吸引外商直接投資億美元，年達億美元，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議預計，中國是第一大外商直接投資接受國。同時，由于經(jīng)濟增長放緩，一些發(fā)達國家的企業(yè)經(jīng)營比較困難，資本縮小，為我國企業(yè)拓寬國外市場，尤其是通過并購高新技術(shù)企業(yè)，獲得先進技術(shù)，管理經(jīng)驗和國外智力資源，提高我國的技術(shù)開發(fā)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力創(chuàng)造了十分有利的條件。
　　㈡從國內(nèi)情況看，本世紀頭二十年我們有條件實現(xiàn)較快發(fā)展。經(jīng)過改革開放以來，特別是黨的十三屆四中全會以來的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力、綜合國力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，有效供給能力不斷提高，強化了加快發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟_初步建立，經(jīng)濟發(fā)展的_環(huán)境明顯改善。加入世貿(mào)組織使我國對外開放進入新的階段，有利于我國拓展發(fā)展空間，更好地利用兩種資源、兩個市場。綜觀國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，必須清醒地認識到，加快發(fā)展仍然是總的趨勢，機遇難得，務必牢牢把握。
　�、鐝奈沂星闆r看，國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極的財政政策及重點向農(nóng)村、結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部地區(qū)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜的政策，必將成為我們爭取項目、加快發(fā)展的持久推動力；近年來我市城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，特別是西漢高速公路全面開工和陸續(xù)建成將成為吸引外商投資新的亮點；發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色漢中戰(zhàn)略及市委關(guān)于努力建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略的提出并付諸實施，使我們進一步認識了市情、理清了發(fā)展思路，使全市人民看到了希望。
　　在看到有利條件和因素的同時，必須看到我們的劣勢和不足。一是去年局部地區(qū)遭受的特大暴雨洪水災害，對經(jīng)濟增長的負面影響未完全消除；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較脆弱，抵御自然災害的能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展慢，龍頭企業(yè)規(guī)模小，輻射帶動功能低，農(nóng)民增收緩慢；三是工業(yè)企業(yè)效益增長的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，高科技、高附加值產(chǎn)品少，市場競爭力比較弱；企業(yè)培育市場、開拓市場能力較差；四是地方固定資產(chǎn)投資增幅回落，民間資本投入偏少，新的經(jīng)濟增長點尚不明顯，缺乏增加后勁的產(chǎn)業(yè)化項目，財政收支矛盾比較突出；五是投資環(huán)境不盡人意，招商引資難度較大，項目建設(shè)資金缺口大，籌措落實難；六是我市國民經(jīng)濟發(fā)展速度相對減緩，由年的高于全國平均水平個百分點，降至年的與全國平均水平持平；七是人均、財政收入遠低于全省和全國平均水平，以年為例，我市人均為元，占全省平均元的，占全國平均元的；人均財政收入元，占全省平均元的，占全國平均元的，人均財政收入僅高于安康和商洛兩個市，人均僅高于渭南、榆林、安康和商洛四個市。要清楚地看到我們面臨的嚴峻形勢，增加危機感、緊迫感、使命感，增強憂患意識，把困難估計得充分一點，把應對復雜局面的措施想得周全一些，從而牢牢掌握工作的主動權(quán)。
　�、枵J真貫徹落實好市委一屆七次會議精神，積極實施建設(shè)小康社會“三步走”戰(zhàn)略。前不久召開的市委一屆七次全體會議提出了我市今年經(jīng)濟工作的指導思想和總體要求。今年全市預期增長，力爭達到，國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；地方財政收入增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長。要完成這一目標，任務艱巨、工作繁重。我們要積極開拓、迎難而上，集中精力解決好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題。各方面要切實負起責任，相互配合、形成合力，創(chuàng)造性地開展工作，確保經(jīng)濟增長保爭預期 ……（未完，全文共10561字，當前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市計劃會議上的講話》）