在全州實(shí)施新公務(wù)員法工作會(huì)議上的講話(huà)：周密計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真做好公務(wù)員法實(shí)施工作

目錄/提綱：……
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施公務(wù)員法的重要意義，增強(qiáng)貫徹實(shí)施公務(wù)員法工作的緊迫感
二、認(rèn)真總結(jié)公務(wù)員管理經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，切實(shí)解決各種存在問(wèn)題
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握中央實(shí)施方案的主要內(nèi)容
1、《公務(wù)員范圍規(guī)定》明確規(guī)定了實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)范圍和人員范圍
四、周密計(jì)劃，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好各項(xiàng)實(shí)施工作
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保公務(wù)員法順利實(shí)施
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周密計(jì)劃 精心組織 認(rèn)真做好公務(wù)員法實(shí)施工作
—在全州實(shí)施新公務(wù)員法工作會(huì)議上的講話(huà)
**委常委 副州長(zhǎng) ****
（20019年5月**日）

同志們：
根據(jù)省委、省政府對(duì)實(shí)施公務(wù)員法的部署，經(jīng)州委、州政府研究，今天召開(kāi)全州實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議精神，全面部署我州實(shí)施公務(wù)員法工作，對(duì)實(shí)施公務(wù)員法進(jìn)行全面動(dòng)員，重點(diǎn)部署當(dāng)前要開(kāi)展的全州公務(wù)員登記工作。會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著我州實(shí)施公務(wù)員法工作正式全面啟動(dòng)。
實(shí)施公務(wù)員法，是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的一件大事。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視公務(wù)員法的貫徹實(shí)施工作，去年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，全面部署了公務(wù)員法的貫徹實(shí)施工作。今年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》，明確了實(shí)施公務(wù)員法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、實(shí)施范圍、方法步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題。省委、省政府在今年5月召開(kāi)了全省實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，9月省委、省政府下發(fā)了《云南省實(shí)施公務(wù)員法工作方案》，對(duì)全省實(shí)施公務(wù)員法工作作出了總體部署和安排，要求全省要在11月底前完成公務(wù)員登記工作，年底前完成工資制度改革和工資套改。州委、州政府對(duì)貫徹實(shí)施公務(wù)員法工作非常重視，今年以來(lái)安排部署和開(kāi)展了大量工作。對(duì)開(kāi)好這次實(shí)施工作會(huì)議提出了明確要求。下面受趙立雄州長(zhǎng)的委托，我代表州委、州政府就全州實(shí)施公務(wù)員法工作，講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施公務(wù)員法的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1003字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
涌現(xiàn)了“全國(guó)人民滿(mǎn)意公務(wù)員”李 ****、“云南省人民滿(mǎn)意公務(wù)員” ****、 ****以及 ****等十名“大理州人民滿(mǎn)意公務(wù)員”；二是實(shí)行干部隊(duì)伍分類(lèi)管理。已形成黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位各具特色的人事管理制度；三是“凡進(jìn)必考”機(jī)制逐步完善。 ****年以來(lái)全州黨政機(jī)關(guān)共考試錄用國(guó)家公務(wù)員 ****多人；四是考核機(jī)制運(yùn)行良好。自 ****年起，各級(jí)機(jī)關(guān)每年都有 ****％以上的公務(wù)員參加年度考核，考核的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣功能得到初步發(fā)揮。五是競(jìng)爭(zhēng)上崗制度逐步推開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公務(wù)員晉升工作中，為人才的脫穎而出創(chuàng)造了條件。全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)共有 ****多人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位；六是交流、回避制度初見(jiàn)成效。全州共有 ****名公務(wù)員進(jìn)行了輪崗， ****名公務(wù)員進(jìn)行了任職回避；七是公務(wù)員隊(duì)伍的“出口”初步暢通。退休制度正常施行，從年到 ****年底，全州共有 ****名公務(wù)員退休， ****多名公務(wù)員被辭退， ****多名公務(wù)員辭職，初步改變了“能進(jìn)不能出”的局面；八是培訓(xùn)工作經(jīng)�；�、制度化。 *年以來(lái)，全州參加各類(lèi)培訓(xùn)的公務(wù)員超過(guò)了 ****萬(wàn)多人次；九是獎(jiǎng)懲制度發(fā)揮有效作用。通過(guò)對(duì)工作突出、業(yè)績(jī)顯著的公務(wù)員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反紀(jì)律的公務(wù)員進(jìn)行懲戒，促進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍的勤政廉政建設(shè)，增強(qiáng)了我州公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)成效是明顯的。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我州公務(wù)員管理工作還存在著一些不足和問(wèn)題。如，公務(wù)員范圍過(guò)窄，公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和晉升通道單一，公務(wù)員激勵(lì)和保障機(jī)制不健全等，少數(shù)地方和部門(mén)還存在著機(jī)關(guān)人事管理有章不循的現(xiàn)象，有的超編混編混崗位嚴(yán)重，有的超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的違反規(guī)定調(diào)人進(jìn)人，甚至在干部使用問(wèn)題上極個(gè)別地方還存在著跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、“帶病上崗”、“帶病提拔”等。這些問(wèn)題，必須在實(shí)施公務(wù)員法中有針對(duì)性地加以解決。從現(xiàn)在起，我州公務(wù)員法入軌運(yùn)行工作已正式啟動(dòng)，年底以前完成公務(wù)員登記、確定職務(wù)與級(jí)別、工資制度改革和工資套改、事業(yè)單位參照公務(wù)員制度管理工作。這四項(xiàng)工作涉及面廣，情況復(fù)雜，困難較多，各級(jí)黨委、政府和組織人事部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊組建工作班子，盡快制定工作方案，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)實(shí)施工作，保證按規(guī)定時(shí)間完成好各項(xiàng)任務(wù)。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面把握中央實(shí)施方案的主要內(nèi)容
今年4月9日，中共中央和國(guó)務(wù)院下發(fā)了《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》(中發(fā)( ****) ****號(hào))。這是全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作的指導(dǎo)性文件，也是一個(gè)重要的標(biāo)志性文件，它標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員法進(jìn)入了實(shí)施推進(jìn)階段。貫徹落實(shí)實(shí)施方案，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到公務(wù)員制度的完善，關(guān)系到公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)系到執(zhí)政能力的加強(qiáng)，關(guān)系到大局的穩(wěn)定，也關(guān)系到公務(wù)員法的權(quán)威性。為貫徹落實(shí)中央 ****文件，啟動(dòng)公務(wù)員法實(shí)施工作，中組部、人事部繼去年9月黨中央和國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議之后，于今年4月召開(kāi)了全國(guó)貫徹落實(shí)公務(wù)員法實(shí)施方案工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)中央實(shí)施方案工作進(jìn)行了具體部署。省委、省政府于今年5月召開(kāi)了全省實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議，正式啟動(dòng)全省公務(wù)員法實(shí)施工作。我州這次會(huì)議可以說(shuō)是貫徹中央、省的三個(gè)會(huì)議精神，正式啟動(dòng)公務(wù)員法實(shí)施的一次會(huì)議。從現(xiàn)在起，我州實(shí)施公務(wù)員法工作進(jìn)入了“倒計(jì)時(shí)”狀態(tài)，到今年年底以前要完成公務(wù)員法入軌運(yùn)行工作。時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，全州組織和人事系統(tǒng)責(zé)任重大。
《〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)中央實(shí)施方案)，科學(xué)規(guī)劃了實(shí)施公務(wù)員法工作的基本藍(lán)圖、基本格局和基本走勢(shì)，全面規(guī)定了實(shí)施公務(wù)員法工作的范圍要求、時(shí)限要求和組織要求，是一個(gè)政策性、指導(dǎo)性和規(guī)定性都很強(qiáng)的文件。它明確規(guī)定了實(shí)施公務(wù)員法工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、實(shí)施范圍和重點(diǎn)、實(shí)施方法和步驟，明確規(guī)定了配套法規(guī)建設(shè)、參照公務(wù)員法管理和實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題，是我們實(shí)施公務(wù)員法、制定地方實(shí)施工作方案的基本依據(jù)。根據(jù)中央實(shí)施方案的規(guī)定，全國(guó)從2019年6月1日起，列入實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)要按照公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的規(guī)定，全面實(shí)施各項(xiàng)公務(wù)員管理制度；2006年要重點(diǎn)做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等項(xiàng)工作。中央實(shí)施方案包括5個(gè)配套又件：
1、《公務(wù)員范圍規(guī)定》明確規(guī)定了實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)范圍和人員范圍。明確界定公務(wù)員范圍，是實(shí)施公務(wù)員法需要解決的首要問(wèn)題。如果實(shí)施的機(jī)關(guān)范圍和人員范圍不清楚，實(shí)施公務(wù)員法工作也就無(wú)從進(jìn)行。因此，《公務(wù)員范圍規(guī)定》根據(jù)公務(wù)員法，進(jìn)一步明確了實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)范圍，就是七類(lèi)機(jī)關(guān)——中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)人大及常委會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、政協(xié)各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)審判機(jī)關(guān)、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)的各級(jí)機(jī)關(guān)；進(jìn)一步明確了實(shí)施公務(wù)員法的人員范圍，就是上述七類(lèi)機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的同時(shí)符合公務(wù)員“三要素”的工作人員一一即同時(shí)符合依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。同時(shí)，對(duì)一些跨行業(yè)、跨部門(mén)任職的人員也作了明確規(guī)定，即人事關(guān)系所在部門(mén)和單位不屬于上述七類(lèi)機(jī)關(guān)的，不列入公務(wù)員范圍。
2、《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》明確規(guī)定了公務(wù)員登記的對(duì)象和條件、程序和權(quán)限，以及登記的組織形式和責(zé)任制度等內(nèi)容。符合公務(wù)員“三要素 ……（未完，全文共11847字，當(dāng)前僅顯示2819字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全州實(shí)施新公務(wù)員法工作會(huì)議上的講話(huà)：周密計(jì)劃，精心組織，認(rèn)真做好公務(wù)員法實(shí)施工作》）