提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好自治州黨政機(jī)構(gòu)改革工作

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好這次機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和使命感
二、切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)改革方案的落實(shí)
（四）各級(jí)干部要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)
（一）要切實(shí)做好思想政治工作
（二）要正確認(rèn)識(shí)和處理好三個(gè)關(guān)系
（三）要嚴(yán)肅組織紀(jì)律
……

　　自治州州直黨政機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)非常重要。剛才，巴代同志就如何做好自治州州直黨政機(jī)構(gòu)改革工作作了全面安排，我完全同意。會(huì)上還印發(fā)了州委、州人民政府《關(guān)于自治州黨委和自治州人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》、州委辦公室、州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈自治州州級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)施“三定”工作的意見(jiàn)〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈自治州機(jī)構(gòu)改革期間人員定崗和分流問(wèn)題的若干意見(jiàn)〉的通知》和《關(guān)于做好自治州州直黨政機(jī)構(gòu)改革期間有關(guān)工作的通知》。會(huì)議之后，各部門(mén)、各單位要積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神和各項(xiàng)政策規(guī)定，按照州委、州人民政府的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保州直黨政機(jī)構(gòu)改革健康、順利進(jìn)行。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好這次機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和使命感
　　改革開(kāi)放以來(lái)，為了適應(yīng)改革和發(fā)展的需要，我們按照中央和自治區(qū)的改革精神，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置作過(guò)局部的微調(diào)，在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、提高效率等方面，取得了一定成效，對(duì)促進(jìn)改革與發(fā)展起到了積極作用。但是，由于歷史條件的制約和宏觀環(huán)境的限制，一些深層次的矛盾和問(wèn)題仍未得到根本解決，無(wú)論在機(jī)構(gòu)設(shè)置還是在職能配置，有許多方面與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不
　　相適應(yīng)。因此，在自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革基本完成之后，根據(jù)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略862字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及資金技術(shù)引進(jìn)、人才開(kāi)發(fā)等方面更好地履行職責(zé)，為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，確保西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。
　　第四，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，也是適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的迫切需要。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理水平提出了新的更高要求。只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和公務(wù)員隊(duì)伍，加強(qiáng)政府規(guī)范化、制度化和法制化建設(shè)，建立辦事高效，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的行政管理體系，才能適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的需要。我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，投資硬環(huán)境相對(duì)較差。
　　如果政府職能不能盡快轉(zhuǎn)變，行政行為不能盡快規(guī)范，辦事效率不能盡快提高，就難以適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)和國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境的要求，直接影響到我州投資環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。各部門(mén)、各單位在這次機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步研究加入世貿(mào)組織后轉(zhuǎn)變職能的問(wèn)題，從根本上解決政企、政事、政社分開(kāi)的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，把由社會(huì)自我管理和調(diào)節(jié)的社會(huì)性事務(wù)，以及輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性的職能真正轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位和社會(huì)中介組織，把政府職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理上來(lái)，堅(jiān)持抓大事、議大事，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局重大問(wèn)題的研究，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
　　第五，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)于密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系也具有十分重要的意義。從總體上講，我州黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是好的，始終服從和服務(wù)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，恪盡職守，扎實(shí)工作，做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，黨政機(jī)關(guān)確實(shí)存在著隊(duì)伍龐大、冗員較多、工作效率不高的問(wèn)題；存在著干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識(shí)和文化水平不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的問(wèn)題；在一些部門(mén)和單位還存在著工作作風(fēng)不扎實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、行為不規(guī)范、脫離群眾等問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，就會(huì)影響黨群、干群關(guān)系。加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)解決行政管理_、運(yùn)行機(jī)制、組織形式和工作作風(fēng)上存在的問(wèn)題和弊端，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高工作效率以及為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，對(duì)于落實(shí)_總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的要求，鞏固和發(fā)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的成果，樹(shù)立黨和政府的良好形象，具有重要意義。
　　當(dāng)前，推進(jìn)自治州機(jī)構(gòu)改革的條件已基本成熟。自治州的經(jīng)濟(jì)保持著良好發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)有企業(yè)改革取得明顯成效，社會(huì)政治穩(wěn)定，干部群眾對(duì)改革的承受能力增強(qiáng)，各方面對(duì)機(jī)構(gòu)改革已形成共識(shí)，思想準(zhǔn)備較為充分。特別是自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革為我們提供了經(jīng)驗(yàn)，作出了示范。自治州縣級(jí)以上機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)“三講”教育，縣市部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)通過(guò)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，廣大機(jī)關(guān)干部的政治覺(jué)悟和思想水平有了很大提高，為搞好機(jī)構(gòu)改革奠定了良好的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。我們一定要抓住當(dāng)前這個(gè)有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把自治州州直黨政機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作抓緊抓好，取得實(shí)效。
　　二、切實(shí)抓好機(jī)構(gòu)改革方案的落實(shí)
　　經(jīng)自治區(qū)黨委、人民政府批復(fù)的自治州黨政機(jī)構(gòu)改革方案，是根據(jù)中央關(guān)于地方黨政機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)和自治區(qū)關(guān)于地州市縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合自治州實(shí)際，在深入調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上制定的。這次機(jī)構(gòu)改革的主要特點(diǎn)，一是機(jī)構(gòu)調(diào)整幅度比較大。二是編制精簡(jiǎn)比例比較高。三是職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)比較重。各部門(mén)要從講政治的高度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的落實(shí)，按照“先調(diào)整機(jī)構(gòu)、后
　　分流人員”的原則，做好方案的組織實(shí)施工作，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)順利完成。
　　一做好機(jī)構(gòu)的調(diào)整組建工作，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系。
　　根據(jù)《巴音郭楞蒙古自治州黨政機(jī)構(gòu)改革方案》的要求，首先要明確黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置及各部門(mén)的職能，合理調(diào)整、界定各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，盡快完成新組建和撤并機(jī)構(gòu)的調(diào)整組建工作。這次機(jī)構(gòu)改革中保留和新組建的部門(mén)，要盡快調(diào)整和完善組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，定編定員�？傮w上，自治州黨委機(jī)構(gòu)本著與自治區(qū)黨委主要工作部門(mén)設(shè)置大體相對(duì)應(yīng)的原則進(jìn)行調(diào)整。黨委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，要從合理調(diào)整職能入手，進(jìn)一步理順黨委部門(mén)之間、黨委部門(mén)與政府部門(mén)之間的關(guān)系，調(diào)整相關(guān)部門(mén)的職能。州人民政府要本著加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)和執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)，精減、撤并專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，適當(dāng)調(diào)整社會(huì)管理部門(mén)和政務(wù)部門(mén)的原則進(jìn)行調(diào)整，建立與自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)框架相協(xié)調(diào)的符合巴州實(shí)際的政府組織機(jī)構(gòu)。政府部門(mén)要按照責(zé)權(quán)一致的原則，理順條塊及行政層次之間的關(guān)系，應(yīng)該由縣市行使的權(quán)力，要切實(shí)下放給他們，并合理界定各部門(mén)的職能分 ……（未完，全文共6894字，當(dāng)前僅顯示2421字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好自治州黨政機(jī)構(gòu)改革工作》）