在市場(chǎng)改革發(fā)展工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定加快市場(chǎng)改革發(fā)展的信心
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)市場(chǎng)改革，朝著更高的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系
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　　同志們：
　　這次全市市場(chǎng)改革發(fā)展工作會(huì)議的主題是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，總結(jié)交流年市場(chǎng)改革發(fā)展工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署年市場(chǎng)改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)、各部門(mén)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展工作，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)向更高層次發(fā)展。剛才，指導(dǎo)委辦公室就年全市市場(chǎng)的改革發(fā)展情況和年的主要工作作了總結(jié)和部署，我完全贊同。部分市（縣）、區(qū)政府，行業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)市場(chǎng)對(duì)年工作作了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流，他們的一些做法值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。在今天的會(huì)議上，我們還表彰了重點(diǎn)市場(chǎng)改革發(fā)展目標(biāo)管理先進(jìn)單位，對(duì)名牌市場(chǎng)、優(yōu)秀特色市場(chǎng)進(jìn)行了授牌，下達(dá)了年全市市場(chǎng)改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望各地區(qū)、各部門(mén)、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議的精神，把市場(chǎng)改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
　　市場(chǎng)體系建設(shè)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_和運(yùn)行機(jī)制中占有極其重要的地位，市場(chǎng)建設(shè)既是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，又是提升形象的一個(gè)重要窗口，也是富民強(qiáng)市的一個(gè)重要舉措。前幾天，我到幾個(gè)市場(chǎng)調(diào)研，給我的一個(gè)深刻印象是，建設(shè)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)，對(duì)于增加就業(yè)機(jī)會(huì)、增加財(cái)政稅收、繁榮一方經(jīng)濟(jì)，具有十分重要的作用。去年，我市市場(chǎng)交
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較完善的總體發(fā)展規(guī)劃，為市場(chǎng)體系的進(jìn)一步加快發(fā)展明確了方向。七是市場(chǎng)投資主體和市場(chǎng)自身改革不斷深化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，解決了市場(chǎng)發(fā)展的根本性問(wèn)題，將不斷增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。所有這些，都是我們進(jìn)一步搞好現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)的大好機(jī)遇和有利條件。
　　面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要來(lái)自以下四個(gè)方面：一是“入世”和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)商品流通領(lǐng)域的擴(kuò)大開(kāi)放，外國(guó)商業(yè)資本紛紛搶灘中國(guó)市場(chǎng)，憑借先進(jìn)的現(xiàn)代流通方式和手段進(jìn)入我國(guó)的貿(mào)易分銷(xiāo)領(lǐng)域。下一步外國(guó)商業(yè)資本的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)鎖定在我國(guó)的商貿(mào)批發(fā)領(lǐng)域。具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力、龐大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的跨國(guó)公司大舉進(jìn)入中國(guó)，對(duì)我國(guó)的傳統(tǒng)商貿(mào)方式和市場(chǎng)組織已經(jīng)形成強(qiáng)大的沖擊。迫切需要我們加快市場(chǎng)資源整合，創(chuàng)新管理_、運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式，加快提高競(jìng)爭(zhēng)能力，加快做強(qiáng)做大。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我市與周邊地區(qū)在發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，上海、蘇州、南京等周邊城市在市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展方面都有一些高招、新招，不進(jìn)則退，優(yōu)勝劣汰。目前，我市的一些市場(chǎng)還沒(méi)有確立獨(dú)立法人地位，從屬于上級(jí)主管部門(mén)，產(chǎn)權(quán)不清，政企不分，機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)滯后，制約了市場(chǎng)的健康快速發(fā)展，也在一定程度上影響了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。迫切需要我們加快市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)傳統(tǒng)市場(chǎng)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，集中力量提高市場(chǎng)的檔次和水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的二次創(chuàng)業(yè)。三是新型流通交易方式帶來(lái)的挑戰(zhàn)。從批發(fā)市場(chǎng)看，中小企業(yè)共享式的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)功能不斷趨于弱化，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和組織模式正在受到前所未有的沖擊。相對(duì)于現(xiàn)代流通方式，我市各類(lèi)市場(chǎng)的規(guī)�；�、組織化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且批發(fā)市場(chǎng)的批發(fā)比重正在逐步下降，小批量以及單一功能的交易方式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。特別是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、新興中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)和發(fā)展提出了新的命題，對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須加快引進(jìn)和借鑒現(xiàn)代管理方式和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)市場(chǎng)的升級(jí)升位。四是城市化進(jìn)程的加速、城市改造步伐的加快，也在一定程度上給市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。目前我市一些市場(chǎng)的功能、布局、品位與建設(shè)特大城市的要求還不相適應(yīng)，特別是一些傳統(tǒng)的商品交易市場(chǎng)，臟、亂、差的市場(chǎng)面貌，粗放經(jīng)營(yíng)的效益水平，越來(lái)越不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代文明城市的要求，越來(lái)越不能承受地價(jià)升值帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力。我們必須加快完善市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，提升市場(chǎng)發(fā)展層次，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)市場(chǎng)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
　　二、堅(jiān)定不移推進(jìn)市場(chǎng)改革，朝著更高的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)
　　今年是學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的第一年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。今年全市市場(chǎng)體系建設(shè)的總體要求是：以黨的十六大精神為指針，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展、政策引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步加大市場(chǎng)改革和機(jī)制創(chuàng)新的力度，力爭(zhēng)在省內(nèi)率先形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、完善發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系框架。今年市場(chǎng)體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：確保全市市場(chǎng)改轉(zhuǎn)制面達(dá)到％以上，其中市區(qū)市場(chǎng)的改轉(zhuǎn)制面達(dá)到％；生產(chǎn)資料市場(chǎng)加快發(fā)展，全年成交總額遞增％，達(dá)到元；初步形成個(gè)特色片區(qū)市場(chǎng)。
　　圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全市市場(chǎng)改革發(fā)展工作要重點(diǎn)抓好以下六點(diǎn)：
　　一著力推進(jìn)市場(chǎng)改革改制，增強(qiáng)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。重點(diǎn)推進(jìn)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)各部門(mén)和公有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦的市場(chǎng)，要在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、行業(yè)內(nèi)招標(biāo)、職工購(gòu)買(mǎi)股權(quán)等方法，建立股份制公司，同時(shí)置換職工身份，使公司成為市場(chǎng)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、業(yè)務(wù)管理的主體，增強(qiáng)自我發(fā)展的動(dòng)力和活力。去年市政府下發(fā)的《關(guān)于加快市場(chǎng)改革改制的暫行意見(jiàn)》，明確提出了各類(lèi)市場(chǎng)在年底前全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革、建立市場(chǎng)法人制度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)行的目標(biāo)要求。對(duì)市場(chǎng)改革工作，各市（縣）、區(qū)和市有關(guān)主管部門(mén)都很重視，列入了年度工作的重要議程，推進(jìn)很快，成效明顯。但是，市場(chǎng)改革改制工作在進(jìn)程上還存在不平衡性，深度上還存在不徹底性，部分市場(chǎng)需要進(jìn)行二次改制。今年的市場(chǎng)改革改制工作要按照“徹底改，改徹底”的要求，理順市場(chǎng)投資主體之間的關(guān)系、投資主體與管理主體的關(guān)系。市場(chǎng)改制要充分發(fā)揮各市（縣）區(qū)、局和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、授權(quán)集團(tuán)的平臺(tái)作用，明確下屬市場(chǎng)改制目標(biāo)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)改革改制工作目 ……（未完，全文共6421字，當(dāng)前僅顯示2255字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市場(chǎng)改革發(fā)展工作會(huì)議上的講話》）